Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дадашевым А.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело заявлению

Собрания депутатов муниципального района "Ногайский район" Республики Дагестан (ИНН 0525000995, ОГРН 1160571051860)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы (ИНН 0571000012, ОГРН 1110570004184)

о признании недействительным решения от 19.11.2021 № 9949А,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Собрание депутатов муниципального района "Ногайский район" Республики Дагестан (далее - Собрание депутатов района, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы (далее - инспекция, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения от 19.11.2021 № 9949А.

Определением суда от 25.04.2022 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 25.04.2022.

К участию в качестве третьего лица привлечен Эсиргепов Джамалутдин Айнадинович.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Определением суда было удовлетворено ходатайство Картакаева Т.К., подписавшего заявление от имени Собрания депутатов района, об участии в судебном заседании в режиме веб-конференция, однако в назначенное время он не подключился.

От Собрания депутатов района поступило ходатайство о возврате заявления, поскольку подписано неуполномоченным лицом (Картакаевым Т.К. как председателем Собрания депутатов района), который на дату подачи заявления в арбитражный суд, а именно 25.01.2022, не имел полномочий на подписание такого заявления.

[A1] Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения на основании следующего.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.

В соответствии с частью 5 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ) выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования.

Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Председатель представительного органа муниципального образования - это выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемое представительным органом муниципального образования из своего состава.

Федеральным законом от 18.04.2018 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления" часть 3 статьи 40 Закона № 131-ФЗ дополнена, в том числе, абзацем следующего содержания: "Полномочия депутата представительного органа муниципального района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего Федерального закона из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных 6 органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения".

Как следует из материалов дела, заявление в суд от имени председателя Собрания депутатов района подписано Картакаевым Т.К.

В подтверждение своих полномочий к заявлению Картакаевым Т.К. приложено решение Собрания депутатов района от 24.11.2020 № 194 об избрании его председателем Собрания депутатов района и решение Ногайского районного суда от 13.09.2021 по делу № 2а-31-21, которым в удовлетворении Эсиргепова Л.А. и других о признании незаконным указанного решения Собрания депутатов района отказано.

На дату подачи заявления в суд (25.01.2022) председателем Собрания депутатов района (7-го созыва) утвержден Эсиргепов Д.А., что подтверждается решением Собрания депутатов района от 08.10.2021 № 209 "Об избрании Председателя Собрания депутатов Ногайского муниципального района Республики Дагестан" и выпиской из ЕГРЮЛ от 25.01.2022 в отношении юридического лица – Собрание депутатов MP "Ногайский район», приложенной к заявлению.

[A2] Спор в суде общей юрисдикции (дело № 2а-31/2021) в отношении решения Собрания депутатов района от 24.11.2020 № 194 и 195 (об избрании председателя Собрания депутатов района 6-го созыва) не имеет правового значения для настоящего дела, поскольку на дату подачи заявления 25.01.2022 действовал 7-ый созыв Собрания депутатов района.

У суда отсутствуют правовые основания ставить под сомнение решение Собрания депутатов MP «Ногайский район» от 08.10.2021 № 209 "Об избрании председателя Собрания депутатов Ногайского муниципального района Республики Дагестан" и выписку из ЕГРЮЛ от 25.01.2022 в отношении юридического лица – Собрание депутатов MP "Ногайский район".

Приложенная к заявлению Картакаева Т.К. копия решения Собрания депутатов 6-го созыва № 194 от 24.11.2020, не является основанием для подтверждения полномочий Картакаева Т.К. в качестве председателя Собрания депутатов района, при наличии у суда сведений об избрании председателем Собрания депутатов района (7-го созыва) Эсиргепова Д.А., а также при наличии выписки из ЕГРЮЛ от 25.01.2022 в отношении юридического лица – Собрание депутатов MP "Ногайский район" с указанием на Эсиргепова Д.А. в качестве председателя.

Таким образом, на дату подачи заявления в суд и проведения предварительного судебного заседания действующим председателем Собрания депутатов MP "Ногайский район" являлся Эсиргепов Д.А.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 148, статьями 156,184,185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление Собрания депутатов муниципального района "Ногайский район" Республики Дагестан от 25.01.2022 оставить без рассмотрения.

Возвратить Картакаеву Темирлану Камалдиновичу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб., уплаченную при подаче заявления по чеку от 25.01.2022.

Определение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ш.М. Батыраев

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство
Дата 24.01.2022 9:49:36
Кому выдана Батыраев Шапи Магомедович