ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А14-4587/10 от 07.06.2010 АС Воронежской области

АРБИТРАЖНЫЙ    СУД   ВОРОНЕЖСКОЙ    ОБЛАСТИ

Среднемосковская улица, д.77, г. Воронеж,  394030  тел. (4732) 52-53-44, факс (4732) 52-47-09 http://voronej.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Воронеж Дело № А14-4587/2010

141/10

«07» июня 2010 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе:                                                                                                  

судьи Есаковой М.С. единолично                                                                                                                                                       

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козарь Г.В.                    

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энергокомплекс», г.Воронеж                                                                                                                                                                                                                                                         

к администрации Панинского муниципального района Воронежской области, р.п.Панино Панинского района Воронежской области                                                                                                                           

   единой аукционной комиссии по размещению заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг Панинского муниципального района, р.п.Панино________________________________________________________

о признании незаконными действий аукционной комиссии и отмене протокола рассмотрения заявок _

с участием в деле третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «БалтКомСервис»-«БКС-Альянс» (г.Калининград) в лице Воронежского филиала (г.Воронеж)____________________________

отдела по финансам, бюджету и мобилизации доходов администрации Панинского муниципального района Воронежской области, р.п.Панино___________________________________________________

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 11.01.2010, б/н ,  паспорт <...>, выдан Центральным РОВД г.Воронежа 14.07.2003                                                                                                     

от администрации Панинского муниципального района Воронежской области: ФИО2 – представителя по доверенности от 05.03.2010, б/н, паспорт <...>, выдан Панинским РОВД Воронежской области 14.11.2002                                                                                                                                                             

от ФИО3 – ФИО3 – паспорт <...>, выдан Панинским РОВД Воронежской области 15.02.2002___________________________________________

от ФИО4 – не явился, о времени и месте заседания надлежаще извещен________

от ФИО5 – не явился, о времени и месте заседания надлежаще извещен _____

от ФИО6 - не явился, о времени и месте заседания надлежаще извещен ______

от ФИО7 - не явился, о времени и месте заседания надлежаще извещен____

от ФИО8 – не явился, о времени и месте заседания надлежаще извещен____

от ФИО9 – не явился, о времени и месте заседания надлежаще извещен__

от ФИО2 – ФИО2 – паспорт <...>, выдан Панинским РОВД Воронежской области 14.11.2002 _____________________________________

от единой аукционной комиссии по размещению заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг Панинского муниципального района: ФИО3 – председателя, паспорт <...>, выдан Панинским РОВД Воронежской области 15.02.2002___________________________________________

от общества с ограниченной ответственностью «БалтКомСервис»-«БКС-Альянс» (г.Калининград) в лице Воронежского филиала (г.Воронеж): ФИО10 – представителя по доверенности от 17.05.2010, б/н, удостоверение адвоката № 1447, выдано 27.11.2003_______________

от отдела по финансам, бюджету и мобилизации доходов администрации Панинского муниципального района Воронежской области: ФИО2 – представителя по доверенности от 19.05.2010, б/н, паспорт <...>, выдан Панинским РОВД Воронежской области 14.11.2002_______________________________________________________________________

Установил:

обществом с ограниченной ответственностью «Энергокомплекс» (далее по тексту – ООО «Энергокомплекс», заявитель по делу) заявлены требования к отделу по финансам, бюджету и мобилизации доходов администрации Панинского муниципального района Воронежской области, а также аукционной комиссии в составе ее членов  ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО2 о признании действий аукционной комиссии Панинского муниципального района Воронежской области при проведении открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение подрядных работ по строительству котельных согласно областной целевой программе «Газификация Воронежской области на 2006 – 2009 годы» (реестровый номер торгов 26), выразившихся в допуске к участию в аукционе Воронежского филиала общества с ограниченной ответственностью «БалтКомСервис»-«БКС-Альянс» (далее по тексту – Воронежский филиал ООО «БалтКомСервис») незаконными и отмене протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 14.08.2009 № 26-а, в части допуска   Воронежского филиала ООО «БалтКомСервис» к аукциону.

Отдел по финансам, бюджету и мобилизации доходов администрации Панинского муниципального района Воронежской области (далее по тексту – Отдел по финансам), указывая в отзыве на допуск Воронежского филиала ООО «БалтКомСервис» при наличии недостатков в представленных им документах, просит в удовлетворении требования заявителя отказать.

