Определение № А14-24/09 от 19.05.2011 АС Воронежской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
394030, г. Воронеж, ул. Среднемосковская, 77, http://voronej.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о признании недействительным решения собрания кредиторов

Арбитражный суд Воронежской области в составе председательствующего

Сафоновой З.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Азаровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного

управляющего Государственного предприятия Семеноводческая станция

«Таловская» Закарьяна Д.П.

о признании недействительным в части, решения собрания кредиторов от

21.03.11.

при участии в заседании:

от конкурсного управляющего – конкурсного управляющего Закарьяна Д.П. и представителя Смотровой А.Ю. по доверенности б/н от 07.02.11.(пост. на 1 год),

от уполномоченного органа - МИФНС России № 2 по Воронежской области – представителя Скляровой Т.А., специалиста 1 разряда, по доверенности

б/н от 20.04.11. (пост. до 12.07.11.),

от кредиторов, а также УФРС и НП МСРО - явка представителей не обеспечена, извещены.

установил:

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.06.09. Государственное предприятие Семеноводческая станция «Таловская», р.п.. Таловая Воронежской области признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен Закарьян Д.П.

Определениями от 14.01.10., 01.06.10. и 16.12.10. конкурсное производство продлевалось на 6 месяцев до 19.06.11.

Конкурсный управляющий 06.04.2011 г. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов от 21.03.11. относительно актуализации отчета об оценке имущества.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения заявления. В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 16.05.11. до 19.05.11.

Конкурсный управляющий поддержал заявление, просит признать недействительным решение собрание кредиторов от 21.03.11. относительно актуализации отчета об оценке имущества в связи с проведением действий по реализации имущества должника.

Представитель уполномоченного органа возражал и считает, что он вправе вынести на разрешение собрания кредиторов дополнительный вопрос, решение по которому конкурсный управляющий просит признать недействительным в части актуализации отчета об оценке имущества. При этом представитель уполномоченного органа, обосновывая свою позицию сослался на приказ Минэкономразвития № 256 от 20.07.07., согласно которому оценка имущества по истечении шести месяца со дня её проведения, является неактуальной и неприемлемой для реализации имущества.

Не соглашаясь с доводами уполномоченного органа, конкурсный управляющий заявил о том, что п. 4 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при реализации имущества посредством публичного предложения, проведение оценки рыночной стоимости имущества не требуется. Принятый собранием кредиторов порядок реализации имущества также не содержит условий о необходимости повторной оценки имущества в случае публичного предложения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и оценив всё в совокупности, суд находит заявление о признании недействительным в части решения собрания кредиторов от 21.03.11. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Конкурсным управляющим в порядке ст. ст. 14, 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» на 21.03.2011 назначено

очередное собрание кредиторов ГП Семеноводческая станция «Таловская». В сообщении о проведении собрания, направленном кредиторам и иным лицам, указаны вопросы повестки собрания кредиторов: 1) отчет конкурсного управляющего за период с 22.02.11. по 21.03.11., 2) утверждение Положения о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ГП Семеноводческая станция «Таловская» посредством публичных торгов.

Как следует из протокола собрания кредиторов ГП Семеноводческая станция «Таловская», датированного 21.03.11., отчет конкурсного управляющего не принят, по второму вопросу решение не состоялось, поскольку единственный участник собрания представитель уполномоченного органа от голосования воздержался.

По инициативе конкурсного кредитора – уполномоченного органа, в повестку дня включен дополнительный вопрос: Об отложении второго вопроса до предъявления конкурсным управляющим доработанного в соответствие с действующим законодательством положения о реализации имущества должника и проведения актуализации отчета об оценке имущества должника. По данному дополнительному вопросу, принято решение идентичное формулировке вопроса при 100% голосовании уполномоченного органа.

Статьей 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» определена исключительная компетенция собрания кредиторов. Решения собрания кредиторов по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции собрания кредиторов, обязательны для конкурсного управляющего.

