Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Мамоновой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мосягиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Вологодский комбинат хлебопродуктов»к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области о признании недействительными решения от 20.05.2008 и предписания от 20.05.2008,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительной предмета спора, закрытого акционерного общества «Вологодский хлебокомбинат», открытого акционерного общества «Славянский хлеб», закрытого акционерного общества «Центропродукт», открытого акционерного общества «Череповецкий хлебокомбинат»,

при участии от заявителя Рыдновой А.В. по доверенности от 01.02.2008, Ситарской С.А. по доверенности от 20.08.2008, Калугиной О.А. по доверенности от 13.08.2008, Грибанова А.Н. по доверенности от 28.04.2008, от Управления – Хлевчука В.Т. по доверенности от 30.11.2005, Докшина М.И. по доверенности от 27.08.2007,

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Вологодский комбинат хлебопродуктов» (далее – ОАО «ВКХ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Управление ФАС по Вологодской области, УФАС) о признании недействительными решения от 20.05.2008 и предписания от 20.05.2008. В обоснование полагает, что Общество не может быть отнесено к хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение на рынке. Ссылается на то, что определение границ рынка, его субъектов произведено с нарушением действующего порядка, считает деление рынка на тарный и бестарный необоснованным.

Представители Общества в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Управление ФАС по Вологодской области в отзыве и его представители в судебном заседании отклонили заявленные требования, считая решение и предписание законными и обоснованными. Ссылаются на нарушение Управлением статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Закрытое акционерное общество «Вологодский хлебокомбинат» (далее – ЗАО «Вологодский хлебокомбинат») в отзыве пояснило, что предприятие не имеет складов для хранения тарной муки и возможности для их постройки. Приобретение тарной муки приведет к увеличению затрат в размере 8% на 1 кг закупленной муки и ухудшению качества хлебобулочных изделий, доставка муки из других регионов страны специализированным автотранспортом увеличивает себестоимость муки более чем на 20%.

Закрытое акционерное общество «Центропродукт» (далее – ЗАО «Центропродукт») в отзыве пояснило, что относительно хлебокомбинатов являются разными категориями потребителей, для них различается порядок ценообразования, муку закупают в других регионах не только у ОАО «ВКХ». Полагает, что ОАО «ВКХ» не занимает доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, нарушений антимонопольного законодательства не допущено.

Открытое акционерное общество «Славянский хлеб» (далее – ОАО «Славянский хлеб») в отзыве пояснило, что закупает муку как тарную так и бестарную, имеет возможность привезти конкурентоспособную муку из соседних областей.

Третьи лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание их представители не явились, в связи с чем дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 АПК РФ в их отсутствие.

В судебном заседании представители заявителя в дополнение пояснили, что порядок ценообразования для хлебокомбинатов и перепродавцов муки различный.

Представители УФАС, в свою очередь, ссылаются на наличие доказательств взаимозависимости ОАО «ВКХ», ЗАО «Центропродукт» и ОАО «Славянский хлеб», необоснованного занижения цены на муку для ЗАО «Центропродукт», опосредованно для ОАО «Славянский хлеб». В связи с этим просят отложить судебное разбирательство, о чем представлено ходатайство от 11.09.2008.

В силу части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Для представления дополнительных доказательств суд считает необходимым ходатайство Управления удовлетворить, рассмотрение дела отложить.

Руководствуясь статьями 158, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

о п р е д е л и л :

отложить рассмотрение дела в судебном заседании на 15 час. 00 мин. 08 октября 2008 года в помещении арбитражного суда по адресу: г.Вологда, ул.Герцена, д.1 «а», зал № 7.

Предложить заявителю представить письменное обоснование ценообразования по поставкам продукции ЗАО «Вологодский хлебокомбинат», ОАО «Череповецкий хлебокомбинат», ЗАО «Центропродукт» по перечисленным в оспариваемом решении счетам-фактурам; документальное подтверждение себестоимости продукции, причинения убытков;

ответчику – доказательства взаимозависимости ОАО «ВКХ», ЗАО «Центропродукт» и ОАО «Славянский хлеб», документальное обоснование выбора продукции для сравнения объемов производства, занижения цены для ЗАО «Центропродукт» в динамике 2005-2007 г.г.; аналитический отчет в полном объеме, приложения и дополнительные соглашения к договорам поставки, статистические данные, иные материалы проверки в подтверждение выводов решения;

ОАО «Череповецкий хлебокомбинат» - представить отзыв на заявление приложением документов, подтверждающих возражения относительно заявленных требований. Копию отзыва и приложенных документов заблаговременно направить лицам, участвующим в деле для ознакомления. Доказательства получения представить суду.

При невозможности явки известить суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Информацию о движении дела, о перерывах в судебном заседании можно получить на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: http://vologda.arbitr.ru и по телефону 57-08-67, 57-08-75.

При ответе ссылаться на номер дела и фамилию судьи.

Судья А.Е.Мамонова