Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными действий Управления Росприроднадзора по Воронежской области по согласованию Программы контроля состава и свойств сточных вод ООО «ЛОС» на 2016-2022гг. (согласованной 20.05.2016 и измененной 02.08.2016) в части включения в программу ООО «РВК-Воронеж», действий ООО «ЛОС» по утверждению Программы контроля состава и свойств сточных вод ООО «ЛОС» на 2016-2022гг. в части включения в программу ООО «РВК-Воронеж» (согласована 20.05.2016 и изменена 02.08.2016), признании недействительной Программы контроля состава и свойств сточных вод ООО «ЛОС» на 2016-2022гг. (согласованной 20.05.2016 и измененной 02.08.2016),

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 представитель по доверенности № 2 от 29.12.2017, паспорт, ФИО2 представитель по доверенности № 29 от 09.01.2018, ФИО3 представитель по доверенности № 72 от 01.02.2018,

от ответчика (1) – Мещерякова М.В. представитель по доверенности № 14/1852/041-им от 11.05.2018,

от ответчика (2) – ФИО5, представитель по доверенности № 2 от 11.01.2018, паспорт, ФИО6 представитель по доверенности № 1 от 11.01.2018, паспорт,

установил:

ООО «РВК-Воронеж» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роспироднадзора) по Воронежской области (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконными Программы контроля состава и свойств сточных вод ООО «ЛОС» на 2016-2022гг., и действий Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роспприроднадзора) по Воронежской области по ее согласованию. При участи в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «Левобережные очистные сооружения».

Решением Арбитражного суда Воронежской области 07.04.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением суда апелляционной инстанции от 07.09.2017 решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 22.01.2018 решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.04.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

При новом рассмотрении, в судебном заседании 26 февраля 2018 г., заявитель ходатайствовал об уточнении требований, и просил суд признать незаконными действия Управления Росприроднадзора по согласованию Программы контроля состава и свойств сточных вод ООО «ЛОС» на 2016-2022 годы (согласованной 20.05.2016 и измененной 02.08.2016г.) в части включения в программу ООО «РВК-Воронеж», а также признать недействительной Программу контроля состава и свойств сточных вод ООО «ЛОС» на 2016-2022 годы (согласованную 20.05.2016 и измененную 02.08.2016г.) в части включения в программу ООО «РВК-Воронеж».

Заявитель ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качества соответчика - ООО «Левобережные очистные сооружения», поскольку оспариваемая программа утверждена ООО «ЛОС» и согласована Управлением Росприроднадзора по Воронежской области 20.05.2016.

Заявитель ходатайствовал об уточнении требований и каждому из ответчиков и просил суд:

1. Признать незаконными действия Управления Росприроднадзора по Воронежской области по согласованию Программы контроля состава и свойств сточных вод ООО «ЛОС» на 2016-2022гг. (согласованной 20.05.2016 и измененной 02.08.2016) в части включения в программу ООО «РВК-Воронеж»;

Судом в порядке ст. 46,49, 159 АПК РФ приняты к рассмотрению уточненные требования. ООО «ЛОС» привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

При новом рассмотрении от заявителя и ООО «ЛОС» поступили ходатайства о проведении экспертизы.

Определением от 09.04.2018 суд, в порядке ст.ст. 82,83 АПК РФ удовлетворил ходатайство заявителей о проведении судебной экспертизы и утвердил предложенные сторонами вопросы для экспертного исследования, а именно:

нормативным требованиям к местам отбора проб сточных вод абонента ООО «РВК- Воронеж» в целях определения состава и свойств сточных вод ООО «РВК-Воронеж»? Если не соответствуют, возможно ли искажение показателей состава и свойств сточных вод в связи с выявленными несоответствиями?

Направлены в известные экспертные учреждения соответствующие запросы о возможности проведения судебной экспертизы по поставленным вопросам.

К судебному заседанию 14.05.2018 в суд поступило два ответа на судебные запросы о возможности проведения судебной экспертизы по поставленным вопросам: 1. Общество с ограниченной ответственностью «Воронежский центр судебной экспертизы» (394006, <...>), срок проведения экспертизы 1 месяц, стоимость экспертизы 50 000 руб., экспертное учреждение осуществляет свою деятельность с 03.11.2006 года. Представлены кандидатуры экспертов:

- ФИО7, образование высшее, экономист специальность «Финансы и кредит» с 2001, инженер по специальности «Машины и аппараты пищевых производств» с 1999, курсы повышения квалификации (72 акад. часа) по специальности «Экспертиза промышленных товаров» в 2000 г.;

- ФИО8 доцент, кандидат технических наук, специализация «гидравлика, водоснабжение и водоотведение».

