Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем Омаровой Ш.М., при участии от ООО «Инком Групп» - ФИО1 (доверенность), УФАС России по РД - ФИО2 (доверенность), в отсутствие других лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство УФАС по РД об отмене обеспечительной меры, принятой определением Арбитражного суда РД от 29.08.2022 по делу № А15-4420/2022,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Инком Групп» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании недействительными решения УФАС России по РД (далее – управление) от 22.08.2022 № 005/06/106-1569/2022 и предписания от 22.08.2022 № 005/06/106-1569/2022.

По данному заявлению определением от 29.08.2022 возбуждено дело

№ А15-4420/2022. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан, Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка» и на стороне заинтересованного лица Государственное автономное учреждение Республики Дагестан «Республиканский центр по сейсмической безопасности».

Одновременно обществом подано заявление о принятии обеспечительной меры в виде приостановления исполнения предписания от 22.08.2022 № 005/06/106-1569/2022 до рассмотрения заявления по существу.

Определением от 29.08.2022 ходатайство общества о принятии обеспечительной меры о приостановлении исполнения предписания УФАС России по РД от 22.08.2022 № 005/06/106-1569/2022 до рассмотрения дела № А15-4420/2022 и вступления судебного акта по нему в законную силу удовлетворено.

От управления поступило ходатайство об отмене обеспечительной меры, принятой определением суда от 29.08.2022 по настоящему делу.

Определением от 14.09.2022 рассмотрение заявления управления об отмене обеспечительной меры назначено на 09 час. 10 мин. 20.09.2022.

Представитель управления в судебном заседании ходатайство об отмене обеспечительной меры поддержал.

Общество в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании ходатайство управления не поддержали, просят суд в удовлетворении ходатайства отказать.

[A1] Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, не находит подлежащим удовлетворению заявление об отмене обеспечительной меры по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьей 93 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В соответствии с частью 3 статьи 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 92 Кодекса заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.

Разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащиеся в постановлении от 12.10.2006 № 55 (далее - постановление № 55), указывают, что арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 Кодекса, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как усматривается из решения управления от 22.08.2022 № 005/06/106-1569/2022, на основании которого вынесено предписание от 22.08.2022 № 005/06/106-1569/2022, действие которого приостановлено определением суда от 29.08.2022 по делу, антимонопольный орган признал в действиях заказчика (учреждения) нарушения части 5 статьи 51 Федерального закона «О контрактной системе».

Ходатайство управления об отмене обеспечительной меры мотивировано тем, что 12.08.2022 г. в адрес Дагестанского УФАС России поступило письмо ГУ МВД России по СКФО со справкой № 89 от 12.07.2022 в которых указывается, что по результатам проверок проведенных правоохранительными органами установлено содержание недостоверной информации об исполнении договора подряда № 02-Д на строительство жилого многоквартирного комплекса со вспомогательным корпусом «Парк Авеню» по ул. Генерала Омарова, 1Б.

В силу пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке. По результатам рассмотрения представленных сторонами документов, сведений и. принимая во внимание письмо ГУ МВД России по СКФО со справкой № 89 от 12.07.2022, Комиссия управления пришла к выводу, что заявка ООО «Инком Групп» подлежала отклонению, поскольку в составе его заявки представлена недостоверная информация относительно договора подряда № 02-Д на строительство жилого многоквартирного комплекса со вспомогательным корпусом «Парк Авеню» по ул. Генерала Омарова, 1Б. Дагестанское УФАС России отмечает, что факт наличия в составе заявки недостоверной информации установлен ГУ МВД России по СКФО в справке № 89 от 12.07.2022. данная справка не обжалована.

По мнению управления, принятие обеспечительных мер останавливает проведение процедуры по завершению конкурса и заключения государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Дошкольная образовательная организация на 250 мест в сел. Адиль-Янгиюрт Бабаюртовского района Республики

[A2] Дагестан», что приведет к переносу срока заключения контракта на неопределенный срок, что приведет к невозможности исполнения контракта в установленный срок, чему поспособствует также сезонный характера работ.

Обеспечительная мера определением суда от 29.08.2022 принята и приостановлено действие оспоренного учреждением предписания управления от 22.08.2022 № 005/06/1061569/2022 до рассмотрения судом дела № А15-4420/2022 по существу в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю и во избежание затруднения исполнения в будущем судебного акта.

Приведенные управлением в ходатайстве об отмене обеспечительной меры доводы

не свидетельствуют о наличии существенных оснований для отмены обеспечительной меры до рассмотрения спора по существу.

В силу изложенного ходатайство управления об отмене обеспечительной меры
не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 159, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства Управления ФАС России по РД об отмене принятой определением Арбитражного суда РД от 29.08.2022 по делу № А15-4420/2022 обеспечительной меры в виде приостановления исполнения предписания УФАС России по РД от 22.08.2022 № 005/06/106-1569/2022 отказать.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья З.Т.Тагирова