Определение № А14-17997/09 от 10.02.2010 АС Воронежской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

394030, г. Воронеж, ул. Среднемосковская, 77, тел. (4732) 59-93-41,

факс (4732) 52-47-09, http://voronej.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении предварительного судебного заседания

г.Воронеж                                                                                                               Дело №А14-17997/2009

«10» февраля 2010г.                                                                                                                          649/24

Арбитражный суд в составе            судьи Козлова В.А.,                                    

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жаглиной Е.Н.

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании дело по заявлению

ИП ФИО1, г. Воронеж,

к Правительству Воронежской области, г. Воронеж,

о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в уклонении от предоставления мотивированных письменных ответов по существу поставленных вопросов в обращениях от 16.07.2009 г., от 07.08.2009 г. и от 13.08.2009 г. с пропуском срока их рассмотрения, и обязании рассмотреть и дать по существу письменные ответы на вопросы,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – предприниматель, свидетельство серии 36 № 000690219,

от ответчика: ФИО2 – зам. начальника, доверенность постоянная от 26.10.2009г. № 19-30/1449,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным действия (бездействия) Правительства Воронежской области, выразившегося в уклонении от предоставления мотивированных письменных ответов по существу поставленных вопросов в обращениях от 16.07.2009 г., от 07.08.2009 г. и от 13.08.2009 г. с пропуском срока их рассмотрения, и обязании рассмотреть и дать по существу письменные ответы на вопросы.

В судебном заседании заявитель ходатайствовал о вызове в качестве свидетеля ФИО3, который по утверждению ИП ФИО1 подтвердит бездействие ответчика, при этом

заявитель пояснил, что доказательством данного обстоятельства является сведения о направлении Правительством Воронежской области ФИО3 ответов, которые не содержали информации на поставленные ФИО3 перед Правительством Воронежской области вопросы.

Представитель ответчика возражал против заявленного ходатайства, ссылался на то, что ФИО3 не является индивидуальным предпринимателем и не имеет отношения к рассматриваемому спору.

Учитывая предмет спора и пояснения заявителя, суд определил: отказать в удовлетворении заявленного ходатайства.

Заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ ходатайствовал об уточнении заявленных требований и просил:

1.Признать незаконным действия (бездействия) Правительства Воронежской области:

- не принятие на личном приеме Губернатором Воронежской области ИП ФИО1 и других предпринимателей универсального розничного рынка Юго-Западный <...>;

- не предоставление мотивированных (исчерпывающих) письменных ответов, по существу поставленных в обращениях от 16.07.2009 г., от 07.08.2009 г. и от 13.08.2009 г. вопросов, с пропуском срока их рассмотрения;

- не принятие необходимых мер, обеспечивающих защиту прав, свобод и законных интересов ИП ФИО1 и других предпринимателей универсального розничного рынка Юго-Западный <...>;

- не предоставление для ознакомления информации, документов и материалов, непосредственно затрагивающих права, свободы и законные интересы ИП ФИО1 в сфере предпринимательской деятельности, осуществляемой на территории универсального розничного рынка Юго-Западный <...>.

2.Обязать Правительство Воронежской области предоставить письменные мотивированные (исчерпывающие) ответы на следующие вопросы:

а)организация личного приема граждан - ИП ФИО1, ИП ФИО4. и
ИП ФИО5 с Губернатором Воронежской области;

б)принятие необходимых мер и правовое решение по сохранению целевого назначения
ФИО6 рынка <...> - универсальный розничный
рынок на 3 000 торговых мест, на длительный срок (не менее 5 лет);

в)принятие необходимых мер и правовое решение по защите прав, свобод и законных
интересов ИП ФИО1 и других предпринимателей ФИО6 рынка
<...>, на частную собственность - возмещение затрат на
благоустройство и реконструкцию мест организованной торговли на территории ФИО6
 рынка г. Воронежа в 2001-2005 годах (возведение металлических навесов,
строительство встроено-пристроенных строений и торговых павильонов, устройство
ограждений торговой территории рынка);

г)принятие необходимых мер по обеспечению безостановочной работы
универсального розничного ФИО6 рынка <...> на
длительный срок (не менее 5 лет);

д)принятие необходимых мер, обеспечивающие заключение договоров о
предоставлении торговых мест на универсальном розничном Юго-Западном рынке
<...>, в соответствии с законом, с учетом интересов сторон
по договору и на основе принципа равенства сторон.

