Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., рассмотрев материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя Муртазова Т.М. о признании незаконным и отмене постановления Дербентского межрайонного комитета по экологии и природопользованию №17 от 17.07.2014 о наложении штрафа в размере 30 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Муртазов Тажидин Муртазович (далее - ИП Муртазов Т.М.) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Дербентского межрайонного комитета по экологии и природопользованию №17 от 17.07.2014 о наложении штрафа по статье 8.2 КоАП РФ в размере 30 000 рублей.

По заявлению ИП Муртазова Т.М. определением суда от 29.08.2014 возбуждено дело №А15-2995/2014 и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Указанным определением заявителю и заинтересованному лицу предложено в срок до 22.09.2014 представить документы в обоснование своих доводов и возражений, в том числе последнему и отзыв на заявление. В срок до 14.10.2014 предложено было представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Согласно пункту 4 части 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к ответственности арбитражный суд проверяет соблюдение установленного порядка привлечения к административной ответственности.

В силу требования части 4 статьи 210 АПК РФ на административном органе лежит бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности. В случае непредставления административными органами доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения,

арбитражный суд может истребовать доказательства от соответствующих органов по своей инициативе (часть 5 статьи 210 АПК РФ).

Выяснение и установление указанных заявителем обстоятельств имеет существенное значение для правильного разрешения данного дела.

В данном случае рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не будет соответствовать целям эффективного правосудия и имеется необходимость в получении дополнительных доказательств у заявителя и административного органа для выяснения вопросов доказанности совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, соблюдения административным органом норм административного законодательства при составлении материалов административного дела и вынесении оспариваемого постановления.

Имеется необходимость выслушать в судебном заседании пояснения представителя заявителя по вопросу вменения ему совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, и представителя заинтересованного лица, составившего процессуальные документы, по результатам рассмотрения которых вынесено оспариваемое постановление.

Стороны по делу в полном объеме определение суда от 29.08.2014 не выполнили и не представили по делу все истребованные судом документы.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ считает необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 136, 184, 185, 227 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. рассмотреть дело №А15-2995/2014 по правилам административного судопроизводства.

2. Назначить предварительное судебное заседание по делу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 12 часов 40 минут 20 ноября 2014 года в помещении Арбитражного суда Республики Дагестан, расположенном по адресу: г. Махачкала, ул. Керимова, 7, зал судебных заседаний №7 (3 этаж).

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в срок до 15.11.2014 предложить представить в суд:

ИП Муртазову Т.М. – выписку из ЕГРИП на последнюю дату, полученную из налогового органа по месту постановки на учет; заверенные копии постановления администрации Дербентского района от 29.01.2008 №29, договора аренды от 31.01.2008 №01, лицензии серии МАХ01101 ТЭ со всеми приложениями к ней, заверенные копии журналов учета образующихся отходов, учета движения отходов и по передаваемым отходам другим организациям; при наличии заключенные договора на передачу и размещение отходов, согласованный с Управлением Росприроднадзора по РД порядок осуществления производственного контроля в области обращения отходов; иные доказательства в обоснование доводов по заявлению.

Дербентскому межрайонному комитету по экологии и природопользованию – подлинные материалы административного дела по привлечению заявителя к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ; иные доказательства по делу.

Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуре – заверенные копии материалов по проведенной проверке, в том числе, заверенную выписку из плана работы указанной прокуратуры по проверке на 1-ое полугодие 2014 года, распечатку с сайта генеральной прокуратуры о включении в план проверки деятельности предпринимателя Муртазова Т.М., плана проверки исполнения природоохранного законодательства, заключения Росприроднадзора по РД от 23.06.2014, объяснений от 18.06.2014, полученных от ИП Муртазова Т.М. и Абдусаламова С.М., справки-

заключения от 18.06.2014, объяснений ИП Муртазова Т.М. от 26.06.2014, плана проверки исполнения природоохранного законодательства, справки по результатам проверки от 26.06.2014, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.06.2014по статье 8.2 КоАП РФ, подлинники указанных материалов на обозрение суда.

3. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что:

3.1 в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо они отсутствуют, но извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании в первой инстанции (п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»);

3.2 после получения определения о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи;

3.3 представление ответчиком отзыва с пояснениями по каждому доводу истца является обязательным в силу статьи 131 АПК РФ, непредставление отзыва в установленный судом срок согласно этой же статье Кодекса является основанием для отнесения судебных расходов на ответчика независимо от результата рассмотрения дела, а также предоставляет суду право рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам;

3.4 все заявления, ходатайства и дополнительные документы по делу должны быть направлены в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заблаговременно до начала судебного заседания.

Заявления, ходатайства и документы могут быть поданы в арбитражный суд также в электронном виде с использованием «Системы подачи документов в арбитражные суды в электронном виде» (http://my.arbitr.ru);

3.5 копии документов представляются в надлежаще заверенном виде (штамп «копия верна», должность лица, заверившего документ, его подпись, дата и печать организации), если документ состоит из нескольких страниц, то листы документа нумеруются и прошиваются. Подлинники на обозрение суда представляются по реестру или с сопроводительным письмом с указанием всего перечня представляемых документов, их количества листов.

4. Предложить лицам, участвующим в деле, явиться в судебное заседание.

Информацию о движении рассматриваемого дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан: http:// www.mahachkala.arbitr.ru или по телефонам для справок: (8722) 69-49-96, запросам в арбитражный суд по факсам (8722) 69- 49-67, 69-49-34 и адресам электронной почты: info@mahachkala.arbitr.ru., а также в здании Арбитражного суда Республики Дагестан по адресу: ул. Керимова, д. 7, г. Махачкала, Республика Дагестан, 367009, на информационном стенде и с использованием информационных киосков.

Судья

Тагирова З.Т.