Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Вологодской области в составе: судьи Кудина А.Г., при ведении протокола судебного заседания судьей Кудиным А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственной жилищной инспекции Вологодской области к муниципальному унитарному предприятию города Череповца «Теплоэнергия» о понуждении к исполнению требования от 08.05.2007 № 45,

при участии от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.01.2008 № 3исх-01, от ответчика - ФИО2 по доверенности от 16.06.2008 № 57, ФИО3 по доверенности от 16.06.2008 № 56,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Вологодской области (далее – Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Череповца «Теплоэнергия» (далее – предприятие) о понуждении к исполнению требования от 08.05.2007 № 45.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, просит обязать муниципальное унитарное предприятие города Череповца «Теплоэнергия» исполнить требование от 08.05.2007 № 45.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, считает, что предприятие не является организацией, ответственной за содержание, техническое обслуживание и ремонт жилых домов расположенных по адресам: <...>

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что производство по делу подлежит прекращению.

Как видно из материалов дела, 23 августа 2006 года в 15 часов 50 минут в ходе проведения мероприятия по контролю за соблюдением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 в жилых домах 12а, 14 по улице Красная в городе Череповце заместителем начальника инспекции ФИО4 были выявлены следующие нарушения: ревизия запорной арматуры домов не выполнена; промывка систем отопления домов не выполнена; не выполнено благоустройство домов; имеет место разрушение поверхностей цоколей; устройство отмостки вокруг домов выполнено не в полном объеме. Так же в ходе проверки установлено, что в квартирах № 1, № 4 жилого дома 12а и квартире № 4 жилого дома 14 по улице Красная в городе Череповец при заборе горячей воды из точки водоразбора, находящейся в санузле, температура и давление горячей воды соответствует установленным требованиям, но при одновременно заборе горячей воды из точки водоразбора, находящейся в санузле и точки водоразбора – на кухне температура и давление горячей воды не соответствует, установленным нормативам.

С целью устранения данных нарушений предприятию было выдано представление от 23.08.2006. Решением Арбитражного суда Вологодской области от 17.01.2007 по делу А13-11221/2006-27 муниципальному унитарному предприятию города Череповца «Теплоэнергия» в удовлетворении требования о признании недействительным представления от 23.08.2006 отказано. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.07.2007 решение Арбитражного суда Вологодской области от 17.01.2007 по делу А13-11221/2006-27 отменено, производство по делу прекращено в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Государственной жилищной инспекцией 08.05.2007 вынесено требование от 08.05.2007 № 45 об исполнении представления от 23.08.2006. В связи с неисполнением указанного требования 23.09.2007 инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 131 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением Мирового судьи 29.12.2007 производство по делу прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

В связи с тем, что в настоящее время представление от 23.08.2006 и требование от 08.05.2007 № 45 предприятием не исполнены, Государственная жилищная инспекция Вологодской области обратилась в арбитражный суд с требованием обязать муниципальное унитарное предприятие города Череповца «Теплоэнергия» исполнить требование от 08.05.2007 № 45.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы в случаях, предусмотренных федеральным законом, вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Перечень дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и подлежащих рассмотрению в арбитражном суде, предусмотрен пунктами 1 - 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 5 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются в порядке арбитражного судопроизводства, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Между тем федеральный закон, относящий к подведомственности арбитражного суда рассмотрение дел по заявлениям Инспекции о понуждении исполнить ее требование, отсутствует.

Утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N 1086 Положение о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, определяющее компетенцию данного органа исполнительной власти, не предоставляет Инспекции права на обращение в суд с такими исками.

В данном случае орган государственной власти оспаривает бездействие организации, тогда как для реализации своих полномочий Инспекция вправе давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, не требующих судебного подтверждения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

о п р е д е л и л :

производство по делу № А13-3299/2008 по заявлению Государственной жилищной инспекции Вологодской области к муниципальному унитарному предприятию города Череповца «Теплоэнергия» о понуждении к исполнению требования от 08.05.2007 № 45, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Г. Кудин