Гражданский кодекс часть 1

установил: решением Арбитражного суда Воронежской области от 19.01.2006 сельскохозяйственная артель (колхоз) «Рассвет» (далее – СХА (колхоз) «Рассвет» или должник) признана несостоятельной (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО4

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 15.03.2007 ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СХА (колхоз) «Рассвет». Конкурсным управляющим назначен ФИО5

Определением суда от 10.07.2008 ФИО5 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсным управляющим СХА (колхоз) «Рассвет» назначен ФИО1

Собрание кредиторов СХА (колхоз) «Рассвет», ссылаясь на решение собрания кредиторов от 12.10.2009, обратилось 15.10.2009 в арбитражный суд с ходатайством об отстранении ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СХА (колхоз) «Рассвет» в связи с нарушениями действующего законодательства в сфере несостоятельности (банкротстве), выразившимися в несоблюдении периодичности проведения собраний кредиторов (ст.143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»); в нарушении срока проведения и не проведении собрания кредиторов по требованию уполномоченного органа (ст.14 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»); в нарушении срока конкурсного производства (ст.124 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»); в не проведении оценки имущества должника (ст.130 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Определением суда от 20.10.2009 рассмотрение жалобы назначено на 19.11.2009.

В судебном заседании 20.10.2009 конкурсным управляющим заявлено ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании для оформления в письменном виде возражений по заявленному собранием кредиторов ходатайству.

Учитывая, что конкурсный управляющий о дате судебного заседания был извещен заблаговременно (21.10.2009), ходатайство конкурсного управляющего судом отклонено.

Конкурсный управляющий возражал против удовлетворения ходатайства в части его отстранения от исполнения обязанностей, признав свое бездействие при проведении конкурсного производства по фактам, указанным заявителем в ходатайстве.

В судебном заседании обозрены материалы дела №А14-12155-2005 118/7б по заявлению ФНС России о признании СХА (колхоз) «Рассвет» несостоятельным (банкротом).

Все лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В порядке ст. 156 АПК РФ жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит ходатайство собрания кредиторов подлежащим удовлетворению.

В силу п.1 ст.32 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ.

В соответствии со ст.60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) подлежат рассмотрению жалобы и ходатайства кредиторов, представителя учредителей (участников) должника, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

В соответствии с п.1 ст.25 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» основанием для отстранения арбитражного управляющего является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с указанным Федеральным законом, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.145 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, в том числе, на основании ходатайства собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

Из материалов дела следует, что конкурсное производство в отношении СХА (колхоз) «Рассвет» открыто решением Арбитражного суда Воронежской области от 19.01.2006 сроком на один год.

Согласно п. 2 ст. 124 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Конкурсное производство в отношении должника продлевалось в установленном порядке до 19.01.2009.

Конкурсный управляющий 06.11.2009 обратился в арбитражный суд с ходатайством о продлении срока конкурсного производства, т.е. спустя 10 месяцев после истечения срока конкурсного производства.

Определением суда от 10.11.2009 ходатайство о продлении срока конкурсного производства назначено к рассмотрению на 03.12.2009.

Таким образом, в результате бездействия конкурсного управляющего по обращению в суд с соответствующим ходатайством срок конкурсного производства, установленный ст. 124 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), был значительно нарушен.

В соответствии с абз. 3 п.1 ст.12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» организация и проведение собрания кредиторов возложена на арбитражного управляющего.

По смыслу п. 1 ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в целях контроля за деятельностью конкурсного управляющего последний представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки предоставления отчета.

Собранием кредиторов СХА (колхоз) «Рассвет» от 22.12.2005 принято решение о проведении собраний кредиторов один раз в два месяца.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и признано конкурсным управляющим в период с 16.01.2009 по 20.11.2009 собрания кредиторов конкурсным управляющим не проводились, отчеты собранию кредиторов не представлялись.

Доказательства наличия уважительных причин пропуска сроков проведения собраний кредиторов и предоставления отчетов о своей деятельности собранию кредиторов конкурсным управляющим не представлены.

Таким образом, бездействие конкурсного управляющего СХА (колхоз) «Рассвет» ФИО1, выразившееся в нарушении периодичности проведения собраний кредиторов должника и не предоставлении собранию кредиторов информации о ходе конкурсного производства в установленный законом срок, следует признать незаконным.

В силу п.1 ст.130 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий осуществляет оценку имущества должника, включенного в конкурсную массу.

Согласно данным отчетов конкурсного управляющего инвентаризация имущества должника проведена 25.08.2008.До настоящего времени оценка имущества должника не проведена. Указанные обстоятельства признаны конкурсным управляющим ФИО1

С учетом длительного периода времени, в течение которого конкурсным управляющим не приняты меры по проведению оценки, бездействие конкурсного управляющего СХА (колхоз) «Рассвет», выразившееся в несвоевременном проведении оценки имущества должника, следует признать незаконным.