- ФИО9 (руководитель экспертизы), который имеет высшее образование, квалификация инженер - строитель; научно-производственный стаж по специальности с 1991 года (27лет); стаж экспертной работы - с 2001 года (17 лет);ученую степень -— кандидат технических наук, имеет также звание эксперт международного класса. -Должность - главный инженер ЦНИСЭС ФГБОУ ВО «ВГТУ».

- ФИО10 (эксперт), который имеет: высшее образование по специальности «Строительство», специализация «Инженерная безопасность строительных систем»; Академические степени - бакалавр техники и технологии по

направлению «Строительство», магистр техники и технологии по направлению «Строительство»; научно-производственный стаж по специальности - с 2004 года(14 лет); стаж экспертной работы в строительстве - с 2005 года. (13 лет). Должность - ведущий инженер ЦНИСЭС ФГБОУ ВО «ВГТУ».

- ФИО11 (эксперт) который имеет: высшее образование, квалификация, преподаватель, химик. Алтайский государственный университет, диплом Г-1 № 379200 с отличием; научно- педагогический стаж по специальности (28 лет); стаж экспертной работы (28 лет); ученую степень — доктор химических наук; ученое звание – профессор. Должность - заведующий кафедрой химии ФГБОУ ВО ФГБОУВО «Воронежский государственный технический университет».

- ФИО12, почетный работник высшей школы РФ, заслуженный работник высшей школы РФ, действительный член Российской Академии коммунального хозяйства, действительный член Российской Академии Гуманитарных наук, который имеет: высшее образование по специальности "Гидравлические машины"; ученую степень - доктор технических наук; ученое звание – профессор. Должность: заведующий кафедрой гидравлики, водоснабжения и водоотведения ФГБОУВО «Воронежский государственный технический университет». Преподаваемые дисциплины: водоснабжение и водоотведение с основами гидравлики; гидравлика; гидравлические машины и гидропневмопривод ПТСДМ; насосные и воздуходувные станции. Стаж работы по специальности: 52 года.

При производстве экспертизы ФГБОУ ВО «ВГТУ» на ряду с обычными измерителями использует высококачественное измерительное оборудование (перечень дополнительного оборудования приведен в ответе на судебный запрос).

Изучив квалификационные навыки и специальности экспертов, а также их технические возможности суд, в порядке ст. 71 АПК РФ, считает необходимым и более рациональным назначить для проведения судебной экспертизы экспертную организацию - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Воронежский государственный технический университет» Научно-исследовательский и проектный институт (394026 <...>).

Для внесения на депозит арбитражного суда Воронежской области оплаты стоимости проведения судебной экспертизы в судебном заседании 14.05.2018 объявлен перерыв до 17.05.2018 до 10 час. 00 мин. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась в информационном окне в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

ООО «ЛОС» для возмещения расходов по экспертизе на депозитный счёт арбитражного суда платежным поручением № 704 от 14.05.2018 перечислены денежные средства в размере 80 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 83 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экспертиза проводится государственными судебными экспертами по поручению руководителя государственного судебно-экспертного учреждения и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями, в соответствии с федеральным законом. Проведение экспертизы может быть поручено нескольким экспертам.

В силу части 1 статьи 144 АПК РФ арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае назначения арбитражным судом экспертизы.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 82, 83, 144-145, 159,184-188 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить по делу № А14-15980/2016 судебную экспертизу, проведение которой поручить Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Воронежский государственный технический университет» Научно-исследовательский и проектный институт (394026 <...>).

Поставить перед экспертами на разрешение следующие вопросы:

3. Имеются ли на сетях абонента (ООО «РВК-Воронеж») иные канализационные колодцы и/или инженерные сооружения перед врезкой сетей ООО «РВК-Воронеж» в инженерные сооружения системы водоотведения ООО «ЛОС», которые соответствуют специальным нормативным требованиям к местам отбора проб сточных вод абонента ООО «РВК-Воронеж»?

Для проведения судебной экспертизы представить экспертам материалы дела № А14-15980/2016 (4 тома).

В случае недостаточности представленных судом эксперту документов - представить суду ходатайство об истребовании у сторон по делу дополнительных документов, необходимых для проведения экспертизы.

Лицам, участвующим в деле обеспечить свободный доступ экспертов к объекту исследования.

Предложить экспертам провести экспертизу в месячный срок, с момента получения настоящего определения и необходимых материалов. Соответствующее заключение представить арбитражному суду.

Эксперты предупреждаются об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Производство по делу приостановить на основании пункта 1 статьи 144 АПК РФ до получения заключения эксперта.

В части приостановления производства по делу определение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в течение месячного срока со дня его вынесения.

Судья Н.В. Ловчикова