Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедова Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гаджимагомедовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Ройс-Руд» (РД, с.Магарамкент, ул. Пролетарская, д.11, ИНН 5008034748, ОГРН 1035001855679) ходатайства Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства о:

- применении при банкротстве ООО «Ройс-Руд» правил параграфа 7 «Банкротство застройщиков» Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», открытии в отношении должника конкурсного производства, назначении судебного заседания по вопросу об утверждении конкурсного управляющего,

- привлечении его в качестве третьего лица к участию в деле,

- передаче дела по подсудности в Арбитражный суд города Москвы,

и ходатайства участников строительства (Рябовой Людмилы Владимировны, Жукова Ивана Николаевича, Потемкиной Марии Вадимовны, Гусева Владимира Александровича, Гроссе Татьяны Викторовны, Юсупова Юнира Гайясовича, Данченко Елены Юрьевны, Сычевой Наталии Михайловны, Захарова Андрея Александровича, Сухарева Александра Алексеевича, Зайцева Александра Александровича, Пономаревой Анны Владимировны, Бескрылова Сергея Александровича, Артёмова Николая Владимировича, Валуховой Марины Анатольевны, Никитиной Ольги Витальевны, Нетребко Галины Ильиничны, Хнычева Владимира Анатольевича, Сенькиной Елены Сергеевны, Андреевой Екатерины Анатольевны, Кашпоровой Татьяны Васильевны, Терентьевой Нины Алексеевны, Петровой Ольги Николаевны, Косовой Жанны Владимировны, Кабулова Сергея Григорьевича, Зайцева Павла Викторовича, Соломатиной Виолеты Витальевны, Кузнецовой Ольги Васильевны, Шорина Дмитрия Владимировича, Бескрылова Сергея Сергеевича, Чернышовой Татьяны Станиславовны, Демешкиной Светланы Ивановны, Земнуховой Татьяны Сергеевны, Кабулова Сергея Григорьевича, Комиссаровой Ирины Владимировны, Александровой Маргариты Витальевны, Фалолеевой Анастасии Анатольевны, Хайруллина Фарита Зияевича, Бондаревой Любови Терентьевны, Морозовой Виктории Николаевны, Мясоедовой Натальи Викторовны, Маковской Анны Генадьевны, Мерзликина Андрея Павловича, Базаевой Марины Алексеевны, Токмаджян Натальи Алифтиновны, Набиевой Екатерины Владимировны) об:

- открытии в отношении должника процедуры банкротства - конкурсное производство в соответствии параграфом 7 главы 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,

- привлечении к участию в деле Московского Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства и Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест),

- передаче дела по подсудности в Арбитражный суд города Москвы,

при участии в судебном заседании представителей: согласно протокола судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» (далее – компания, ООО СК «Согласие») обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Ройс-Руд» (далее – общество,, должник, ООО «Ройс-Руд») несостоятельным (банкротом) в связи с неисполнением свыше трех месяцев задолженности в размере 19 166 301,37 руб. подтвержденных решением Арбитражного суда Московской области от 24.05.2009 по делу № А41-9005/2009.

Определением Арбитражного суда РД от 16.12.2020 (резолютивная часть определения объявлена 09.12.2020) в отношении ООО «Ройс-Руд» введена процедура банкротства – наблюдение сроком на шесть месяцев. Временным управляющим назначен Латыпов Рустам Ахлямович

От Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (далее также - Москомстройинвест) в суд поступило ходатайство о применении при банкротстве ООО «Ройс-Руд» правил параграфа 7 «Банкротство застройщиков» Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее также – Закон о банкротстве), открытии в отношении должника процедуры банкротства - конкурсное производство и назначении судебного заседания по вопросу об утверждении конкурсного управляющего.

Мотивировано тем то ООО «Ройс-Руд» является лицом, осуществляющим деятельность на территории г.Москвы, связанную с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов.

Кроме того от Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест) в суд поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд города Москвы.

