Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в рамках дела о банкротстве ОАО «ВГТЗ» заявление ФНС России (уполномоченного органа) о признании решения комитета кредиторов ОАО «ВгТЗ» от 03.04.2007 года недействительными,

при участии в судебном заседании:

конкурсный управляющий – ФИО1 представитель по доверенности от 02.05.2007 года;

от ФНС – ФИО2 представитель по доверенности от 05.12.2006 года;

от ОАО «Волгоградгоргаз» - ФИО3 представитель по доверенности №54 от 20.04.2007 года.

В судебном заседании у с т а н о в л е н о:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области (далее – суд) от 27.04.2005 года ОАО «Волгоградский тракторный завод» (далее – ОАО «ВгТЗ») было признано несостоятельным (банкротом), в отношении было введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО4

02 мая 200 года в суд обратилась Федеральная налоговая служба России (далее - уполномоченный орган) с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, в котором просит признать решение комитета кредиторов ОАО «ВгТЗ» от 03.04.2007 года по вопросам повестки дня №№1-13 и №№16-26 незаконными и нарушающими права и законные интересы уполномоченного органа.

В качестве обоснования своего заявления уполномоченный орган указывает на следующие обстоятельства.

12 ноября 2004 года решением собрания кредиторов ОАО «ВгТЗ» сформирован комитет кредиторов в составе трех человек.

03 апреля 2007 года состоялось очередное заседание комитета кредиторов ОАО «ВгТЗ», на котором приняты следующие решения:

1. Об одобрении действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании 500 246 000 руб. – разницы между оценочной стоимостью и ценой реализации 49%-го пакета акций ОАО «ВгТЗ-Холдинг».

2. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта на списание незавершенного строительства – здания Градирни ВОС 2 ЦИСЭС за инвентарным №2019.3 в сумме 1 678 145,81 руб.

3. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании долгосрочных вложений в сумме 14 413 546,62 руб. – взнос в уставный капитал ООО «ВЗХБТ».

4. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании долгосрочных вложений в сумме 8 000 870 руб. – взнос в уставный капитал ООО «Санаторий Тракторозаводский».

5. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании долгосрочных вложений в сумме 8 498,54 руб. – взнос в уставный капитал ООО «Волгоградский трактор».

6. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании долгосрочных вложений в сумме 8 500 руб. – взнос в уставный капитал ООО «ЦУТ».

7. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании долгосрочных вложений в сумме 990 606 руб. – взнос в уставный капитал ООО «ВРМЗ».

8. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании долгосрочных вложений в сумме 2 000 руб. – взнос в уставный капитал ООО «Трактороэкспорт».

9. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании долгосрочных вложений в сумме 600 руб. – взнос в уставный капитал РосКомБанк.

10. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании долгосрочных вложений в сумме 131 562 739 руб. – взнос в уставный капитал ОАО «ФСЛЗ».

11. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании долгосрочных вложений в сумме 1 100 000 руб. – взнос в уставный капитал ООО «Нестандартное оборудование».

12. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании долгосрочных вложений в сумме 400 руб. – взнос в уставный капитал ООО «Союзторгоборудование».

13. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта на списание дебиторской задолженности второго отдела (Корпоративный центр мобилизационной подготовки) в сумме 458 243,60 руб.

14. (Вопрос снят с голосования).

15. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта на списание дебиторской задолженности МИ ФНС РФ №2 по Волгоградской области в сумме 774 914 руб.

16. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании дебиторской задолженности по складам ОАО «ВгТЗ», образовавшейся в результате кражи в сумме 216 112,85 руб.

17. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании дебиторской задолженности МУП «Водоканал» в сумме 2 402 556 руб.

18. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании дебиторской задолженности прочих кредиторов в сумме 1 693 915,50 руб.

19. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании разницы в ценах ниже балансовой стоимости в сумме 438 471 361 руб.

20. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании затрат в незавершенном производстве в сумме 6 703 190,63 руб.

21. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании дебиторской задолженности ООО «Стройоптторг» в сумме 5 753 460 руб.

22. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании краткосрочных вложений (векселя компаний) в сумме 52 256 921,50 руб.

23. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании дебиторской задолженности в сумме 1 571 609,33 руб. – разницы между балансовой стоимостью и ценой реализации задолженности физических лиц.

24. Об утверждении начальной цены имущества – 12% пакета акций ОАО «Сфера Инвест» по цене публичного предложения, но не ниже 10% от последней цены, установленной к реализации.

25. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании незавершенного строительства – здание Закрытого склада металлопроката за инвентарным №332045 в сумме 1 374 095 руб.

26. Об одобрении (согласовании) действий конкурсного управляющего по утверждению акта о списании капитальных вложений на сумму 1 238 714,30 руб.

