Гражданский кодекс часть 1

1. о признании незаконным решения заместителя прокурора Ленинского района г.Воронежа Скрынникова А.Л. от 14.09.2021 №154 о проведении проверки деятельности ООО «ТВЦ «Ярмарка»,

2. о прекращении проверки, назначенной решением заместителя прокурора Ленинского района г.Воронежа Скрынникова А.Л. от 14.09.2021 №154,

3. о признании незаконными действий старшего помощника прокурора Ленинского района г.Воронежа Кукло А.А. по расширению предмета проверки в части исполнения обществом налогового законодательства,

4. о прекращении проверки исполнения обществом налогового законодательства

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.12.2021 сроком на 5 лет, ФИО2 по доверенности от 01.12.2021 сроком на 5 лет,

заместитель прокурора Ленинского района г.Воронежа Скрынников А.Л.,

от Прокуратуры Воронежской области – Скрынников А.Л. заместитель прокурора Ленинского района г.Воронежапо доверенности от 28.10.2021

установил:

ООО «Торгово-выставочный центр «Ярмарка» (далее – заявитель, ООО «ТВЦ «Ярмарка», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Прокуратуре Ленинского района г.Воронежа, к Прокуратуре Воронежской области (с учетом уточнения требований от 15.06.2022, принятых протокольным определением суда от 15.06.2022) о признании незаконным решения прокурора Ленинского района города Воронежа младшего советника юстиции Скрынникова А.Л. от 14.09.2021 №154 о проведении проверки деятельности ООО «Торгово-выставочный центр «Ярмарка», о признании незаконным решения о расширении предмета проверки от 01.10.2021 №154р, вынесенного заместителем прокурора Ленинского района города Воронежа младшим советником юстиции Скрынниковым А.Л.

ООО «Торгово-выставочный центр «Ярмарка» обратилось в суд (дело №А14-16209/2021) с заявлением к прокуратуре Ленинского района Воронежской области с требованиями:

2. в порядке восстановления нарушенных прав прекратить проверку, назначенную решением заместителя прокурора Ленинского района г.Воронежа Скрынникова А.Л. от 14.09.2021 №154;

3. о признании незаконными действий старшего помощника прокурора Ленинского района г.Воронежа Кукло А.А. по расширению предмета проверки, назначенной решением заместителя прокурора Ленинского района г.Воронежа Скрынникова А.Л. от 14.09.2021 №154, в части исполнения обществом налогового законодательства;

4. в порядке восстановления нарушенных прав обязать ответчика прекратить проверку исполнения обществом налогового законодательства.

Также ООО «Торгово-выставочный центр «Ярмарка» обратилось в суд (дело №А14-17127/2021) с заявлением к прокуратуре Ленинского района Воронежской области с требованиями: признать незаконным решение о расширении предмета проверки №154р от 01.10.2021, вынесенное заместителем прокурора Ленинского района г.Воронежа Скрынниковым А.Л. и отменить решение о расширении предмета проверки № 154р от 01.10.2021.

На основании ст. 130 АПК РФ суд протокольным определением от 12.01.2022 объединил дела №А14-16209/2021 и №А14-17127/2021 в одно дело №А14-16209/2021 для совместного рассмотрения.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Прокуратура Воронежской области.

Представитель заявителя неоднократно уточнял заявленные требования (12.01.2022, 11.03.2022), а также отказался от части требований, а именно:

- в порядке восстановления нарушенных прав прекратить проверку, назначенную решением заместителя прокурора Ленинского района г.Воронежа Скрынникова А.Л. от 14.09.2021 №154;

- о признании незаконными действий старшего помощника прокурора Ленинского района г.Воронежа Кукло А.А. по расширению предмета проверки, назначенной решением заместителя прокурора Ленинского района г.Воронежа Скрынникова А.Л. от 14.09.2021 №154, в части исполнения обществом налогового законодательства;

- в порядке восстановления нарушенных прав обязать ответчика прекратить проверку исполнения обществом налогового законодательства.

ООО «Торгово-выставочный центр «Ярмарка» заявлены ходатайства: о вызове в качестве свидетеля ФИО3, присутствовавшего в момент ознакомления с оспариваемым решением о расширении предмета проверки № 154р от 01.10.2021, о назначении судебной почерковедческой экспертизы для установления подлинности изображения подписи Скрынникова А.Л. в электрографической копии обжалуемого решения о расширении предмета проверки №154р самим Скрынниковым А.Л. или иным лицом.

