Гражданский кодекс часть 1

от председателя правления общественной организации Волгоградское областное общество охотников и рыболовов ФИО1 – ФИО1, председатель правления, лично, паспорт; ФИО2, доверенность от 29.02.2016;

от комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области – ФИО3, доверенность от 22.01.2016 №4;

рассмотрев в судебном заседании заявление председателя правления общественной организации Волгоградское областное общество охотников и рыболовов ФИО1 к комитету природных ресурсов и экологии Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании постановления;

УСТАНОВИЛ:

председатель правления общественной организации Волгоградское областное общество охотников и рыболовов ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит:

- отменить постановление о назначении административного наказания от 11.10.2016 о привлечении общественной организации Волгоградское областное общество охотников и рыболовов к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей;

- отменить постановление о назначении административного наказания от 11.10.2016 о привлечении председателя правления общественной организации Волгоградское областное общество охотников и рыболовов ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Применить к юридическому лицу, должностному лицу ФИО1 положения статьей 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании не признал заявленное требование, считает настоящий спор не подлежащим рассмотрению в арбитражном суде в связи с неподведомственностью.

Изучив представленные документы, арбитражный суд считает, что производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по следующим основаниям.

На основании постановления Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры о возбуждении производства об административном правонарушении от 28.09.2016 начальник отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области 11.10.2016 вынес постановление о признании председателя правления общественной организации Волгоградское областное общество охотников и рыболовов ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложении штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением административного органа, председатель правления общественной организации Волгоградское областное общество охотников и рыболовов ФИО1 обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Согласно пункту 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В силу части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 №262-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Арбитражного суда Томской области о проверке конституционности части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что часть 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предполагает возможность рассмотрения арбитражным судом дела об оспаривании решения административного органа о привлечении юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к административной ответственности, если совершенное этим лицом административное правонарушение не связано с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности. Определение же того, связано ли конкретное административное правонарушение с предпринимательской и иной экономической деятельностью совершившего его юридического лица или индивидуального предпринимателя, требует установления и исследования фактических обстоятельств конкретного дела и осуществляется рассматривающим это дело судом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 33 Постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и статьями 10, 26, 36 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

Исходя из смысла и содержания положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункте 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, жалобы указанных лиц на постановление о привлечении к административной ответственности, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности.

Выполнение председателем правления общественной организации Волгоградское областное общество охотников и рыболовов своих должностных обязанностей не может расцениваться как предпринимательская или иная экономическая деятельность заявителя.

Поскольку дела об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности физических и должностных лиц арбитражным судам не подведомственны, суд пришел к выводу о том, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

производство по делу № А12-61705/2016 прекратить.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Е.В. Пономарева