Гражданский кодекс часть 1

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Белова Д.А., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мизиевым Ш.Ю., при участии от Администрации городского округа «Город Каспийск» – ФИО1 (доверенность от 19.01.2022), от ПЖСК «Хазар» - ФИО2 (доверенность от 19.01.2022), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Администрации городского округа «город Каспийск» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.04.2019 по делу № А15-6230/2017 (в составе судьи Гридасовой К.С.),

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений администрации городского округа «город Каспийск» (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ООО «Корзинка» о взыскании задолженности по арендной плате, о расторжении договора аренды.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.03.2018, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 17.07.2018, исковые требования удовлетворены частично.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.11.2018 решение от 20.03.2018 и постановление от 17.07.2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Решением суда от 10.04.2019 в удовлетворении искового заявления Управления отказано. Суд пришел к выводу о том, что при заключении договора от 30.11.2010 № 23 нарушен установленный порядок предоставления участка в аренду, что влечет недействительность (ничтожность) данной сделки. В отсутствие действительного договора, а также в связи с фактическим использованием участка иным лицом в удовлетворении иска следует отказать.

Не согласившись с решением от 10.04.2019, Администрация обжаловала его в суд апелляционной инстанции в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021 производство по апелляционной жалобе администрации прекращено. Апелляционный суд пришел к выводу о том, что права и обязанности заявителя обжалуемым судебным актом не затрагиваются, Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.10.2021 определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021 по делу № А15-6230/2017 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд. Суд округа признал ошибочным вывод апелляционного суда об отсутствии у Администрации права на обжалование решения от 10.04.2019 по настоящему делу. Суд округа также указал, что в связи с ошибочным выводом о прекращении производства по жалобе (отсутствует право на обжалование) суд апелляционной инстанции фактически не разрешил вопрос о наличии уважительных причин для восстановления пропущенного Администрацией процессуального срока на апелляционное обжалование решения суда первой инстанции. Апелляционным судом при новом рассмотрении подлежит разрешению, указанный судом кассационной инстанцией, вопрос о сроке подачи апелляционной жалобы и возможности восстановления этого срока.

От ПЖСК «Хазар» и ООО «Корзинка» поступили отзывы на апелляционную жалобу. В своих отзывах и пояснениях в судебных заседаниях возражают по существу доводов Администрации. Также указывают, что предельный срок для апелляционного обжалования решения суда пропущен. Управление является органом Администрации, которому делегированы вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью (земельными участками). Полагают,что Администрация, как вышестоящий орган была осведомленна в 2019 году о судебном процессе по иску Управления о взыскании платы за аренду земельного участка и соответвенноо принятии обжалуемого решения.

Определениями апелляционного суда от 23.11.2021, 23.12.2021, 25.01.2022 рассмотрение дела отладывалось. Выполняя указание кассационного суда о необходимости выяснения обстоятельств пропуска Администрацией срока подачи апелляционной жалоб со дня когда Администрация узнала или должна была узнать о принятии обжалуемого решения, Управлению и Администрации неоднократно предлагалось представить документы, регламентирующие их деятельность (положение об Управлении, положение об Администрации, иные документы), представить документы, регламентирующие взаимоотношения Администрации и Управления в части представления отчетности по итогам деятельности по управлению и распоряжению имуществом города Каспийска, представить документы (при наличии -приказы, инструкции), регламентирующие случаи обращения Управления в адрес Администрации с докладными записками (сообщениями, заявлениями) о рассмотрении судебных споров по взысканию задолженности по арендной плате в рамках заключенных договоров аренды земельных участков на территории города Каспийска.

От Управления поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, регламентирующих его деятельность.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе. Пояснил, что Управление, являясь структурным органом Администрации, представляет отчетность в части соблюдения требований по использованию земельных участков на территории города Каспийск. Затруднился дать пояснения в части пропуска Администрацией процессуального срока обжалования решения суда, сославшись на создание нового правового отдела Администрации в недавнем времени, что не позволило Администрации, в лице имеющихся отделов, своевременно обратиться в установленный срок с жалобой в суд.

Представитель ПЖСК «Хазар» поддержал ранее изложенную в отзыве позицию, просит отказать Администрации в восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя ООО «Корзинка», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей Администрации и ПСЖК «Хазар», суд апелляционной инстанции считает, что производство по апелляционной жалобе надлежит прекратить.

В постановлении от 12.10.2021 судом кассационной инстанции указано на ошибочность выводов апелляционного суда об отсутствии у Администрации права на обжалование решения от 10.04.2019 по настоящему делу. С учетом содержания названных указаний у Администрации имеется право на обжалование решения от 10.04.2019 по настоящему делу. Предоставление земельного участка с кадастровым номером 05:48:000010:94 для строительства многоэтажных жилых домов произведено на основании постановления Администрации от 13.11.2010 № 925 (т. 1, л. <...>). В материалах дела имеется постановление Администрации от 27.05.2004 № 280 о предоставлении исходного земельного участка, акт выбора этого участка, заключенный с Администрацией договор аренды от 11.08.2005, постановление Администрации от 22.07.2010 № 531 об изменении вида разрешенного использования исходного участка и постановление от 26.03.2010 № 188 о разделе исходного земельного участка (т. 1, л. д. 132 – 141).

Также в постановлении суда кассационной инстанции от 12.10.2021 указано, что в связи с ошибочным выводом о прекращении производства по жалобе (отсутствует право на обжалование) суд апелляционной инстанции фактически не разрешил вопрос о наличии уважительных причин для восстановления Администрации пропущенного процессуального срока на обжалование решения.

Учитывая указания суда кассационной инстанции, апелляционный суд рассматривает вопрос о наличии/отсутствии уважительных причин для восстановления пропущенного Администрацией процессуального срока для обжалования решения суда от 10.04.2019.

Согласно статье 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено названным кодексом (часть 1). Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предельные допустимые сроки для его восстановления (часть 2). В статье 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, по ходатайству этого лица может быть восстановлен апелляционным судом при условии, что оно подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения (часть 2). Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном в статье 117 Кодекса (часть 3).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Приведенные положения процессуального законодательства не предусматривают возможность восстановления пропущенного срока на обжалование, если ходатайство подано за пределами шестимесячного пресекательного срока. Действующее процессуальное законодательство не допускает произвольный, неограниченный по времени пересмотр судебных решений.

Решение суда по настоящему делу изготовлено в полном объеме 10.04.2019, месячный срок на его обжалование истек 10.05.2019, предельный шестимесячный срок истек 10.10.2019.

В рассматриваемом деле, устанавливаются обстоятельства информированности Администрации, обратившейся с апелляционной жалобой в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о судебном решении от 10.04.2019 по иску Управления к ООО «Корзинка» о взыскании задолженности по договору аренды от 30.11.2010 № 23.

Из материалов дела следует, что, Управление (сторона по делу) является структурным органом Администрации (пункт 1.12 Положения об Управлении № 29 от 29.12.2020). Управление подотчетно Администрации (пункт 1.13 Положения № 29). К основным задачам Управления относится: управление объектами муниципальной собственности, защита имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования г.о. «город Каспийск» (пункт 2.1.6 Положения № 29); методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения иуниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в собственности городского округа и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 2.1.7 Положения № 29). Управление разрабатывает и представляет в органы исполнительной власти в установленном порядке прогнозные данные о поступлении средств в доходную часть городского бюджета от приватизации и использования муниципального имущества, в том числе земельных участков, находящимися в собственности городского округа и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 2.2.12 Положения № 29). Осуществляет контроль над поступлением средств от аренды и иных доходов от использования муниципального имущества (пункт 2.2.42 Положения № 29). Заключает договоры аренды о передаче муниципального имущества и дополнительные соглашения к ним, в том числе земельных участков находящихся в муниципальной собственности и собственность на которые не разграничена, в аренду физическим и юридическим лицам. Ведет реестр имущества переданного в аренду (пункт 2.2.53 Положения). Осуществляет функции арендодателя по договорам сданного в аренду муниципального имущества, в том числе земельных участков находящихся в муниципальной собственности и собственность на которые не разграничена (пункт 2.2.57 Положения № 29). Вносит главе городского округа предложения по вопросам снижения размера или освобождения юридических лиц от платежей по арендной плате (пункт 2.2.59 Положения).

Аналогичные положения содержатся в Положении об Управлении от 19.09.2017 № 104.

Из совокупности изложенных положений следует вывод, что Управление, являясь структурным органом Администрации, подотчетно перед Администрацией и в части использования муниципального имущества (земельных участков). Управление подотчетно Администрации в том числе о надлежащем платном использовании земельных участках, то есть - о запланированных поступлениях денежных средств (об исполнении доходной части городского бюджета) на основании ранее заключенных Управлением (или иным уполномоченным муниципальным органом) договоров аренды земельных участков или поступлениях оплаты за фактическое пользование земельными участками от лиц, осуществляющих пользование. В свою очередь это означает своевременную отчетность и об отсутствии поступлений денежных средств в городской бюджет (неисполнение доходной части бюджета) от арендаторов (фактических пользователей) муниципальных земельных участков, связанными с различными причинами неисполнения, в том числе – судебными решениями.

