Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Мамоновой А.Е. при ведении протокола секретарем судебного заседания Жарининой И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Бортник» Моркевичене Ольги Валентиновны к Департаменту имущественных отношений Вологодской области о признании недействительным распоряжения от 17.12.2015 № 1985-р, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Вологодской области, Департамента лесного комплекса Вологодской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» в лице Северного филиала государственной инвентаризации лесов («Севлеспроект»), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области,

при участии от заявителя – Быстровой Н.С. по доверенности от 01.03.2016, от Департамента лесного комплекса Вологодской области – Солодягина А.В. по доверенности от 10.06.2016,

у с т а н о в и л:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Бортник» Моркевичене Ольга Валентиновна обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту имущественных отношений Вологодской области (далее – Департамент имущественных отношений области) о признании недействительным распоряжения от 17.12.2015 № 1985-р «Об отказе крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Бортник» в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в собственности Вологодской области, на территории Шекснинского муниципального района. Просит суд обязать устранить нарушение прав и законных интересов, осуществить процедуру, предусмотренную подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18

Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: обеспечить опубликование извещения о предоставлении спорного земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и разместить извещение на официальном сайте уполномоченного органа в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в течение пяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик в отзыве на заявление, дополнении к нему требования отклонил, считая распоряжение законным и обоснованным.

Определениями суда от 18.04.2016, 30.05.2016, 24.06.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – Департамент лесного комплекса области), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра»), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» в лице Северного филиала государственной инвентаризации лесов («Севлеспроект») (далее – ФГБУ «Рослесинфорг), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра по Вологодской области).

Департамент лесного комплекса области в отзыве и его представитель в судебном заседании поддержали позицию ответчика.

ФГБУ «Рослесинфорг» в отзыве поддержало позицию ответчика.

ФГБУ «ФКП Росреестра» в отзыве оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Управление Росреестра по Вологодской области в отзыве указало, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 35:23:0103054:209 в ЕГРП отсутствуют, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 22.01.2010, является обособленным земельным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 35:23:0000000:301, не является самостоятельным объектом недвижимости.

Ответчик, ФГБУ «Рослесинфорг», ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Вологодской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии со статьей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

Представитель Департамента лесного комплекса области заявил ходатайство о приостановлении производства по делу № А13-3084/2016 до

вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-12775/2016.

Представитель заявителя возражал против приостановления производства по делу.

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случаях невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Бортник» Моркевичене О.В. в арбитражный суд с заявленными требованиями является отказ Департамента имущественных отношений области в предварительном согласовании предоставления земельного участка, с кадастровым номером № 35:23:0103054:209, площадью 255000 кв.м, являющимся учетной частью единого землепользования с кадастровым номером № 35:23:0000000:301, находящегося в собственности Вологодской области и отнесенного по сведениям кадастра к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства.

В оспариваемом распоряжении от 17.12.2015 № 1985-р Департамент указал на невозможность образования земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков.

Департамент лесного комплекса области, ссылаясь на материалы лесоустройства и проведенные ФГБУ «Рослесинфорг» работы по постановке на кадастровый учет земель лесного фонда, полагает, что спорный земельный участок с кадастровым номером № 35:23:0000000:301, из которого образован путем раздела спорный земельный участок с кадастровым номером № 35:23:0103054:209, является частью лесного участка с кадастровым номером № 35:23:0000000:353, входящим в категорию земель – земли лесного фонда, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

В связи с этим Департамент лесного комплекса области обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Вологодской области в лице Департамента имущественных отношений о признании недействительным образования и кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 35:23:0000000:301, 35:23:0103054:209, признании отсутствующим права собственности Вологодской области на земельные участки с кадастровыми номерами 35:23:0000000:301, 35:23:0103054:209.

Определением суда от 28.09.2016 по делу № А13-12775/2016 заявление Департамента принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 14.11.2016.

По мнению третьего лица, без рассмотрения спора о праве собственности на земельный участок невозможно принять законное и обоснованное решение по настоящему делу.

Суд считает доводы Департамента обоснованными, возражения заявителя отклоняются.

В рассматриваемом случае требования заявителя направлены на реализацию ответчиком права собственности Вологодской области путем распоряжения спорным земельным участком. Указанное правомочие Департамента имущественных отношений области в настоящее время оспаривается в судебном порядке.

При изложенных обстоятельствах, суд считает невозможным рассмотрение данного дела до разрешения дела № А13-12775/2016. Судебный акт по делу № А13-12775/2016 будет иметь преюдициальное значение для рассматриваемого спора.

Таким образом, суд считает необходимым ходатайство Департамента лесного комплекса удовлетворить, производство по настоящему делу приостановить до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-12775/2016.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143, пунктом 1 статьи 145, статьями 147, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

о п р е д е л и л:

производство по делу № А13-3084/2016 по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Моркевичене Ольги Валентиновны к Департаменту имущественных отношений Вологодской области о признании недействительным распоряжения от 17.12.2015 № 1985-р приостановить до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-12775/2016.

Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья А.Е.Мамонова