Мотивировано тем что ООО «Ройс-Руд» является лицом, осуществляющим деятельность на территории г.Москвы, связанную с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и рассмотрение арбитражным судом по месту нахождения объекта строительства и проживания большинства участников долевого строительства будет способствовать более эффективной защите прав участников строительства и не нарушит права иных кредиторов

Также от участников строительства (Рябовой Людмилы Владимировны, Жукова Ивана Николаевича, Потемкиной Марии Вадимовны, Гусева Владимира Александровича, Гроссе Татьяны Викторовны, Юсупова Юнира Гайясовича, Данченко Елены Юрьевны, Сычевой Наталии Михайловны, Захарова Андрея Александровича, Сухарева Александра Алексеевича, Зайцева Александра Александровича, Пономаревой Анны Владимировны, Бескрылова Сергея Александровича, Артёмова Николая Владимировича, Валуховой Марины Анатольевны, Никитиной Ольги Витальевны, Нетребко Галины Ильиничны, Хнычева Владимира Анатольевича, Сенькиной Елены Сергеевны, Андреевой Екатерины Анатольевны, Кашпоровой Татьяны Васильевны, Терентьевой Нины Алексеевны, Петровой Ольги Николаевны, Косовой Жанны Владимировны, Кабулова Сергея Григорьевича, Зайцева Павла Викторовича, Соломатиной Виолеты Витальевны, Кузнецовой Ольги Васильевны, Шорина Дмитрия Владимировича, Бескрылова Сергея Сергеевича, Чернышовой Татьяны Станиславовны, Демешкиной Светланы Ивановны, Земнуховой Татьяны Сергеевны, Кабулова Сергея Григорьевича, Комиссаровой Ирины Владимировны, Александровой Маргариты Витальевны, Фалолеевой Анастасии Анатольевны, Хайруллина Фарита Зияевича, Бондаревой Любови Терентьевны, Морозовой Виктории Николаевны, Мясоедовой Натальи Викторовны, Маковской Анны Генадьевны, Мерзликина Андрея Павловича, Базаевой Марины Алексеевны, Токмаджян Натальи Алифтиновны, Набиевой Екатерины Владимировны) в суд поступили ходатайства об открытии в отношении должника процедуры банкротства - конкурсное производство в соответствии параграфом 7 главы 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», привлечении к участию в деле Московского Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства и Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, а также передаче дела по подсудности в Арбитражный суд города Москвы

Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 34 Закона о банкротстве органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, являются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

При этом, согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 35 Закона о банкротстве, лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве являются уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.04.2011 № 157-ПП «Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства» Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по организации строительства в рамках комплексного градостроительного развития территорий города Москвы, государственного контроля и надзора соблюдения в городе Москве законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В связи с указанным, возможность участия в деле о банкротстве ООО «Ройс-Руд» Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства определена и осуществляется в силу закона.

Как указывает Москомстройинвест, ООО «Ройс-Руд» является лицом, осуществляющим деятельность на территории города Москвы, связанную с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов.

Строительство жилого дома переменной этажности (8-9-12 этажей) по адресу: г. Москва, пос. Михайлово-Ярцевское, п. Шишкин Лес осуществлялось Застройщиком на основании инвестиционного контракта от 26.08.2005 № 237/27-05, заключенного Министерством строительного комплекса Московской области, администрацией Подольского муниципального района и ООО «Ройс-Руд» (в настоящее время инвестиционный контракт расторгнут) и Разрешения на строительство №RU50527000-221 от 28.07.2009.

Постановлением Правительства Москвы от 25.07.2012 № 353-ПП «Об утверждении перечней населенных пунктов и улиц Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, используемых для адресации зданий и сооружений» в соответствии с законами города Москвы от 5 июля 1995 г. №«О территориальном делении города Москвы», от 8 октября 1997 г. №«О наименовании территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы», постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» установлено, что пос. Михайлово-Ярцевское, п. Шишкин Лес являются территорией города Москвы (п. 145 Приложения №1).

Строительно-монтажные работы и технические условия по теплоснабжению и электроснабжению объекта выполнены Застройщиком не в полном объеме, строительство не ведется с 2012 года, обязательства перед участниками долевого строительства не исполнены.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №214-ФЗ) в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) формируется единый реестр проблемных объектов (далее – ЕРПО), который представляет собой систематизированный перечень сведений о проблемных объектах. Оператором ЕИСЖС является АО «ДОМ.РФ».

