Определение № А15-3773/15 от 26.11.2015 АС Республики Дагестан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о назначении дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,  рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы дела № А15-3773/2015 по 

заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) 

к администрации муниципального района «Кумторкалинский район» (ОГРН <***>,  ИНН <***>) 

муниципальному казенному учреждению «Кумторкалинский многофункциональный центр по  предоставлению государственных и муниципальных услуг» (ОГРН <***>, ИНН  <***>) 

о признании незаконным и необоснованным распоряжения от 01.06.2015 № 223-р «Об отмене  договора аренды земельного участка от 07.04.2015», 

об обязании произвести государственную регистрацию договора аренды земель  сельскохозяйственного назначения от 07.04.2015, 

при участии в судебном заседании 

от заявителя - ФИО2 (доверенность от 06.11.2015 05АА1267035),  от заинтересованного лица (администрации «Кумторкалинский район») – ФИО3 

(доверенность № 11 от 28.08.2015),

от заинтересованного лица (МКУ «Кумторкалинский многофункциональный центр по  предоставлению государственных и муниципальных услуг») – ФИО4 (по  доверенности), 

от третьего лица – не явились, извещено,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее  – заявитель, глава КФХ ФИО1) обратился в Арбитражный суд Республики  Дагестан с заявлением к администрации муниципального района «Кумторкалинский район»  (далее – заинтересованное лицо, администрация «Кумторкалинский район») и  муниципальному казенному учреждению «Кумторкалинский многофункциональный центр по  предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – заинтересованное лицо,  МКУ «Кумторкалинский многофункциональный центр по предоставлению государственных и  муниципальных услуг») о признании незаконным и необоснованным распоряжения от  01.06.2015 № 223-р «Об отмене договора аренды земельного участка от 07.04.2015», об  обязании произвести государственную регистрацию договора аренды земель  сельскохозяйственного назначения от 07.04.2015. 

 Определением от 30.10.2015 заявление главы КФХ ФИО1 принято к  производству суда, предварительное судебное заседание назначено на 26.11.2015 и к участию  в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее – Управление Росреестра по РД). 

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление и просил его  удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в нем, заявил, что им будут уточнены  формулировка требования к МФЦ, в том числе и в обязывающей части. 

 Администрация «Кумторкалинский район» в отзыве на заявлении от 25.11.2015 за № 1684  и его представитель в судебном заседании заявление не признали и просили отказать в его  удовлетворении в связи с тем, что аукцион о предоставлении земельного участка в аренду  прошел с нарушением законодательства на основании чего и было принято решение об  отмене договора аренды земельного участка от 07.04.2015. 

 МКУ «Кумторкалинский многофункциональный центр по предоставлению  государственных и муниципальных услуг» определение суда от 30.10.2015 не исполнило и  отзыв на заявление не представило. Представитель учреждения в судебном заседании  пояснила, что данный ответ был дан заявителю при другом руководителе, ответ сформирован  некорректно, согласилась с тем, что МФЦ должен был передать документы предпринимателя  в регистрационную службу для рассмотрения и дачи ответа. 

 Управление Росреестра по РД, надлежаще извещенное о времени и месте судебного  заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, определение суда от 30.10.2015 не  исполнило и отзыв на заявление не представило. 

 В соответствии с ч.1 ст.200 АПК РФ дела об оспаривании ненормативных правовых  актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий трех месяцев  со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на  подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок не  установлен федеральным законом. 

С учетом требований статей 136, 137 АПК РФ и представленных сторонами документов,  суд приходит к выводу о том, что характер спорного правоотношения и подлежащее  применению законодательство определены, а также с учётом сроков рассмотрения дела  считает возможным завершить подготовку дела к судебному разбирательству и назначить его  к судебному разбирательству по существу. 

 На основании изложенного и руководствуясь статьями 137, 184-186, 200 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 назначить дело к судебному разбирательству на 14 часов 30 минут 15 декабря 2015 года  в помещении Арбитражного суда Республики Дагестан по адресу: <...>, зал № 10, этаж 3. 

Лицам, участвующим в деле, в срок до 11.12.2015 выполнить следующие  процессуальные действия: 

 Заявителю (главе КФХ ФИО1):

 - письменно пояснить, какими незаконными решениями или действиями (бездействиями),  либо ненормативными актами (название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения)  МКУ «Кумторкалинский многофункциональный центр по предоставлению государственных и  муниципальных услуг» нарушены права и законные интересы в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, и на основании этого сформулировать требования к  МФЦ. 

Заинтересованному лицу (администрации «Кумторкалинский район»): 

 - обосновать со ссылками на законы и иные нормативные правовые акты законность  распоряжения от 01.06.2015 № 223-р и законность аукциона. 

Заинтересованному лицу (МКУ «Кумторкалинский многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг») представить: 

- мотивированный письменный отзыв на заявление с соблюдением требований статьи  131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с приложением  документов, которые подтверждают возражения относительно заявления, копию отзыва с  приложенными документами направить лицам, участвующим в деле, в срок, позволяющий 

ознакомиться с отзывом до начала судебного заседания, доказательства направления  представить суду; 

- заверенные надлежащим образом копии свидетельств о государственной регистрации в  качестве юридического лица, постановке на налоговый учет и положения МФЦ. 

Третьему лицу (Управлению Росреестра по РД) представить:

- мотивированный письменный отзыв на заявление с соблюдением требований статьи  131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, копию отзыва с  приложенными документами направить лицам, участвующим в деле, в срок, позволяющий  ознакомиться с отзывом до начала судебного заседания, доказательства направления  представить суду; 

- пояснить могло ли Управление Росреестра по РД зарегистрировать договор аренды  земельного участка при наличии решения администрации «Кумторкалинский район» об  отмене договора аренды; 

- заверенные надлежащим образом копии свидетельств о государственной регистрации в  качестве юридического лица и постановке на налоговый учет. 

Разъяснить заинтересованным лицам (администрации «Кумторкалинский район»иМКУ «Кумторкалинский многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»), что в соответствии с частями 1, 4, 7 статьи 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в суд и всем лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении!

Невыполнение указанной процессуальной обязанности является злоупотребление процессуальными правами и влечет для лиц неблагоприятные последствия.

Представление аргументации непосредственно в судебное заседание, лишающее суд и лиц, участвующих в деле, возможности подготовки к заседанию и влекущие необходимость отложения рассмотрения дела, свидетельствуют о проявлении неуважения к суду и может служить основанием для взыскания с виновного лица штрафа и судебных расходов по делу как с лица, злоупотребляющего своими процессуальными правами.

Также разъяснить, что в соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Процессуальные действия и документы, указанные в данном определении, должны быть  совершены и представлены в арбитражный суд в срок до 11.12.2015 с сопроводительным  письмом со ссылкой на номер дела и ФИО судьи. 

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в судебное заседание своих полномочных  представителей или сообщить о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. 

Копию настоящего определения направить лицам, участвующим в деле, заказной почтой  с уведомлением о вручении. 

Информацию о движении дела можно получить по телефону <***>, на  официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет по адресу: http://mahachkala.arbitr.ru, а  также в информационном киоске на первом этаже здания арбитражного суда. Факс (8722) 69- 49-67. 

 Судья Ф.И.Магомедова