о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания
Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Алиева А.А., ознакомившись с заявлением индивидуального предпринимателя Гамзатова Ю.А. к администрации городского округа г.Кизляр об отмене протокола комиссии от 17.12.2008 по вопросу №2,
ОПРЕДЕЛИЛ:
индивидуальный предприниматель Гамзатов Юсуп Алидибирович обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением (жалобой) к администрации городского округа «город Кизляр» об отмене протокола заседания комиссии по безопасности дорожного движения от 17.12.2008 по вопросу повестки дня №2.
Определением суда от 25.10.2010 заявления оставлено без движения.
Недостатки, препятствовавшие принятию заявления к производству суда, устранены.
Таким образом, заявление соответствует статьям 125, 126, 199 АПК РФ и, следовательно, имеется необходимость в совершении процессуальных действий по принятию заявления к производству, проведению подготовки по нему с назначением предварительного судебного заседания.
В соответствии с ч.1 ст.51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Поскольку рассмотрение вопроса №2 повестки дня по оспариваемому протоколу заседания комиссии инициирован Кизлярским ГОВД, суд считает необходимым в соответствии со ст.51 АПК РФ привлечь Кизлярский ГОВД к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица.
Руководствуясь статьями 125-128, 133-135, 137, 184-186, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление индивидуального предпринимателя Гамзатова Ю.А. принять, возбудить производство по делу.
Назначить предварительное судебное заседание по делу на 11 часов 00 минут 09 декабря 2010 года, которое состоится в помещении суда по адресу: 367009, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Керимова, 7, тел: (8722) 69-49-33, факс: (8722) 69-49-34, 69-49-67, e-mail:asrd@yandex.ru и info@mahachkala.arbitr.ru.
Привлечь Кизлярский ГОВД к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству предложить сторонам в срок до 03.12.2010 представить в суд:
Заявителю – представить на обозрение суда подлинники документов, копии которых приложены к заявлению, требования заявителя в соответствии с п.4 ч.2 ст.125 АПК РФ оформить со ссылкой на законы и иные нормативно-правовые акты, в соответствии с требования пунктов 3, 4 части 1 статьи 199 АПК РФ письменно пояснить права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым протоколом (по вопросу №2); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют протокол в оспариваемой части, документально подтвердить, каким именно образом протокольное решение по вопросу повестки дня №2 от 17.12.2008 мешает предпринимательской деятельности заявителя, представить правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на мастерскую по ремонту автомобилей и прилегающий земельный участок, относимость спорного протокола к территории деятельности истца.
Заинтересованному лицу – Администрации городского округа «город Кизляр» – мотивированный подписанный уполномоченным лицом отзыв на заявление, отвечающий требованиям ст.131 АПК РФ, доказательства опубликования оспариваемого протокола в средствах массовой информации, иные относимые и допустимые доказательства по предмету спора, основания принятия спорного документа, подлинный текст на обозрение суда, а заверенную копию в материалы дела, положение о комиссии по безопасности дорожного движения.
Третьему лицу – Кизлярскому ГОВД – мотивированный подписанный уполномоченным лицом отзыв на заявление, отвечающий требованиям ст.131 АПК РФ, основания принятия спорного документа, письмо и.о. начальника Томилина К.Е. №10076 от 02.12.2008, основания для обращения с указанным письмом в комиссию по безопасности дорожного движения.
Истребованные судом документы необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, таким образом, чтобы они были получены ими заблаговременно до начала судебного заседания.
В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ направление или представление в арбитражный суд отзыва на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно заявленных требований, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле, носит обязательный характер.
Согласно части 9 статьи 66 АПК РФ, в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо не извещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.
Согласно статье 41 АПК РФ, лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Разъяснить сторонам, что с момента получения настоящего определения они приобретают процессуальные права и исполняют обязанности, установленные статьей 41 и иными положениями АПК РФ.
Неисполнение процессуальных обязанностей, возложенных на участников дела, влечет за собой для этих лиц меры ответственности, предусмотренные АПК РФ.
Лицам, участвующим в деле, разъяснить следующее:
В соответствии со статьями 9, 41, 119, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:
• лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга;
• лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайство об участии в деле арбитражных заседателей. Указанные ходатайства должны содержать обоснование особой сложности дела и (или) необходимости использования специальных знаний и может быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства, в том числе при каждом новом рассмотрении дела (ч.2 ст.19 АПК РФ)
• лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, они обязаны изложить все свои аргументы в исковом заявлении (дополнениях к ней) либо отзыве на нее, а также направить их в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ними до начала судебного заседания;
• невыполнение указанной процессуальной обязанности (несвоевременное представление дополнений к исковому заявлению или отзыва на него) является злоупотреблением процессуальными правами и влечет для лица неблагоприятные последствия;
• предоставление аргументации (отзыва, дополнения к иску и отзыва на него) непосредственно в судебное заседание, лишившее суд и лиц, участвующих в деле, возможности подготовки к заседанию и повлекшее необходимость отложения рассмотрения дела, свидетельствует о проявлении неуважения к суду и может служить основанием для взыскания с виновного лица штрафа и судебных расходов по делу как с лица, злоупотребляющего своими процессуальными правами.
• ходатайство об отложении рассмотрения дела может быть удовлетворено при условии документального подтверждения невозможности явки представителей в судебное заседание.
Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку полномочных представителей в судебное заседание (с подлинниками доверенностей либо с их нотариально заверенными копиями).
Лица, участвующие в деле, могут получать информацию о движении дела на сайтах ВАС РФ и АС РД по веб-адресу: http://www.mahachkala.arbitr.ru.
Копию настоящего определения направить лицам, участвующим в деле.
Судья А.А. Алиев