Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ФИО1 (идентификационный номер налогоплательщика: 344502565848; место жительства согласно указанному должником в представленных документах: 400074, <...>; данные о рождении: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – гор. Волгоград; страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования: 001-122-332-49)

заявление ФНС России о включении требований в реестр кредиторов,

при участии:

от ФНС России – ФИО2, доверенность №282 от 30.12.2017,

УСТАНОВИЛ:

31.10.2016 в Арбитражный суд Волгоградской области (далее - суд) с заявлением, в порядке положений ст. 213.5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве), обратился ФИО3 (далее – заявитель) о признании ФИО1 (далее – должник) несостоятельным (банкротом), утверждении финансового управляющего из числа членов СРО НП «ЦФОП АПК».

Определением суда от 08.11.2016 вышеуказанное заявление, принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу №А12-6319/2016 о несостоятельности (банкротстве) ФИО1.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области (далее- суд) от 24.01.2017 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина сроком на четыре месяца, финансовым управляющим утвержден ФИО4.

Сообщение о введении процедуры реализации имущества должника опубликовано в газете «Коммерсантъ» 04.02.2017.

20.03.2017 в суд от ФНС России в лице Межрайонной инспекции № 10 по Волгоградской области поступило заявление о включении требований в сумме 3 761,37 руб. в реестр кредиторов должника.

Согласно п. 4 статьи 213.24 в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1, п. 2.1 ст. 100, ст. 142 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе конкурсного производства. При этом требования направляются в арбитражный суд и конкурсному управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов.

В соответствии с п. 3 ст. 100 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд внешним управляющим, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Такие возражения предъявляются в течение тридцати дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о получении требований соответствующего кредитора.

Сообщение о поступлении требований кредитора размещено на сайте ЕФРСБ 03.04.2017.

Финансовый управляющий представил в суд возражения на заявленные требования. В обоснование указано, что ФНС России пропущен срок давности для предъявления требований и просит суд отказать во включении требования в реестр требований кредиторов должника.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит доводы финансового управляющего ФИО1 обоснованными и считает необходимым отказать ФНС России во включении требования в реестр требований кредиторов ФИО1 отказать, на основании следующего.

Согласно ст.4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что задолженность ФИО1 перед МИ ФНС №10 по Волгоградской области образовалась в результате начислений по транспортному налогу с физических лиц за 2009 г. в сумме 2 671 руб. 17 коп., срок уплаты которых наступил 15.03.2010, а так же пени по налогу на имущество физических лиц с 16.03.2010 по 17.01.2017 в размере 1 090 руб. 20 коп.

Суд приходит к выводу, что ФНС России пропущен срок давности для принудительного взыскания.

Так, транспортный налог уплачивается налогоплательщиком на основании уведомления, полученного из налоговой инспекции (п. 3 ст. 363 НК РФ). Такое уведомление направляется не позднее 30 дней до наступления срока платежа (п. 2 ст. 52 НК РФ). При этом Налоговый кодекс РФ ограничивает срок направления уведомления не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 НК РФ). Таким образом, НК РФ устанавливает 3-годичный срок исковой давности по транспортному налогу физических лиц. Если обязанность по уплате налога не исполнена налогоплательщиком в срок, у налогового органа возникает право на принудительное взыскание, не ранее даты получения налогового уведомления (п. 2 ст. 44, п. 3 ст. 363 НК РФ). Для недоимки в размере 500 руб. и более сток направления требования налогоплательщику составляет 3 месяца со дня обнаружения факта неуплаты, (п. 1 ст. 70 НК РФ). В случае неисполнения в указанный в требовании срок налоговики вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (п. 1 ст. 48 НК РФ). Срок на обращение в суд — 6 месяцев, для задолженности свыше 3000 руб. он начинается с момента истечения срока, отведенного на исполнение требования (п. 2 ст. 48 НК РФ). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 РЖ РФ).

Заявителем (налоговым органом) не представлено доказательств обращения в суд для принудительного взыскания задолженности за счет имущества должника.

В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" разъяснено, что при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налога в судебном порядке, а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу- исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника. Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Таким образом, из вышеизложенных норм права, с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации относительно порядка принудительного взыскания налоговой задолженности следует, что меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплателыцика-организации, предусмотренные в статьях 46 и 47 НК РФ. представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности.

Применительно к рассматриваемой ситуации полагаю, что ФНС России, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, должна представить суду доказательства того, что налоговым органом не утрачена возможность принудительного взыскания в связи с истечением срока давности взыскания налога в судебном порядке.

В соответствии со ст. ст. 195. 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено; общий срок исковой давности устанавливается в три года. В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения; истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ налоговому органу предоставлено право взыскания с налогоплательщика суммы задолженности в судебном порядке, если им не соблюден порядок взыскания данной задолженности во внесудебном порядке.

С соответствующим иском в суд налоговый орган может обратиться в течение шести месяцев после истечения срока добровольного исполнения налогоплательщиком требования об уплате налога. В связи с изложенным, суд определяет, когда по представленным в материалы дела требованиям об уплате налога истекает срок для добровольного погашения задолженности, установленного в каждом требовании налогового органа, и соответственно, по каждому требованию налогового органа устанавливает, был ли налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с настоящим заявлением по каждому требованию об уплате налога.

С учетом вышеназванного, суд считает, что на момент обращения в настоящим требованием в суд, ФНС России пропущен срок давности взыскания налогов в судебном порядке, а именно: требования об уплате транспортного налога, пени (учитывая шесть месяцев для обращения в суд). В силу пункта 8 статьи 47 НК РФ положения, предусмотренные статьей 47 НК РФ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ. Уплата пеней согласно анализу правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 НК РФ. рассматривается как дополнительная обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемой одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней также не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Пени не могут служить способом обеспечения обязанности по уплате налога, возможность взыскания которого утрачена. Таким образом, срок давности для взыскания 1 090,20 руб. - пени с должника в судебном порядке на дату обращения уполномоченного органа с требованием о включении в реестр требований кредиторов истек. Указанный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению.

При таких обстоятельствах, суд находит требования ФНС России необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4, 100 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" №127-ФЗ от 26.10.2002, ст.ст.184-185 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Отказать ФНС России во включении требования в реестр требований кредиторов ФИО1 отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двенадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области в установленный законодательством срок.

Судья А.Н. Мигаль