Гражданский кодекс часть 1

об отмене решения МИФНС России № 11 по Воронежской области № 1439 от 09.01.2010 г., постановление № 1391 от 09.01.2010г. и постановления о возбуждении исполнительного производства № 20/38/7898/6/2010 от 20.01.2010 г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремстройдизайн» (заявитель по делу) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Воронежской области (ответчик по делу) с заявлением об отмене решения МИФНС России № 1439 от 09.01.2010 г. и постановление № 1391 от 09.01.2010г. и постановления о возбуждении исполнительного производства № 20/38/7898/6/2010 от 20.01.2010 г.

При решении вопроса о принятии заявления к производству судом был выявлен ряд нарушений требований статей 125, 126, 199 АПК РФ, а именно:

- в заявлении не указано наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие) (п.1 ч.1 ст.199 АПК РФ);

- в заявлении не указано наименование одного из ответчиков, его место нахождения (п.3 ч.2 ст.125 АПК РФ);

- к заявлению не приложено уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление копии заявления другим лицам, участвующим в деле (ч.3 ст. 125, п.1 ст. 126 АПК РФ);

- к заявлению не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и в размере (пункт 2 статьи 126 АПК РФ);

- к заявлению не приложен текст одного из оспариваемых актов, решений (часть 2 статьи 199 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного акта недействительным должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1,2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ.

В соответствии с п.3 ч.2. ст.199 АПК РФ в заявлении должно быть указано наименование ответчика, его место нахождения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.199 АПК РФ в заявлении должны быть указаны наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

В данном случае оспаривается, в том числе, постановление о возбуждении исполнительного производства № 20/38/7898/6/2010 от 20.01.2010 г., однако отсутствует указание на орган или лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие), его место нахождения.

Частью 3 статьи 125 АПК РФ установлено, что истец (в данном случае – заявитель) обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. Пунктом 1 статьи 126 АПК РФ предусмотрено право приложить к заявлению уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

В соответствии с абз.2 ч.2 ст.199 АПК РФ к заявлению об оспаривании решений (действий) должностного лица службы судебных приставов прилагается, кроме того, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств указанному должностному лицу и другой стороне исполнительного производства.

В данном случае к заявлению ООО «Ремстройдизайн» приложена копия почтовой квитанции, в которой в поле адресат указано «ИФНС 1». Иных доказательств направления другим лицам, участвующим в деле, копии заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заявителем не представлено.

В соответствии с абз. 2 пункта 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 27.12.2009 г. № 374-ФЗ, вступившей в законную силу с 29.01.2010 г.) по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для организаций – 2000 рублей.

В данном случае заявлены несколько самостоятельных требований, каждое из которых подлежит оценке, однако к заявлению не приложено каких-либо документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в доход федерального бюджета за рассмотрение данного заявления.

Среди документов, приложенных к заявлению, отсутствует текст оспариваемого решения МИ ФНС России № 11 по Воронежской области от 09.01.2010 г. № 1439.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание заявителя на следующие обстоятельства.

Согласно части 1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявитель вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

При рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления ООО «Ремстройдизайн» арбитражным судом установлено, что в данном заявлении соединено несколько самостоятельных требований, различных по субъектному составу и доказательственной базе.

Одно из требований об отмене решения МИФНС России № 11 по Воронежской области №1439 от 09.01.2010 г., постановление № 1391 от 09.01.2010г., возникает в результате вынесения налоговым органом соответствующих ненормативных правовых актов, правовое регулирование данных отношений осуществляется Налоговым кодексом РФ. Данное требование должно рассматриваться судом по правилам главы 24 АПК РФ, в соответствии с положениями которой указанная категория дел рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

Другое требование связано с оспариванием постановления о возбуждении исполнительного производства № 20/38/7898/6/2010 от 20.01.2010 г., возникает в результате вынесения судебным приставом исполнителем соответствующего постановления, правовое регулирование данных отношений осуществляется Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Для рассмотрения данной категории дел арбитражным процессуальным законодательством установлен особый порядок судебного разбирательства. Так, в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 200 АПК РФ дела об оспаривании решений и действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов рассматривается в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что ООО «Ремстройдизайн» заявлено несколько самостоятельных требований, различных по субъектному составу и доказательственной базе, для каждого из которых законом установлен самостоятельный порядок их рассмотрения, в том числе, различные процессуальные сроки рассмотрения.

При таких обстоятельствах, рассмотрение требований об отмене решения МИФНС России №11 по Воронежской области №1439 от 09.01.2010 г., постановления МИФНС России №11 по Воронежской области № 1391 от 09.01.2010г. и постановления о возбуждении исполнительного производства № 20/38/7898/6/2010 от 20.01.2010 г. в рамках одного дела не представляется возможным.

При таких обстоятельствах заявителю предлагается рассмотреть возможность разделения указанных требований посредством представления уточнения требований в рамках настоящего заявления и оформления в виде самостоятельного заявления требования об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства № 20/38/7898/6/2010 от 20.01.2010 г., которое может быть подано в арбитражный суд в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ оставляет заявление без движения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 128, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Оставить заявление ООО «Ремстройдизайн» без движения.

Предложить заявителю уточнить требования.

ООО «Ремстройдизайн» устранить вышеуказанные нарушения и представить необходимые документы в канцелярию арбитражного суда в срок до 04.03.2010 г.

В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в вышеуказанный срок, исковое заявление будет возвращено вместе с прилагаемыми к нему документами в порядке, предусмотренном п.4 ч.1 статьи 129 АПК РФ.

Судья Е.П. Соболева