Объект по адресу: г. Москва, пос. Михайлово-Ярцевское, п. Шишкин Лес, д. 21А включен в ЕРПО, размещенный в ЕИСЖС на сайте https://наш.дом.рф/в подразделе «Единый реестр проблемных объектов».

В рамках исполнения поручения Президента РФ от 09.07.2017 № Пр-1329, Распоряжения Правительства РФ от 26.05.2017 № 1063-р Москомстройинвестом, с учетом предложений органов исполнительной власти города Москвы и инициативной группы граждан, сформирован План-график («Дорожная карта») по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, по указанному адресу.

В связи с невозможностью завершения строительства застройщиком, мероприятиями «Дорожной карты», сформированной и утвержденной в рамках исполнения поручения Президента РФ от 09.07.2017 № Пр-1329 и распоряжения Правительства РФ от 26.05.2017 № 1063-р, предусмотрено строительство за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы (АИП) компенсационного жилого дома по адресу: г. Москва, пос. Рязановское, п. Фабрики им. 1 Мая для предоставления жилых помещений гражданам, пострадавшим при строительстве объекта по адресу: г. Москва, пос. Михайлово-Ярцевское, п. Шишкин Лес, д. 21А.

Таким образом, Москомстройинвест считает, что ООО «Ройс-Руд» является застройщиком и при введении процедуры банкротства в отношении него следует применять правила параграфа 7 «Банкротства застройщиков» главы IX Закона о банкротстве. В связи с чем Москомстройинвест заявлено ходатайство о применении к делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Ройс-Руд» правил параграфа 7 «Банкротство застройщиков» главы IX Закона о банкротстве.

Также указывает что исходя из того что строительство жилого дома проходит на земельном участке, расположенном на территории города Москвы, в этой связи передача дела о банкротстве ООО «Ройс-Руд» по подсудности в Арбитражный суд города Москвы будет способствовать более эффективной защите прав участников строительства, в субъекте которого также располагается уполномоченный орган - Москомстройинвест.

От генерального директора должника Курбанисмаилова Камиля Тельмановича 11.05.2021 поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Рассмотрев ходатайство Курбанисмаилова К.Т., суд отказывает в его удовлетворении, поскольку суд считает представленные доказательства достаточными и отложение судебного заседания приведет лишь к затягиванию рассмотрения ходатайств и нарушению прав и интересов лиц участвующих в деле.

Согласно частям 3 - 5 статьи 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине. Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Данной нормой установлено право, а не обязанность суда отложить судебное разбирательство. Доказательства, подтверждающие наличие оснований для обязательного отложения судебного разбирательства, представитель должника не представил.

Кроме того как установлено судом определением суда от 20.04.2021 по делу №А15-5356/2016 приняты обеспечительные меры, в виде запрета Курбанисмаилову Камилю Тельмановичу представлять интересы ООО «Ройс-Руд» в любых организациях, учреждениях, судах и выдавать любые доверенности от имени ООО «Ройс-Руд» до вступления законную силу решения суда по делу А15-5356/2016. Материалы настоящего дела, на дату судебного заседания, не содержат сведений об отмене обеспечительных мер принятых в рамках дела №А15-5356/2016 ввиду чего, суд считает ходатайство Курбанисмаилова К.Т. подлежащим отклонению также по указанному основанию.

От Москомстройинвеста поступили возражения на отзывы должника.

В судебных заседаниях 27.04.2021 был объявлен перерыв до 11.05.2021. В указанное время судебное заседание продолжено в том же составе суда, в отсутствие лиц участвующих в деле.

Определением суда от 05.05.2021 ходатайство Москомстройинвест о применении при банкротстве ООО «Ройс-Руд» правил параграфа 7 «Банкротство застройщиков» главы IX Закона о банкротстве объединено в одно производство с ходатайствами Москомстройинвест и участников строительства о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд города Москвы. Также указано, что совместное рассмотрение ходатайств после объединения состоится в 12 часов 00 минут 11.05.2021 (дата и время рассмотрения ходатайства Москомстройинвест о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд города Москвы).