Ходатайства приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании 13.09.2022 представитель заявителя поддержал требования и ходатайства.

Представитель органов Прокуратуры возражал против удовлетворения заявленных требований и ходатайств.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 20.09.2022, судом объявлено об окончании исследования доказательств по делу, объявлен перерыв до 21.09.2022 до 16 час. 40 мин., после перерыва суд возобновил исследование доказательств по делу.

Судом установлено, что в материалы дела представлены заявителем электрографические копии: решения о расширении предмета проверки от 01.10.2021 №154р (нарушение требований земельного законодательства, законодательства об антитеррористической защищенности объектов торговли) (т. 1, л.д. 56), решения о расширении предмета проверки от 12.10.2021 №154р (нарушение требований, законодательства об антитеррористической защищенности объектов торговли) (т.2, л.д. 86), подписанные заместителем прокурора Ленинского района г.Воронежа Скрынниковым А.Л.

В судебных заседаниях судом обозревались представленные прокуратурой подлинные: решение о проведении проверки деятельности ООО «Торгово-выставочный центр «Ярмарка» от 14.09.2021 №154 (предмет проверки: соблюдение законодательства при эксплуатации объекта капитального строительства) (т.1, л.д. 59), решение о расширении предмета проверки от 12.10.2021 № 154р (нарушение требований, законодательства об антитеррористической защищенности объектов торговли) (т. 2, л.д. 97), подписанные заместителем прокурора Ленинского района г.Воронежа Скрынниковым А.Л.

Изучив материалы дела, суд установил, что отзыв прокуратуры не содержит доводов относительно представленных заявителем копий решения о расширении предмета проверки от 01.10.2021 №154р (нарушение требований земельного законодательства, законодательства об антитеррористической защищенности объектов торговли) (т. 1, л.д. 56), подписанного заместителем прокурора Ленинского района г.Воронежа Скрынниковым А.Л.

В материалы дела не представлены материалы проверки, проведенной на основании оспариваемого решения, акт проверки, постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, принятые по результатам проверки.

Для дополнительного исследования обстоятельств дела на основании ч. 5 ст. 158 АПК РФ, суд считает необходимым отложить судебное разбирательство по делу, предложив участникам арбитражного процесса представить дополнительные доводы в обоснование заявленных требований и возражений.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отложить судебное разбирательство по делу на "27" октября 2022 года на 15 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: <...>, каб. 709, судья Т.Н. Максимович. Телефон <***> (помощник), 271-84-57 (секретарь). Дата судебного заседания определена с учетом отпуска судьи и сформированного графика судебных заседаний.

Суд предлагает представить в материалы дела:

Заявителю – письменные пояснения относительно ФИО3, указав обстоятельства в связи с которыми ФИО3 присутствовал при ознакомлении с оспариваемым решением о расширении предмета проверки № 154р от 01.10.2021 в Прокуратуре Ленинского района г. Воронежа, является ли ФИО3 работником общества, его доверенным лицом.

Прокуратуре – письменные пояснения по всем доводам заявителя, материалы проверки, проведенной на основании оспариваемого решения: акт проверки, постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, принятые по результатам проверки, копию поручения прокуратуры Воронежской области от 07.09.2021 № 7/2-1257-2021;

Лицам, участвующим в деле, при наличии, представить дополнительные доводы (возражения, доказательства в обоснование доводов (возражений), обеспечить явку представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями и документом, удостоверяющим личность.

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы можно направлять по адресу: 394030 <...>, по факсимильной связи (телефон: <***>), а также в электронном виде через сервис подачи документов в электронном виде, который доступен по адресу http://my.arbitr.ru. Ссылка на сервис «Мой арбитр» содержится на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www. voronej.arbitr.ru.

При переписке обязательно ссылаться на номер дела.

Информация о движении дела, включая сведения об объявленных перерывах, а также о времени и месте рассмотрения дела, размещена на сайте Арбитражного суда Воронежской области (http://voronej.arbitr.ru) и в информационном киоске, установленном в вестибюле на первом этаже здания Арбитражного суда Воронежской области.

Судья Т.Н. Максимович