Определение № А15-1075/14 от 09.06.2014 АС Республики Дагестан

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Цахаева С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Алиевой Ш.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению заместителя прокурора Республики Дагестан Тарханова З.С. о признании постановления Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан от 27.09.2013 №28 «Об установлении тарифов на твердое топливо, реализуемое населению Республики Дагестан, а также управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье» противоречащим статье 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЭ «О защите конкуренции», пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» в части позиций 1 - 7 Приложения № 1, устанавливающих тарифы на твердое топливо (уголь) различных марок, реализуемое ООО «Фирма-МКС», ИП ФИО1, ООО «Межрайтопснаб», ООО «Буйнакское топливно-сбытовое предприятие», ООО «Дагтоппром», ООО «Дружба», ОАО «Дагестантоппром» и недействующим в этой части с момента его принятия, с участием в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 (старший прокурор),

от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность от 24.04.2014 №575-05) и ФИО4 (доверенность от 24.04.2014 №576-05),

от третьих лиц – ОАО «Дагестантоппром» - ФИО5 (доверенность от 16.04.2013),

от других третьих лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Республики Дагестан Тарханов З.С. (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании постановления Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан от 27.09.2013 №28 «Об установлении тарифов на твердое топливо, реализуемое населению Республики Дагестан, а также управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье» противоречащим статье 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЭ «О защите конкуренции», пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» в части позиций 1 - 7 Приложения № 1, устанавливающих тарифы на твердое топливо (уголь) различных марок, реализуемое ООО «Фирма-МКС», ИП ФИО1, ООО «Межрайтопснаб», ООО «Буйнакское топливно- сбытовое предприятие», ООО «Дагтоппром», ООО «Дружба», ОАО «Дагестантоппром» и недействующим в этой части с момента его принятия.

Определением суда от 28.04.2014 подготовка по делу завершена, судебное разбирательство по нему назначено на 11 час. 09.06.2014.

Суд установил, что в судебное заседание явились представители заявителя, заинтересованного лица и третьего лица - ОАО «Дагестантоппром», представители других третьих лиц, надлежаще извещенные о времени месте судебного заседания, не явились. В связи с чем суд определил данное судебное заседание провести в их отсутствие по правилам ст. 156 АПК РФ.

2

Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал, повторил доводы, изложенные в заявлении.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании заявление не признали, повторили доводы, изложенные в отзыве.

Представитель третьего лица в судебном заседании заявление поддержал, сообщил, что в ФАССКО на 25.06.2014 назначена к рассмотрению кассационная жалоба, поданная по делу №А15-2417/2013 по спору по заявлению открытого акционерного общества «Дагестантоппром» к Республиканской службе по тарифам Республики Дагестан о признании незаконными действий должностных лиц при рассмотрении заявления о предоставлении тарифа на твердое топливо, реализуемое населению на 2012-2013 годы, и признании незаконным приказа Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан от 30.01.2013

Выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица и третьего лица, суд считает необходимым отложить судебное разбирательство по данному делу на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

С учетом обстоятельств данного спора, связанного с применением законодательства о конкуренции, а также обстоятельств, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц, суд считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица и заявителя УФАС России по РД и Правительство Республики Дагестан.

В связи с изложенным и привлечением к участию в деле третьих лиц, суд установил, что рассмотреть по существу в данном судебном разбирательстве дело не представляется возможным, так как фактически суд продолжил подготовку дела к судебному разбирательству и имеется необходимость для назначения его к рассмотрению в коллегиальном составе суда.

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 51, 158, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица и заявителя Правительство Республики Дагестан и Управление ФАС России по РД– предложить им представить отзывы на заявление и направить в суд своих представителей.

Предложить заявителю направить копии заявления указанным третьим лицам, доказательства этого представить в суд.

Заинтересованному лицу – представить документы, представленные третьими лицами, участвующим в этом деле с заявлениями об установлении тарифа на услуги по доставке твердого топлива и обосновать расчетами цену установленную оспоренным постановлением

2. Рассмотрение дела отложить и назначить его к рассмотрению в коллегиальном составе суда на 12 час 00 мин 03 июля 2014 года в здании Арбитражного суда РД, расположенном по адресу: <...>, зал судебных заседаний №9 (3 этаж).

Информацию о движении рассматриваемого дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан: http:// www.mahachkala.arbitr.ru или по телефонам для справок: (8722) 69-49-68, 69-49-35, запросам в арбитражный суд по факсам (8722) 69-49-67, 69- 49-88 и адресам электронной почты: info@mahachkala.arbitr.ru., а также в здании Арбитражного суда Республики Дагестан по адресу: ул. ФИО5, д. 7, г. Махачкала, <...>, на информационном стенде и с использованием информационных киосков.