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд, рассмотрев ходатайства, изучив материалы дела в объеме представленных доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее также – Закон о банкротстве), дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве регламентирован порядок банкротства организаций – застройщиков многоквартирных домов, направленный на защиту прав граждан, принимающих участие в строительстве жилья.

В силу пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, застройщик это лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

В силу п. 2 ст. 201.1 Закона о банкротстве, правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

В соответствии с п. 3 статьи 201.1 Закона о банкротстве сведения о том, что должник является застройщиком, подлежат указанию должником либо, если об этом известно конкурсному кредитору или уполномоченному органу, также ими в заявлении о признании должника банкротом. Если сведения о том, что должник является застройщиком, становятся известны арбитражному суду после возбуждения дела о банкротстве, арбитражный суд выносит по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, или по собственной инициативе определение о применении при банкротстве должника правил параграфа 7.

Из анализа положений п.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве следует, что для признания за должником соответствующего статуса застройщика, помимо наличия общих признаков банкротства, необходимо соблюдение специальных условий, а именно:

- привлечение им денежных средств и (или) имущества участника строительства;

- наличие к нему денежных требований или требований о передаче жилых помещений;

- объектом строительства выступает многоквартирный дом, который на момент привлечения денежных средства и (или) имущества участника строительства не введен в эксплуатацию (определение Верховного Суда Российской Федерации от 31.07.2015 N 305-ЭС15-3229).

Таким образом, положения пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве определяют требование о передаче жилого помещения как требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме или жилого помещения (части жилого дома) в жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (далее - жилой дом блокированной застройки), которые на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства не введены в эксплуатацию, (подпункт 3 названного пункта), а объект строительства - как объект строительства - многоквартирный дом или жилой дом блокированной застройки, в отношении которых участник строительства имеет требование о передаче жилого помещения или имел данное требование до расторжения договора, предусматривающего передачу жилого помещения, в том числе многоквартирный дом или жилой дом блокированной застройки, строительство которых не завершено (далее - объект незавершенного строительства) (подпункт 5 данного пункта).

Следовательно, исходя из смысла перечисленных норм правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве применяются не в отношении любого застройщика, а только такого застройщика, которым привлекались средства граждан для финансирования строительства многоквартирного дома, в связи с чем тип возводимого объекта строительства имеет правовое значение.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.12.2018 №77/100/646/2018-3071 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030137:10 по адресу: г. Москва, п. Михайлово-Ярцевское, пос. Шишкин Лес зарегистрирован договор аренды земельного участка с Застройщиком (запись 4.1.3.) от 01.09.2009 и договоры участия в долевом строительстве в количестве 132 шт. в пользу физических лиц.

Правила параграфа 7 применяются независимо от того, является ли застройщик правообладателем земельного участка либо имеет разрешение на строительство объекта (пункт 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве).

Пунктом 6 названной статьи предусмотрено право арбитражного суда признать наличие у участника строительства требования о передаче жилого помещения или денежного требования не только в случае заключения договора по правилам Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом 4 строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», но практически при любых договорных и юридических способах внесения денежных средств застройщику. При этом законодатель указывает на необходимость выявления притворных сделок застройщика или третьих лиц, действовавших в его интересах, предоставляя тем самым защиту практически всем категориям дольщиков, которые вложили средства в строительство многоквартирных домов, в том числе и по так называемым «теневым схемам» (пункт 5 статьи 201.1 Закона о банкротстве).

Судом установлено, что договоры долевого участи находятся в процессе исполнения, не расторгнуты.

Согласно абзацу третьему пункта 3 статьи 201.1. Закона о банкротстве, если сведения о том, что должник является застройщиком, становятся известны арбитражному суду после возбуждения дела о банкротстве, арбитражный суд выносит по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, или по собственной инициативе определение о применении при банкротстве должника правил настоящего параграфа. Согласно п. 4 ст. 201.1 Закона о банкротстве по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, арбитражный суд вправе передать дело о банкротстве застройщика на рассмотрение арбитражного суда по месту нахождения объекта строительства или земельного участка либо по месту жительства или месту нахождения большинства участников строительства, если арбитражным судом установлено, что такая передача будет способствовать более эффективной защите прав участников строительства

