Определение № А13-13167/09 от 19.09.2011 АС Вологодской области

330/2011-68284(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Шестаковой Н.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мелентьевой И.В., рассмотрев в судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кирилловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Вологодской области от 07 октября 2010 года по делу № А13-13167/2009 по заявлению ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кирилловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 по изъятию имущества, необходимого для профессиональных занятий и работы, и обязании его вернуть, взыскатель по исполнительному производству – индивидуальный предприниматель ФИО3, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела внутренних дел по Кирилловскому району,

при участии представителя судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кирилловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 ФИО4, представителей ФИО2 ФИО5 по доверенности от 25.01.2010 и ФИО6 по доверенности от 06.05.2011,

у с т а н о в и л:

решением Арбитражного суда Вологодской области от 07 октября 2011 года признаны не соответствующими требованиям статьи 79 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кирилловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель) по изъятию у ФИО2 на основании акта от 20.09.2009 следующего имущества: комбинированное ружье калибра 9,3 и 16 мм № 11408, карабин ОП-СКС № АП- 5153, 2005 г/в, охотничье ружье ИЖ -27, калибра 12 № К-0622. Также суд обязал судебного

пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кирилловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Бокина С.В. в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу возвратить Калиничеву Александру Васильевичу изъятые на основании акта от 20.09.2009 комбинированное ружье калибра 9,3 и 16 мм № 11408, карабин ОП-СКС № АП- 5153, 2005 г/в, охотничье ружье ИЖ -27, калибра 12 № К-0622.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2011 года решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 мая 2011 года решение Арбитражного суда Вологодской области от 07 октября 2010 года и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2011года по делу № А13-13167/2009 отменены в части обязания судебного пристава-исполнителя ФИО1 возвратить ФИО2 изъятые на основании акта от 20.09.2009 комбинированное ружье калибра 9,3 и 16 мм № 11408, карабин ОП- СКС № АП - 5153 (2005 года выпуска), охотничье ружье ИЖ-27 калибра 12 № К-0622. В удовлетворении требований ФИО2 в этой части отказано. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Судебный пристав-исполнитель 12.08.2011 обратился в суд с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Вологодской области от 07 октября 2010 года по новым обстоятельствам.

В обоснование заявления судебный пристав-исполнитель указывает на то, что должностная инструкция охотоведа, послужившая основанием для принятия судом решения от 07 октября 2010 года, приведена в соответствие действующему законодательству инструкцией, утвержденной председателем Правления Вологодской областной общественной организации «Клуб охотников и рыболовов «Коротецкий» 02.03.2011, что является новым обстоятельством и имеет существенное значение по делу.

Представители ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления судебного пристава-исполнителя, указывая, что оснований для пересмотра решения суда от 07 октября 2010 года не имеется.

Третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания по рассмотрению заявления судебного пристава-исполнителя, отзывы не представили, представителей в суд не направили, поэтому разбирательство по делу произведено в их отсутствие в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав представителя отдела судебных приставов по Кирилловскому району, представителей ФИО2, суд считает заявление судебного пристава-исполнителя не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью третьей статьи 311 АПК РФ новыми обстоятельствами являются отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших

основанием для принятия судебного акта по данному делу.

Как следует из представленного в материалы дела протеста прокурора Кирилловского района Митина С.Н. председателю Правления Вологодской областной общественной организации «Клуб охотников и рыболовов «Коротецкий» предписано привести в соответствие с действующим законодательством должностную инструкцию охотоведа, утвержденную председателем Правления Вологодской областной общественной организации «Клуб охотников и рыболовов «Коротецкий» 14.01.2011 (том 4, листы 42-44).

В ответ на протест Прокурора района председателем Правления Вологодской областной общественной организации «Клуб охотников и рыболовов «Коротецкий» представлена должностная инструкция охотоведа, утвержденная 02.03.2011 (том 4, листы 45, 46).

В решении суда от 07.10.2010 имеются ссылки на положения инструкции охотоведа, утвержденной председателем Правления Вологодской областной общественной организации «Клуб охотников и рыболовов «Коротецкий» 28.05.2009.

Доказательств отмены инструкции от 28.05.2009 в материалах дела не имеется, инструкция от 14.01.2011 не была предметом рассмотрения в решении суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» (далее – Пленум ВАС РФ № 52) судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

При этом под отменой постановления другого органа следует понимать признание судом по другому делу недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, например, о взыскании платежей и применении санкций, возложении иных обязанностей, а также в случае отмены названных актов, решений вышестоящим органом или должностным лицом в установленном порядке.

Признание судом недействующим нормативного правового акта или отмена такого акта в установленном порядке вышестоящим органом или лицом как не соответствующего закону не может рассматриваться в качестве обстоятельства, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 311 АПК РФ, за исключением случаев, когда данный нормативный правовой акт признан недействующим с момента его принятия.

Статьей 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено право работодателей принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым

законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Действие нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Локальный нормативный акт либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с:

истечением срока действия;

отменой (признанием утратившими силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом;

вступлением в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом).

Представленная в материалы дела должностная инструкция охотоведа утверждена уполномоченным лицом 02.03.2011, то есть распространяется на правоотношения, наступившие не ранее указанной даты. Доказательства отмены должностной инструкции от 28.05.2009 с момента ее принятия судебным приставом-исполнителем не представлены.

Следовательно, утверждение 02.03.2011 должностной инструкции охотоведа не может рассматриваться в качестве обстоятельства, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 311 АПК РФ. На основании вышеизложенного, арбитражный суд не находит оснований для отмены решения суда по новым обстоятельствам.

Руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 311, статьями 317, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

о п р е д е л и л:

в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кирилловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Вологодской области от 07 октября 2010 года по делу № А13-13167/2009 по заявлению ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кирилловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов

по Вологодской области Бокина С.В. по изъятию имущества, необходимого для профессиональных занятий и работы, и обязании его вернуть отказать.

Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения.