Гражданский кодекс часть 1

Судья Мамонова А.Е., рассмотрев ходатайство Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской областио составлении мотивированного решения по делу № А13-15834/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области от 11.11.2021 № 713-06-01 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (далее – ООО «Альфа-М», общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Вологодской области, Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 11.11.2021 № 713-06-01 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 10 декабря 2021 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства на основании пункта 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее – Постановление Пленума № 10) по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений и рассматриваемым арбитражными судами в порядке упрощенного производства, решение принимается путем подписания его резолютивной части. Составление по таким делам мотивированного решения, обжалование решения осуществляются по правилам статьи 229 АПК РФ.

Решение по делу №А13-15834/2021 принято судом 14 февраля 2022 года путем подписания его резолютивной части.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение в виде резолютивной части по делу №А13-15834/2021 размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 15.02.2022.

Следовательно, срок подачи заявления о составлении мотивированного решения суда истек 22.02.2022.

Управление обратилось в суд с настоящим ходатайством 11.03.2022 (по данным системы «Мой Арбитр», а также согласно отметке курьерской службы на конверте), то есть за пределами указанного срока.

В ходатайстве от 10.03.2022 № 06 заявитель ссылается на своевременное направление ходатайства о составлении мотивированного решения суда 21.02.2022 путем направления такого ходатайства на электронную почту info@vologda.arbitr.ru.

Вместе с тем, в силу части 7 статьи 4 АПК РФ исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы в электронном виде могут быть поданы в суд посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, либо систем электронного документооборота участников арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, также вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым подпункта 1 пункта 3.2.20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)» надлежаще поданными в электронном виде считаются только процессуальные документы, направленные в арбитражные суды через онлайн-сервис подачи документов "Мой Арбитр". Документы, полученные с использованием Единой системы электронной почты (далее - ЕСЭП), носят информационный характер и не должны рассматриваться в качестве процессуальных документов.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 № 252 «Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» установлен порядок и требования к подаче документов в электронном виде в арбитражные суды. Указанные требования не предусматривают возможности подачи процессуальных документов путем направления по адресу электронной почты суда.

Таким образом, направленное на электронную почту ходатайство как процессуальный документ не считается надлежаще поданным в электронном виде. Такое заявление носит информационный характер и не должно рассматриваться в качестве процессуального документа, влекущего правовые последствия в виде совершения судом действий по изготовлению мотивированного решения.

Судом установлено, что ходатайство Управления Роспотребнадзора по Вологодской области о составлении мотивированного решения суда по делу №А13-15834/2021 действительно было направлено по адресу электронной почты info@vologda.arbitr.ru 21.02.2022 в 14 час 56 мин, однако 21.02.2022 в 15 час 14 мин Управлению направлен ответ с разъяснением об оставлении ходатайства без рассмотрения ввиду нарушения порядка подачи электронных документов, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 № 252 «Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа».

В дальнейшем Управление направило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу 25.02.2022, то есть за пределами названного срока.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 03.03.2022 по делу №А13-15834/2021 ходатайство возращено Управлению в связи с пропуском срока его подачи.

В соответствии с частью 2 статьи 115 АПК РФ заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Согласно абзацу второму пункта 40 Постановления Пленума № 10 при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока, а также при отказе в его восстановлении суд выносит определение о возвращении заявления о составлении мотивированного решения.

В рассматриваемом случае Управлением не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, иных доказательств, обосновывающих невозможность представления заявления о составлении мотивированного решения суда в установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ срок, им не представлено.

При изложенных обстоятельствах заявление Управления Роспотребнадзора по Вологодской области о составлении мотивированного решения суда по делу №А13-15834/2021 подлежит возвращению.

Руководствуясь частью 4 статьи 228, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л:

возвратить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области документы: заявление о составлении мотивированного решения суда от 10.03.2022 № 06, доверенность от 13.09.2021 № 89 на имя ФИО1

Приложение: заявление о составлении мотивированного решения суда на 01 листе, доверенность от 13.09.2021 на имя ФИО1 на 01 листе, конверт.

Судья А.Е. Мамонова