Председатель аукционной комиссии ФИО3 также указывая в отзыве на допуск Воронежского филиала ООО «БалтКомСервис» при наличии недостатков в представленных им документах, просит в удовлетворении требования заявителя отказать.

 Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке статьи 51 АПК РФ, ООО «БалтКомСервис», считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Члены аукционной комиссии  - ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 отзыва не представили, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие перечисленных лиц.

В судебном заседании 31.05.2010 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 06.06.2010.

После перерыва ООО «Энергокомплекс» заявлено о замене ненадлежащего ответчика по настоящему делу - отдела по финансам, бюджету и мобилизации доходов администрации Панинского муниципального района Воронежской области на надлежащего администрации Панинского муниципального района Воронежской области.

Лица, участвующие в деле, не возражают.

Рассмотрев ходатайство заявителя, заслушав мнение участвующих в деле лиц и, руководствуясь статьями 41,47,136 АПК РФ, суд считает ходатайство ООО «Энергокомплекс» подлежащим удовлетворению.

Таким образом, ответчиком по настоящему делу является администрация Панинского муниципального района Воронежской области (далее по тексту – Администрация района).

Учитывая присутствие представителя Администрации района в судебном заседании и его готовность участвовать в рассмотрении настоящего дела, суд определил продолжить судебное заседание.

Администрация Панинского муниципального района Воронежской области указывая на допуск Воронежского филиала ООО «БалтКомСервис» при наличии недостатков в представленных им документах, просит в удовлетворении требования заявителя отказать.

Кроме того, ООО «Энергокомплекс» уточнило, что им оспариваются действия единой аукционной комиссии по размещению заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг Панинского муниципального района, а не каждого из ее членов. Указание поименного состава аукционной комиссии в тексте заявления Общество находит некорректным и просит производство по делу в отношении членов аукционной комиссии прекратить в связи с отказом от требований к ним.

Лица, участвующие в деле, не возражают.

Учитывая, что отказ заявителя от требований к членам аукционной комиссии не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, его следует принять и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в указанной части прекратить.

ООО «Энергокомплекс» заявляет ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на оспаривание действий аукционной комиссии.

Лица, участвующие в деле, за исключением ООО «БалтКомСервис» оставляют рассмотрение ходатайства на усмотрение суда. ООО «БалтКомСервис» считает ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на отсутствие уважительных причин.   

Ознакомившись с ходатайством заявителя, заслушав мнение участвующих в деле лиц, суд определил принять его к рассмотрению в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьей 51 АПК РФ, суд находит необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора отдел по финансам, бюджету и мобилизации доходов администрации Панинского муниципального района Воронежской области.

Ознакомившись с имеющимися в деле письменными материалами, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд считает необходимым исследовать дополнительные доказательства по делу.

При изложенных обстоятельствах предварительное судебное заседание по настоящему делу следует отложить.

Руководствуясь статьями 47,51,65,136,184-187 АПК РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заменить ненадлежащего ответчика по настоящему делу – отдел по финансам, бюджету и мобилизации доходов администрации Панинского муниципального района Воронежской области на надлежащего - администрацию Панинского муниципального района Воронежской области.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора отдел по финансам, бюджету и мобилизации доходов администрации Панинского муниципального района Воронежской области.

Прекратить производство по делу в части требований к членам аукционной комиссии.

Отложить предварительное  судебное заседание по настоящему делу  на 14 час. 30 мин. 16.06.2010.

   В порядке подготовки дела к судебному разбирательству предложить лицам, участвующим в деле:

заявителю –  документальное и нормативное обоснование заявленных требований; обеспечить явку полномочного представителя;

ответчикам – документальное и нормативное обоснование возражений; нормативное обоснование и документальное подтверждение правомочности, правомерности и обоснованности совершения оспариваемых действии (копии материалов, в том числе документов, послуживших основанием для его вынесения – в дело); обеспечить явку полномочно представителя;

третьим лицам: –  аргументированный отзыв с указанием возражений относительно предъявленных требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении; обеспечить явку полномочного представителя;

С информацией о движении дела, включая сведения об объявленных перерывах, а также времени и месте рассмотрения дела, можно ознакомиться на сайте Арбитражного суда Воронежской области (http://voronej.arbitr.ru) и в информационном киоске, установленном в вестибюле на 1 этаже здания Арбитражного суда Воронежской области.

Судья                                                                                                                       М.С.Есакова