В соответствии с п. 6. ст. 201.1 Закона о банкротстве арбитражный суд вправе признать наличие у участника строительства требования о передаче жилого помещения или денежного требования при: заключении договора купли-продажи жилого помещения в объекте строительства; заключении иных сделок, связанных с передачей денежных средств и (или) иного имущества в целях строительства многоквартирного дома и последующей передаче жилого помещения в таком многоквартирном доме в собственность, а также при условии, что имеются требования о передаче жилого помещения - т.е. требования участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме, который на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства не введен в эксплуатацию.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под объектом долевого строительства понимается жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Сведения, содержащиеся в указанном определении, подлежат опубликованию в порядке, установленном статьей 28 настоящего Закона.

Данное положение Закона возлагает на суд обязанность применить в деле о банкротстве положения параграфа 7 главы IХ Закона о банкротстве в случае поступления в суд соответствующих сведений и подтверждения их достоверности.

В целях определения должника в качестве застройщика в рамках дела о банкротстве применяется также понятие, данное в подпункте 1 пункта 1 той же статьи 201.1. Закона о банкротстве, в соответствии с которым застройщик - это лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства, - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 201.1. Закона о банкротстве участниками строительства являются физическое лицо, юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

Исходя из смысла нормы статьи 201.1. Закона о банкротства одними из основных признаков застройщика являются, в частности, привлечение лицом денежных средств или имущества участников строительства и наличие у него обязательств по передаче жилых помещений перед участниками строительства.

Правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве применяются не в отношении любого застройщика, а только такого застройщика, которым привлекались средства граждан для финансирования строительства многоквартирного дома, в связи с чем тип возводимого объекта строительства имеет правовое значение (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 № 15636/13 по делу № А41-5150/2011).

Исходя из представленных доказательств, суд пришел к выводу о том, что предметом договоров, заключенных с физическими лицами является недвижимое имущество в виде жилых помещение (квартир) в жилом доме переменной этажности (8-9-12 этажей) по адресу: г. Москва, пос. Михайлово-Ярцевское, п. Шишкин Лес, который на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства не введен в эксплуатацию, следовательно участники долевого строительства являются участниками строительства, как это определено в пункте 1 статьи 201.1 параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

ООО «Ройс-Руд» осуществлялось строительство жилого дома переменной этажности (8-9-12 этажей) на основании инвестиционного контракта от 26.08.2005 № 237/27-05, заключенного Министерством строительного комплекса Московской области, администрацией Подольского муниципального района и ООО «Ройс-Руд» (в настоящее время инвестиционный контракт расторгнут) и Разрешения на строительство №RU50527000-221 от 28.07.2009.

Таким образом, судом установлено, что строительство жилого дома должником осуществлялось на земельном участке, расположенном на территории города Москвы, в этой связи передача дела о банкротстве ООО «Ройс-Руд» по подсудности в Арбитражный суд города Москвы будет способствовать более эффективной защите прав участников строительства, в субъекте которого также располагается уполномоченный орган.

Также в материалы дела вышеуказанными участниками долевого строительства представлены решения суда общей юрисдикции, согласно которым за ними зарегистрированы права собственности на доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства (заочное решение Подольского городского суда от 27.10.2014 по делу №2-7412/14, решение Подольского городского суда от 29.08.2013 по делу №2-9881/13, решение Троицкого районного суда г.Москвы от 16.10.2017 по делу №2-2383/2017, решение Троицкого районного суда г.Москвы от 11.10.2017 по делу №2-2248/2017, решение Пресненского районного суда г.Москвы от 20.12.2013 по делу №2-2311/13, решение Троицкого районного суда г.Москвы от 30.11.2017 по делу №2-2382/2017 и т.д.)

Доводы должника, изложенные в отзыве на ходатайство Москомстройинвеста передаче дела по подсудности в Арбитражный суд города Москвы и об отсутствия у него права на обращение в суд с требованием о банкротстве должника и полномочий на участие в деле, об отсутствии у ООО «Ройс-Руд» признаков застройщика, указанных в параграфе 7 главы IX Закона о банкротстве и применении срока исковой давности к требованиям по договорам участия в долевом строительстве судом отклоняются как необоснованные.

