Гражданский кодекс часть 1

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.07.2013 ООО «Донатомстрой» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Срок конкурсного производства в отношении ООО «Донатомстрой» определениями Арбитражного суда Воронежской области неоднократно продлевался.

28.09.2016г. состоялось очередное собрание кредиторов ООО «Донатомстрой». В повестку дня по заявлению кредитора ФИО4 были внесены дополнительные вопросы. По четвертому дополнительному вопросу повестки дня было принято решение: «Публиковать протоколы собраний кредиторов ООО «Донатомстрой» и отчеты конкурсного управляющего с приложениями на сайте единого федерального реестра сведений о банкротстве начиная с собрания кредиторов, которое состоится 28.09.2016г.»

05.10.2016 конкурсный управляющий ООО «Донатомстрой» обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решение собрания кредиторов ООО «Донатомстрой» от 28.09.2016 по четвертому дополнительному вопросу повестки дня.

Определением арбитражного суда от 12.05.2016 заявление конкурсного управляющего принято к производству, судебное заседание по его рассмотрению назначено на 23.11.2016.

Все заинтересованные лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения заявления. На основании статьи 156 АПК РФ заявление в судебном заседании 23.11.2016г. рассматривалось в отсутствие заявителя по делу и ФИО4

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 23.11.2016г. объявлялся перерыв для предоставления дополнительных доказательств до 29.11.2016г.

Представитель конкурсного управляющего поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что сведения о принятых на собрании кредиторов решениях публикуются в установленном порядке на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

При этом, полагает, что принятым на собрании кредиторов 28.09.2016г. решением по четвертому дополнительному вопросу повестки дня будет нарушаться ряд законодательных актов, так как в документах, которые предполагается публиковать в открытом доступе, содержится конфиденциальная информация. Публикация данных сведений не предусмотрена законом.

Представитель уполномоченного органа полагалась на усмотрение суда относительно заявленного требования.

От конкурсного кредитора ФИО5 поступили письменные пояснения в материалы дела, в соответствии с которыми он поддержал требования конкурсного управляющего ФИО1

По мнению ФИО5 Законом о банкротстве строго ограничен перечень лиц, имеющих право знакомиться с протоколами собрания кредиторов, отчетами конкурсного управляющего и приложениями к ним. На ЕФРСБ законом предусмотрено размещение лишь сведений о принятых решениях. Размещение конкретных документов в открытом доступе в сети Интернет, в том числе на сайте ЕФРСБ, предполагает доступ к ним неограниченного и неопределенного круга лиц. Кроме того, размещенные документы могут содержать персональные данные лиц и их размещение без их согласия, безусловно нарушит положения Федерального закона «О персональных данных».

С точки зрения ФИО5 принятое собранием кредиторов от 28.09.2016г. решение по четвертому дополнительному вопросу повестки дня является злоупотреблением правом со стороны мажоритарного кредитора – ФИО4

От конкурсного кредитора ФИО4 поступили в материалы спора 24.11.2016г. письменные пояснения, согласно которым конкурсный кредитор не согласилась с требованиями конкурсного управляющего.

ФИО4 полагает, что решение собрания кредиторов по четвертому вопросу повестки дня не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для него. В рассматриваемом случае права и законные интересы конкурсного управляющего ни коим образом не затронуты, по мнению ФИО4

Кроме того, кредитор ФИО4 полагает, что в силу п.7 ст.28 Закона о банкротстве, решением собрания кредиторов могут быть предусмотрены и иные сведения, которые могут быть включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав пояснения конкурсного управляющего, уполномоченного органа, арбитражный суд находит заявление конкурсного управляющего подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из нормы пункта 4 статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», признание решения собрания кредиторов недействительным возможно в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Пределы компетенции собрания кредиторов установлены нормами Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в частности нормами статьей 12, 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно абзацу 10 пункта 7 статьи 12 Закона N 127-ФЗ сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты его проведения.

Кроме того, согласно абз. 2 п. 7 ст. 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" собранию кредиторов дано право дополнительно определять перечень сведений (кроме обязательных) подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Суд отмечает, что подлежащие обязательному опубликованию в соответствии с нормами Закона о банкротстве сведения в ЕФРСБ, в том числе сообщения о принятых на собрании кредиторов решениях, имеют информативную функцию как для лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, так и для всех третьих (заинтересованных) по отношению к должнику лиц, и размещаются данные сведения с целью ознакомления с такими сведениями, обладающими признаками публичной достоверности и актуальности во времени.

Таким образом, закон определяет лишь возможность размещения в ЕФРСБ соответствующих сведений, но не конкретных документов. Вместе с тем, на собрании кредиторов 28.09.2016г. было принято решение о размещении текстов конкретных документов, а не соответствующей информации по ним.

При этом суд отмечает, что в силу п.2 ст. 140 Федерального закона «О несостоятельности банкротстве» протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии следующих документов:

- реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

- бюллетеней для голосования;

- документов, подтверждающих полномочия участников собрания;

- материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения;

- документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

- иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Оригиналы указанных документов подлежат хранению арбитражным управляющим или реестродержателем до завершения производства по делу о банкротстве, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом, и представляются по требованию арбитражного суда или в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Таким образом, Законом о банкротстве ограничен перечень лиц, имеющих право на ознакомление с протоколами собраний, отчетами арбитражных управляющих и приложениями к ним. При этом на ЕФРСБ Законом предусмотрено размещение только сведений о принятых на собраниях решениях.

Вместе с тем размещение документов в открытом доступе в сети Интернет, в том числе на сайте ЕФРСБ, предполагает доступ к ним неограниченного и неопределенного круга лиц, а не только лиц определенных законодательством о банкротстве.

Кроме того, данные документы могут содержать и персональные данные, в том числе и паспортные данные, сведения о выданных доверенностях на лиц участвующих в собрании кредиторов и т.д. Также документы, прилагаемые к протоколу и к отчету могут содержать и выписки по счетам, налоговую отчетность, соответствующие договора и иные соглашения, которые также можно отнести к коммерческой, налоговой и банковской тайне.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20.3 Закона о банкротстве в случае, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, арбитражный управляющий обязан сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну) и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.

На основании изложенного, размещение на ЕФРСБ конкретных документов, определенных на собрании кредиторов ООО «Донатомстрой» 28.09.2016г. ни только не соответствует Закону, который устанавливает обязанность размещение лишь соответствующих сведений, а не документов, но и нарушает права конкурсного управляющего, который в силу пункта 3 статьи 20.3 Закона о банкротстве обязан сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом (персональные данные, коммерческая тайна, банковская тайна, налоговая тайна и т.д.).

Кроме того, размещение на ЕФРСБ непосредственно протоколов собраний кредиторов ООО «Донатомстрой» и отчетов со всеми приложениями также нарушают права кредиторов должника, в частности ФИО6, который не дает (согласно представленному отзыву) согласие на размещение персональных данных, которые могут содержаться в документации должника.

Между тем, суд отмечает, что мажоритарным кредитором ФИО7, принявшей оспариваемое решение не приведено ни одного основания, подтверждающего необходимость размещения данных документов на ЕФРСБ, при наличии у данного лица права ознакомиться с ними в любой момент.

В силу изложенных обстоятельств заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку принятое решение по четвертому дополнительному вопросу повестки дня не соответствует закону и нарушает права как конкурсного управляющего, так и кредиторов должника.

Руководствуясь статьями 12-15, 32, 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Признать недействительным решение собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Донатомстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 28.09.2016 по четвертому дополнительному вопросу повестки дня.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в четырнадцатидневный срок через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья С.С.Федосова