Согласно ст.143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в целях контроля за деятельностью конкурсного управляющего последний представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства; сведения о сформированной конкурсной массе; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения и т.д.

Однако уполномоченный орган, являясь единственным участником собрания кредиторов, включил в повестку собрания вопрос: Об отложении второго вопроса до предъявления конкурсным управляющим доработанного в соответствие с действующим законодательством положения о реализации имущества должника и проведения актуализации отчета об оценке имущества должника и собственном одобрении, принял решение - Об отложении второго вопроса доя предъявления конкурсным управляющим доработанного в соответствие с действующим законодательством положения о реализации имущества должника и проведения актуализации отчета об оценке имущества должника.

Оспариваемое решение собрания кредиторов (часть его) не относится к вопросам исключительной компетенции собрания кредиторов, определенных ст. 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, следует признать, что оспариваемая часть решение собрания кредиторов принята с нарушением установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» пределов компетенции собрания кредиторов.

Конкурсный управляющий, заявивший о признании недействительным решения в части проведения актуализации отчета об оценке имущества должника, сослался на отсутствие правовых оснований у уполномоченного органа для принятия такого решения.

В соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений.

Уполномоченный орган в обоснование правомерности оспариваемого решения сослался на приказ № 256 от 20.07.07. Минэкономразвития. Однако довод уполномоченного органа о необходимости проведения актуализации отчета об оценке имущества должника со ссылкой на приказ № 256 от 20.07.07. Минэкономразвития, суд признает несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить

собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

Продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьей 111 Закона о банкротстве.

В пункте 3 статьи 111 Закона о банкротстве установлено, что начальная цена имущества, выставляемого на торги, устанавливается решением собрания кредиторов (комитета кредиторов) на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика.

Данное требование выполнено, оценка имущества должника проведена своевременно. Согласно экспертному заключению, данному НП «Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки» № 40 от 09.07.2010 г., отчет № 126-09 на 23.06.2010 г. об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости должника признан выполненным в соответствие с требованиями Закона РФ «Об оценочной деятельности от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ и Федеральных стандартов оценки.

Собранием кредиторов от 19.10.2010 г. утвержден порядок реализации имущества должника, которому следовал конкурсный управляющий.

В соответствии с пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными ст. 110 ФЗ, указывается величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом, начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Тот факт, что дата отчета об определении рыночной стоимости имущества должника на 22.06.2010 г. на дату собрания кредиторов 21.03.2011 г. превысил шесть месяцев, установленных Федеральными стандартами оценки, суд не принимает в связи с тем, что положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и положения о порядке реализации имущества должника, предусматривает реализацию имущества должника на торгах после проведения оценки в соответствии с действующим законодательством и получения положительного заключения

на нее. Повторной оценки в связи с истечением какого-либо срока после того, как имущество не удалось реализовать, не предусматривает закон и действующий порядок о реализации имущества данного должника.

Предметом рассмотрения собрания кредиторов не являлось утверждение цены имущества либо признание сделки (торгов) недействительными. На разрешение собрания были предложены организационные вопросы, регламентирующие порядок, сроки, условия продажи имущества должника.

В соответствии с п.4 ст.15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Оспариваемое решение собрания кредиторов ГП Семеноводческая станция «Таловская» от 21.03.2011 г. в части проведения актуализации отчета об оценке имущества должника, нарушает права и законные интересы конкурсных кредиторов, должника, т.к. ведет к дополнительным расходам и затягиваю процедуры конкурсного производства, в связи с чем, суд признает его недействительным.

Руководствуясь ст. ст. 12, 15, 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ст. ст. 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Признать недействительным решение собрания кредиторов Государственного предприятия Семеноводческая станция «Таловская» от 21.03.2011 г. части проведения актуализации отчета об оценке имущества должника.

Определение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение четырнадцати дней со дня его принятия.