Как указано выше согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 35 Закона о банкротстве, лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве являются уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника

Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, в рамках предоставленных полномочий, участвует в делах о банкротстве застройщиков в качестве уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории осуществления данного строительства.

В целях защиты прав граждан – участников строительства, пострадавших от действий недобросовестного застройщика, Москомстройинвестом направлены в суд указанные выше ходатайства, а не заявление о признании застройщика банкротом, как указывает должник в возражениях.

Таким образом, участие в деле о банкротстве ООО «Ройс-Руд» Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства осуществляется в силу закона.

В п.п.1 п. 1 ст. 201.1 Закона о банкротстве под лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Суд пришел к выводу, что в материалы дела представлены достаточные документальные доказательства привлечения должником ООО «Ройс-Руд» денежных средств граждан для строительства указанного выше объекта, что свидетельствует о целесообразности применения в отношении должника ООО «Ройс-Руд» правил параграфа 7 «Банкротство застройщиков» главы IX ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Основной целью правил о банкротстве застройщика является обеспечение приоритетной защиты прав граждан-участников строительства как непрофессиональных инвесторов, а не воспрепятствование этому.

Кроме того как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.07.2019 №77/100/156/2019-39225 в отношении земельного участкас кадастровым номером 50:27:0030137:10 по адресу: г. Москва, п.Михайлово-Ярцевское, пос. Шишкин Лес зарегистрированы обременения: договор аренды земельного участка с Застройщиком (запись 4.1.3.) от 01.09.2009 и договоры участия в долевом строительстве в количестве более 140 шт.с физическими лицами на объекты долевого строительства в виде квартир.

П.п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" определяет объект долевого строительства как жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Таким образом, поскольку строительство не завершено, объект в эксплуатацию не введен, участникам строительства помещения не переданы, имеется значительное количество требований участников строительства к должнику о передаче жилых помещений, а также денежные требования.

В связи с тем, что в настоящее время конкурсное производство не введено, участники строительства лишены возможности предъявить имеющиеся требования конкурсному управляющему, поэтому утверждение Должника об их отсутствии является не соответствующим действительности.

Утверждение застройщика о том, что за всеми лицами судом признаны права собственности на доли в виде квартир, и в связи с этим, якобы не имеется требований к застройщику не основано на законе.

Согласно п.1 ст. 6 Федерального закона №214-ФЗ Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

Ст. 8 Федерального закона №214-ФЗ определяет порядок передачи объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства.

П. 2 ст. 8 Федерального закона №214-ФЗ определяет, что передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В связи с тем, что застройщиком обязательства по завершению строительства не выполнены, ряд участников строительства обратились за защитой своих прав в Троицкий районный суд с исками о признании права собственности на долю в объекте незавершенного строительства.

Как следует из Решений Троицкого районного суда города Москвы, размещенным на официальном сайте суда https://mos-gorsud.ru/rs/troickij за гражданами признано право собственности на долю в объекте незавершенного строительства в виде незавершенных строительством квартир, а не на квартиры.

05.09.2019 Верховный Суд РФ в определении № 306-ЭС16-3099 (4,5) указал, что в соответствии со статьей 201.8, пунктом 8 статьи 201.11 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ"О несостоятельности (банкротстве)" необходимым условием признания за участником строительства права собственности на жилое (нежилое) помещение, подлежащее передаче по договору, является завершение строительства и получение должником в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, то есть фактическое создание жилого (нежилого) помещения как индивидуально-определенной вещи, которая может быть объектом гражданского оборота.

В связи с тем, что строительство жилого дома не завершено, в натуре жилые (нежилые) помещения как оборотоспособные объекты не существуют, утверждение застройщика о том, что «судами гражданам переданы жилые помещения» является надуманным.

Относительно довода об отсутствии у участников строительства к должнику требований о передаче жилого помещения суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2.7 ст. 201.1 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные настоящим Федеральным законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются. Если сведения о том, что должник является застройщиком, становятся известны арбитражному суду после возбуждения дела о банкротстве, арбитражный суд принимает по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, или по собственной инициативе решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Одновременно суд указывает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 201.4 Закона о банкротстве денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений (далее – требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему.

Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов, в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно ч. 4 ст. 201.4. Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении трех месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Требования участников строительства включаются в реестр требований участников строительства при предъявлении указанных требований не позднее трех месяцев со дня получения уведомления конкурсного управляющего, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, независимо от даты закрытия такого реестра. В случае пропуска указанного в настоящем пункте срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.

Таким образом, Закон о банкротстве содержит императивное норму, четко предусматривающую обязанность конкурсного управляющего должника направлять уведомление участникам строительства. Требования же участников строительства включаются в реестр требований участников строительства при предъявлении указанных требований не позднее трех месяцев со дня получения уведомления конкурсного управляющего.

До получения участниками строительства уведомления конкурсного управляющего реестр требований о передаче жилых помещений закрытым не является, что подтверждается сформированной единообразной судебной практикой, отраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от13.05.2014 N 15943/11, Определении Верховного Суда РФ от 29.10.2018 N 305-ЭС14-5891(2) по делу N А40-16181/2013.

Таким образом доводы должника о пропуске срока исковой давности не нашли своего подтверждения, а потому являются необоснованными, не основанными на законе.

Нормы ч. 7 ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусматривали, что контролирующий орган (Москомстройинвест) признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан (Реестр пострадавших граждан).

Минстроем России (уполномоченным органом) критерии отнесения граждан к числу пострадавших были установлены приказом от 12.08.2016 № 560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2016 N 45092).

В соответствии с реестром большинство участников долевого строительства ЖК «Шишкин лес» постоянно проживают на территории строительства Объекта в городе Москва.

В соответствии с п. 4 ст. 201.1 параграфа 7 «Банкротство застройщиков» главы IX Закона о банкротстве по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, арбитражи: вправе передать дело о банкротстве застройщика на рассмотрение арбитражного суда по нахождения объекта строительства или земельного участка либо по месту жительства или месту нахождения большинства участников строительства, если арбитражным судом установлено, что такая передача будет способствовать более эффективной защит; прав участников строительства.

В соответствии со статьями 35, 37, 39 АПК РФ арбитражный суд проверяет соблюдение правил подсудности споров, то есть разрешает процессуальный вопрос.

Согласно установленному статьей 35 АПК РФ общему правилу о подсудности споров арбитражному суду, исковые заявления в арбитражный суд подаются по месту нахождения ответчика.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 АПК РФ иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 39 Кодекса, арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств.

Суд полагает, что рассмотрение дела о банкротстве застройщика ООО «Ройс-Руд» арбитражным судом по месту нахождения объекта строительства и проживания большинства участников долевого строительства будет способствовать более эффективной защите прав участников строительства, и не нарушит права иных кредиторов.

При таких обстоятельствах, настоящее дело подлежит передаче на рассмотрение Арбитражного суда города Москвы.

При этом наличие возражений лиц, участвующих в деле и иных лиц относительно передачи дела на рассмотрение другого суда не может являться основанием к отказу в передаче дела, поскольку определение подсудности в рамках дела о банкротстве отнесено к компетенции суда и является его исключительным правом.

Сведения о передаче дела о банкротстве застройщика на рассмотрение другого арбитражного суда подлежат опубликованию в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что в силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Таким образом, рассмотрение иных заявлений (ходатайств) поступивших в рамках настоящего дела будет осуществлено тем судом, к компетенции которого отнесено рассмотрение дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 4 статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и статьями 35, 39, 156, 184-186, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства должника об отложении судебного заседания отказать.

Ходатайство Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства удовлетворить в части применения при банкротстве ООО «Ройс-Руд» правила 7-го параграфа главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и передачи дела по подсудности в Арбитражный суд города Москвы.

Применить при банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Ройс-Руд» (РД, с.Магарамкент, ул. Пролетарская, д.11, ИНН 5008034748, ОГРН 1035001855679) правила 7-го параграфа главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Передать дело №А15-1208/2020 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Ройс-Руд» (РД, с.Магарамкент, ул. Пролетарская, д.11, ИНН 5008034748, ОГРН 1035001855679) для рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы.

Определение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Дело и определение направляются в соответствующий арбитражный суд по истечении срока, предусмотренного для обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после принятия постановления суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Судья Р. М. Магомедов