е)принятие необходимых мер по предоставлению индивидуальным предпринимателям
ФИО6 рынка г. Воронежа права инвестирования строительства капитального
строения (здания) универсального розничного ФИО6 рынка г. Воронежа,
проспект Патриотов, 5, в соответствии с ФЗ №271-ФЗ от 30.12.2006 г. «О розничных
рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс РФ»;

ж)предоставление индивидуальным предпринимателя ФИО6 рынка
г. Воронежа для ознакомления исчерпывающую (полную) информацию, документы и
материалы, затрагивающие их права, свободы и законные интересы по осуществлению
предпринимательской деятельности на территории универсального розничного ФИО6
 рынка <...>, и по строительству капитального
строения указанного рынка, в соответствии со ст. 24 ФЗ №271-ФЗ от 30.12.2006 г. «О
розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс РФ», за период с
04.04.2007 г. по настоящее время;

з)принятие необходимых мер по устранению препятствий со стороны арендатора ООО
«РЮЗ» в осуществлении индивидуальными предпринимателями торговой деятельности
на территории универсального розничного ФИО6 рынка г. Воронежа, проспект
Патриотов, 5;

и)предоставление мне, ИП ФИО1 на длительный срок и полную рабочую
неделю (вторник-воскресенье) на территории ФИО6 рынка г. Воронежа торговое
место №4912 или иное торговое место в обувных рядах под №1-66, №68-147, №176-225,
№289-338, равнозначное модернизированным за мои денежные средства в 2005 году,
торговым местам №75, 79, 80, 318, 579;

к) принятие необходимых мер по проведению государственной проверки финансово-хозяйственной деятельности ООО «РЮЗ», за период с 16.04.2007 г. по 31.12.2009 г., в том числе соблюдение налогового законодательства, ФЗ №271-ФЗ от 30.12.2006 г. «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс РФ» и нормативно-правовых актов к нему;

л) принятие необходимых мер по проведению государственного контроля за экономическим обоснованием тарифной ставки арендной платы за 1 кв.м. торговой площади на продовольственном и непродовольственном Юго-Западном рынке <...>, за период с июня 2007 г. по февраль 2010 г., и принятие необходимых мер в случае выявления нарушений.

м) внесение изменений и дополнений в типовую форму договора, утвержденную Постановлением Администрации (Правительства) Воронежской области от 18.04.2007 г. №337 «Об утверждении порядка заключения договоров о предоставлении торговых мест и требований к торговым местам на розничных рынках Воронежской области», согласно Гражданскому Кодексу РФ, Налоговому Кодексу РФ и Кодексу РФ об административных правонарушениях.

н) принятие необходимых мер по проведению государственного контроля за распространением Управляющей рынком компанией ООО «РЮЗ» информации по строительству торгово-ярморочного комплекса вместо универсального розничного рынка Юго-Западный <...> (листовка «Правда»), не имеющей нормативно-правовой базы.

Представитель ответчика не возражал против заявленных уточнений.

Судом принято заявленное уточнение требований.

Представитель ответчика ходатайствовал об отложении судебного заседания для ознакомления с представленными уточнениями требований.

Заявитель не возражал против заявленного ходатайства, но просит рассмотреть ходатайство об истребовании дополнительных доказательств, а именно: материалы личного приема заместителя губернатора Воронежской области ФИО7 16.07.2009г. (дело №2307-Л); материалы рассмотрения обращений от 07.08.2009г. (дело № 2711-Л) и от 13.08.2009г.; протокол совещания Правительства Воронежской области от 04.08.2009г. №1 и материалы исполнения принятых на указанном совещании решений с №1 по №6.

Представитель ответчика не возражал против истребования указанных доказательств.

Судом принято ходатайство ответчика об истребовании дополнительных доказательств к рассмотрению.

В связи с изменением заявленных требований заявителем, суд считает необходимым завершить судебное разбирательство, открыть предварительное судебное заседание.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить ходатайство ответчика об отложении судебного заседания в связи с уточнением заявителем заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 136, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отложить предварительное судебное заседание на «3» марта 2010г. на 9 час. 45 мин.

Предложить сторонам представить:

ответчику – отзыв на заявленные уточнения требований.

Лицам, участвующим в деле обеспечить явку представителей с надлежаще оформленными полномочиями.

Судья                                                                                                         В.А. Козлов