В обоснование своих доводов заявитель также ссылается на то, что конкурсным управляющим СХА (колхоз) «Рассвет» ФИО1 нарушен срок проведения собрания кредиторов по требованию уполномоченного органа, установленный п.3 ст.14 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с п.3 ст.14 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» собрание кредиторов по требованию кредитора проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования о проведении собрания кредиторов.

Согласно п.5 ст.14 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные п.3 ст.14 настоящего Федерального закона, собрание кредиторов может быть проведено лицами, требующими его созыва.

Из представленных заявителем материалов следует, что письмом №09-16/07174 от 14.07.2009 уполномоченный орган, обладающий 94,4% от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, потребовал от конкурсного управляющего в срок, установленный ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», провести внеочередное собрание кредиторов по предложенной им повестке: 1. Отчет конкурсного управляющего СХА (колхоз) «Рассвет» о своей деятельности, информация о финансовом состоянии СХА (колхоз) «Рассвет» и его имуществе; 2. Обращение в Арбитражный суд Воронежской области с ходатайством об отстранении ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СХА (колхоз) «Рассвет». Требование о проведении собрания было получено конкурсным управляющим 16.07.2009 (уведомление о вручении почтового отправления), что признается конкурсным управляющим.

Собрание кредиторов по требованию уполномоченного органа конкурсным управляющим проведено не было. Таким образом, суд приходит к выводу, что конкурсным управляющим СХА (колхоз) «Рассвет» ФИО1 было допущено нарушение срока проведения собрания кредиторов, установленного п.3 ст.14 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В связи с этим в порядке п.5 ст.12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 25.09.2009 уполномоченным органом было направлено уведомление №09-16/10125 о проведении 12.10.2009 собрания кредиторов с повесткой дня: 1. Обращение в Арбитражный суд Воронежской области с ходатайством об отстранении ФИО1 от исполнения возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего СХА (колхоз) «Рассвет».

Собранием кредиторов СХА (колхоз) «Рассвет» 12.10.2009 принято решение: обратиться в Арбитражный суд Воронежской области с ходатайством об отстранении ФИО1 от исполнения возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего СХА (колхоз) «Рассвет».

При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Разумность и добросовестность подразумевается, если не доказано иное (п.6 ст.24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

С учетом установленных судом обстоятельств суд приходит к выводу, что в течение длительного периода фактического бездействия конкурсным управляющим ФИО1 необоснованно затягивается процедура конкурсного производства, в результате чего снижается стоимость имущества должника, увеличиваются внеочередные расходы. Следовательно, вероятна возможность причинения убытков кредиторам и должнику.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание решение собрания кредиторов СХА (колхоз) «Рассвет» от 12.10.2009, суд признает ходатайство собрания кредиторов об отстранении ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника обоснованным.

Согласно п. 4 ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 30.12.2008 № 296-ФЗ в случае рассмотрения арбитражным судом вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, утверждение арбитражного управляющего в деле о банкротстве осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего федерального закона).

При этом пунктом 6 ст. 45 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции ФЗ от 30.12.2008 № 296-ФЗ) в случае, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, собранию кредиторов предоставлено право выбора иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

В этой связи, в целях реализации собранием кредиторов права выбора иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих, рассмотрение вопроса о назначении конкурсного управляющего СХА (колхоз) «Рассвет» следует отложить.

При этом суд не принимает во внимание решение собрания кредиторов должника от 12.10.2009 в части выбора иной саморегулируемой организации, из числа членов которой суд должен утвердить конкурсного управляющего СХА (колхоз) «Рассвет» (1 дополнительный вопрос), поскольку уполномоченным органом самостоятельно была изменена повестка собрания кредиторов, что противоречит п.2 ст.14 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Руководствуясь ст.ст.25, 60, 145 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002, ст.4 ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» №296-ФЗ от 30.12.2008г., ст.ст. 184, 223 АПК РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Ходатайство собрания кредиторов СХА (колхоз) «Рассвет» об отстранении ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника удовлетворить.

Признать незаконным бездействие конкурсного управляющего СХА (колхоз) «Рассвет» ФИО1 по своевременному проведению оценки имущества должника (ст.130 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»), соблюдению сроков проведения собраний кредиторов (ст.ст.14, 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»), соблюдению срока конкурсного производства, установленного ст.124 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Отстранить ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СХА (колхоз) «Рассвет».

Судебное заседание по вопросу утверждения конкурсного управляющего СХА (колхоз) «Рассвет» в порядке п.6 ст.45 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона №296-ФЗ от 30.12.2008) назначить на 10.12.2009 на 12 час. 00 мин.Судебное заседание состоится по адресу: <...>, каб.606 (судья Домарева В.В.).

Определение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня его вынесения в апелляционном порядке.

Председательствующий В.В. Домарева

Судьи В.М.Шишкина

Л.В.Шулепова

В.В. Домарева