Гражданский кодекс часть 1

Судья Дегтярева Е.В., рассмотрев заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «ПРОМХИМПОРТ» обязательного платежа «плата пользователей радиочастотным спектром» за пользование в Российской Федерации радиочастотного спектра в период с 01.07.2018 по 30.09.2018 в размере 2222 руб. 85 коп.

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Вологодской области поступило заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор, ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 109074, <...>) о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «ПРОМХИМПОРТ» (далее – должник; ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 160012, <...>) о обязательного платежа «плата пользователей радиочастотным спектром» за пользование в Российской Федерации радиочастотного спектра в период с 01.07.2018 по 30.09.2018 в размере 2222 руб. 85 коп.

Согласно статье 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебный приказ выдается по делам, в которых, в частности, требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает четыреста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных статьей 229.3 названного Кодекса, а также в случае, если не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.

Пунктом 4 части 2 статьи 229.3. АПК РФ установлено, что в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 229.3 АПК РФ в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть также указаны документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя, к заявлению о выдаче судебного приказа такие документы должны быть приложены в силу пункта 3 части 1 статьи 126 АПК РФ с учетом разъяснений пункта 15 Постановления № 62.

В силу части 2 статьи 229.5 АПК РФ судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства. Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

Таким образом, суду не предоставлено право запрашивать (истребовать) у сторон дополнительные документы в случае рассмотрения заявления в порядке приказного производства.

Следовательно, заявленное требование о выдаче судебного приказа должно быть надлежащим образом обосновано тем, чтобы арбитражный суд при решении вопроса о выдаче судебного приказа мог установить бесспорность требования взыскателя, которая является основной предпосылкой осуществления приказного производства.

В силу части 8 статьи 75 АПК РФ письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому делу имеет отношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него. Подлинные документы представляются в арбитражный суд в случае, если обстоятельства дела согласно федеральному закону или иному нормативному правовому акту подлежат подтверждению только такими документами, а также по требованию арбитражного суда (часть 9 той же статьи Кодекса).

Согласно части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 2.2 Порядка направления пользователям радиочастотным спектром уведомлений о необходимости внесения разовой платы и (или) ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 16.07.2013 № 792, предприятие радиочастотной службы федерального округа: в срок до 25 числа первого месяца оплачиваемого квартала, направляет пользователям радиочастотным спектром заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомления о необходимости внесения ежегодной платы за использование радиочастотного спектра с указанием размера платы за оплачиваемый квартал, реквизитов для ее внесения. По письменному заявлению пользователя радиочастотным спектром копия уведомления о необходимости внесения ежегодной платы за использование радиочастотного спектра может быть направлена на электронный адрес, указанный пользователем радиочастотным спектром в заявлении.

В соответствии с пункта 8 Правил установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 № 171, пользователь, которому разрешено использовать радиочастотный спектр с применением радиоэлектронных средств гражданского назначения, в срок, не превышающий 5 дней со дня внесения разовой платы и (или) ежегодной платы, представляет копии платежных документов о перечислении средств в федеральный бюджет в структурное подразделение радиочастотной службы, на территории деятельности которого пользователю разрешено использовать радиочастотный спектр. Направление уведомлений о необходимости внесения ежегодной платы и ее размере пользователям, которым разрешено использовать радиочастотный спектр с применением радиоэлектронных средств гражданского назначения, доведение информации о внесении разовой платы и (или) ежегодной платы до Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляется радиочастотной службой в порядке, устанавливаемом Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Роскомнадзором к представленному в арбитражный суд заявлению о выдаче судебного приказа приложены уведомление № 35-183-00421 от 16.07.2018 о необходимости внесения ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, уведомление о непредставлении копии платежного документа от 22.08.2018 №35-183-00006-Н, почтовое уведомление о его получении должником, уведомление от 28.08.2018 №35-183-00002-СУ о необходимости погашения задолженности по плате за использование радиочастотного спектра, почтовое уведомление о его получении должником.

В нарушении 2.2 Порядка направления пользователям радиочастотным спектром уведомлений о необходимости внесения разовой платы и (или) ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 16.07.2013 № 792 заявителем не представлено доказательств направления уведомление № 35-183-00421 от 16.07.2018 о необходимости внесения ежегодной платы за использование радиочастотного спектра в адрес должника.

На основании вышеизложенного заявителем не представлено достаточных документов, подтверждающих обоснованность требования.

В силу части 1 статьи 229.4. АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных статьей 229.3. АПК РФ, а также в случае, если заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2. АПК РФ.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае возвращения заявления, жалобы или иного обращения государственная пошлина подлежит возврату.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины основания для ее возврата отсутствуют.

Руководствуясь статьями 184-188, 229.3, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л:

заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «ПРОМХИМПОРТ» обязательного платежа «плата пользователей радиочастотным спектром» за пользование в Российской Федерации радиочастотного спектра в период с 01.07.2018 по 30.09.2018 в размере 2222 руб. 85 коп. и приложенные к нему документы возвратить.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 АПК РФ).

Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Приложение: заявление на 5 листах и приложенные к нему документы на 43 листах.

Судья Е.В. Дегтярева