В нарушение пункта 3 статьи 17 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) решения комитетом кредиторов от 03.04.2007 года по вопросам повестки дня №№1-13, №№16-26 приняты с нарушением пределов компетенции, предоставленной комитету кредиторов Законом о банкротстве.

Кроме того, в нарушение п.8 ст. 142 Закона о банкротстве комитет кредиторов своим решением списал имущество должника, в том числе незавершенное строительство, дебиторскую задолженность, при том, что указанное имущество могло быть передано уполномоченному органу в качестве отступного по делу о банкротстве либо реализовано.

В нарушение положений законодательства о банкротстве и о ведении бухгалтерского учета комитетом кредиторов принято решение о списании разницы между балансовой ценой имущества и ценой, по которой данное имущество было реализовано в ходе конкурсного производства.

Между тем, реализованное конкурсным управляющим имущество числилось на балансе ОАО «ВгТЗ» пообъектно, в связи с чем при его реализации и утрате права собственности имущество подлежит снятию с баланса. По мнению уполномоченного органа, ведение бухгалтерского учета является обязанностью органов управления должника, но не комитета кредиторов.

Представитель ОАО «Волгоградгоргаз» поддержал заявление уполномоченного органа, считает его обоснованным.

Конкурсный управляющий отзыва на заявление уполномоченного органа не представил, в судебном заседании его представитель возражает против удовлетворения заявления, полагает его необоснованным.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства представитель конкурсного управляющего заявил о пропуске уполномоченным органом 20-ти дневного срока давности, в связи с чем ходатайствует о применении судом последствий пропуска заявителем сокращенного срока исковой давности в 20 дней с момента проведения собрания кредиторов.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв с 09 часов 35 мин. 07.6.2007 года до 14 часов 30 мин. 07.06.2007 года, после окончания которого судебное заседание было продолжено.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявление УФНС РФ по Волгоградской области следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

По смыслу Закона о банкротстве полномочия комитета кредиторов определяет собрание кредиторов. При этом, если собранием кредиторов не были определены полномочия избранного комитета кредиторов, то комитет полномочен решать любые вопросы, кроме отнесенных к исключительной компетенции собрания кредиторов (статья 12 Закона о банкротстве).

Следовательно, решения комитета кредиторов имеют такую же юридическую силу и правовые последствия, что и решения собрания кредиторов.

Подпунктом 2 пункта 2.1. Положения о комитете кредиторов ОАО «Волгоградский тракторный завод», утвержденного собрание кредиторов от 23.12.2005 года, к компетенции комитета кредиторов отнесено осуществление контроля за действиями конкурсного управляющего, принятие решений о согласовании его действий по проведению процедуры несостоятельности (банкротства).

Из материалов дела видно, что решения комитета кредиторов приняты в рамках контроля за деятельностью конкурсного управляющего, о чем свидетельствуют формулировки решений: «одобрить», «согласовать».

Таким образом, решения комитета кредиторов по вопросам повестки дня №№1-13 и №№16-26 приняты в пределах его компетенции и не противоречат Закону о банкротстве.

Суд также полагает, что нормы Закона о банкротстве, предусматривающие сроки и порядок обжалования решения собрания кредиторов распространяются и на решения комитета кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

При этом, как разъяснил в своем Информационном письме Президиум ВАС РФ от 26.07.2005г. №93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве» указанный двадцатидневный срок на обжалование решения собрания кредиторов является сокращенным сроком исковой давности, в отношении которого применяются правила главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, указанный срок является материальным, а не процессуальным сроком.

Заседание комитета кредиторов состоялось 03.04.2007 года, на данном заседании присутствовали члены комитета кредиторов, в том числе ФИО5, одновременно являющийся штатным работником уполномоченного органа, голосовали по вопросам повестки дня, тем самым реализовали свои права как кредиторы.

Жалоба на решения комитета кредиторов от 03.04.2007 года поступила в арбитражный суд Волгоградской области 02.05.2007 года, то есть с пропуском установленного ст.15 Закона о банкротстве срока на обжалование.

Учитывая материальный характер сокращенного срока исковой давности, предусмотренного п.4 ст. 15 Закона о банкротстве, 20 дней со дня проведения заседания комитета кредиторов истекли 24.05.2007 года.

В соответствии со ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Поскольку представитель конкурсного управляющего в судебном заседании заявила о пропуске уполномоченным органом срока на обжалования решений комитета кредиторов, жалоба уполномоченного органа удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15, 60 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 года, ст. ст. 184, 185 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления ФНС России (уполномоченного органа) о признании решений комитета кредиторов ОАО «ВгТЗ» от 03.04.2007 года по вопросам повестки дня №№1-13 и №№16-26 незаконными и нарушающими права и законные интересы уполномоченного органа отказать.

Определение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья В.А. Самсонов