Администрация, располагая информацией о наличии земельного участка и о предоставлении его конкретному лицу (постановление Администрации от 13.11.2010 № 925, постановление Администрации от 27.05.2004 № 280 о предоставлении исходного земельного участка, акт выбора этого участка, заключенный с Администрацией договор аренды от 11.08.2005, постановление Администрации от 22.07.2010 № 531 об изменении вида разрешенного использования исходного участка, постановление от 26.03.2010 № 188 о разделе исходного земельного участка), обязана была знать и своевременно интересоваться и требовать отчета от соответвующего структурного органа (Управление) сведений о поступлении денежных средств и причинах, препятсвующих поступлению средств в бюджет. При отсутствии информации о предоставлении Администрацией (Управлением) этого земельного участка иному лицу кроме ООО «Корзинка», Администрация знала или должно была знать о потсуплении или отсутствии поступления от ООО «Корзинка» денежных средств в качестве платы за аренду (пользование) земельным участком, соответвенно, знала или должна было знать также и о причинах отсутствия запланированного ранее поступления денежных средств в связи с предоставлением земельного участка в период с 2010 года. Бездействие кредитора по указанным платежам и/или бездействие Администрации по осуществлению контроля и истребованию отчета от соответствующего структурного органа об исполнении арендатором (фактическим пользователем) денежных обязательств и причинах отсутствия поступления денежных средств в бюджет, не может являться основанием для выводов о том, что Администрация до 10.10.2019 не знала и не могла знать что 10.04.2019 принято по настоящему делу судебое решение, которое вступило в силу через месяц (10.05.2019) с учетом того, что лицами участвующими в деле оно не обжаловалось.

Являясь арендодателем по договору аренды от 30.11.2010 № 23 земельного участка с кадастровым номером 05:48:000010:94, Управление ежеквартально, ежегодно представляет Администрации отчеты о доходах от сдачи в аренду земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 05:48:000010:94.

Согласно части 6 статье 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.

В функциональные обязанности начальника Управления входит организация ведения учета, составление и предоставление в установленном порядке отчетности по вопросам землепользования и имущественных отношений (пункт 2.1.3 Должностной инструкции начальника Управления от 03.03.2021 № 55-р).

Из содержания данных положений следует, вывод, что Управление предоставлеяет Администрации ежегодные, ежеквартальные отчеты по вопросам землепользования и имущественных отношений.

Начальник Управления подчиняется непосредственно курирующему заместителю главы Администрации (пункт 1.3 Должностной инструкции начальника Управления). Начальник Управления: организует ведение учета, составление и представление в установленном порядке отчетности по вопросам землепользования и имущественных отношений (пункт 2.1.3); осуществляет контроль за полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет от эксплуатации и использования имущества (пункт 2.1.3); осуществляет контроль за поступлением неналоговых доходов в местный бюджет в виде арендных платежей за муниципальное имущество, в том числе и землеьные участки (пункт 2.1.12).

Следует вывод, что в обязанности руководителя Управления входит предоставление сведений (информации) о поступлении/непоступлении доходов о предоставлении в аренду земельных участков, в том числе в части земельного участка с кадастровым номером 05:48:000010:94 по договору аренды от 30.11.2010 № 23. Соответственно Администрация, в лице курирующего Управление заместителя главы Администрации, не могла не знать об имеющейся задолженности по договору аренды от 30.11.2010 № 23 и не могла не знать о необходимости инициирования взыскания задолженности, в том числе в судебном порядке, а также не могла не знать о принятии судебного решения от 10.08.2019.

К полномочиям Администрации относится: управление и распоряжение муниципальным имуществом (подпункт 1 пункта 5.4 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом № 162); подготовка предложений и проекта бюджета городского округа по поступлению доходов от использования и распоряжения муниципальной собственностью (подпункт 7 пункта 5.4 Положения № 162); утверждение методики определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом (подпункт 24 пункта 5.4 Положения № 162); определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества (подпункт 26 пункта 5.4 Положения № 162). Администрация осуществляет управление и распоряжение землеьными участками, находящимися в муниципальной собственности (пункта 8.1 Положения № 162): осуществляет контроль за использованием муниципального имущества (пункт 24.1 Положения № 162).

Согласно Уставу в полномочия Администрации входит от имени городского округа самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное пользование юридическим лицам. Исполнение местного бюджета городского округа обеспечивается Администрацией самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Бюджет городского округа исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета. Органы и должностные лица Администрации осуществляют контроль за исполнением бюджета городского округа в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Из совокупности названных положений Устава и Положения № 162 следует, что Администрацией формируется отчетность в части поступления/непоступления доходов от платного предоставления земельных участков, в том числе в части земельного участка с кадастровым номером 05:48:000010:94 по договору аренды от 30.11.2010 № 23.

Указанное также подтверждает, что Администрации, с учетом специфики ее деятельности, должно было быть известно о непоступлении платы по договору от 30.11.2010 № 23 (платы за фактическое пользование), соответственно Администрация знала или должна была знать о предпринятых Управлением мерах, в виде инициации судебного разбирательства по иску о взыскании задолженности, целью которого было исполнение обязанностей как Управления, так и Администрации по обеспечению доходной части бюджета городского округа поступлением денежных средств, вырученных от предоставления муниципального земельного участка.

В рассматриваемом случае не имеет значения направление/ненаправление судом первой инстанции копии решения суда в адрес Администрации.

Причина, указанная Администрацией в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока (стало известно о наличии судебного акта (решение суда от 10.04.2019) из докладной записки Управления от 31.01.2021), не признается уважительной.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится в том числе составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета.

Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности (подпункт 5.1 пункта 2 статьи 35 Закона № 131-ФЗ).

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию (пункт 6 статьи 52 Закона № 131-ФЗ).

В соответствии с Уставом муниципального образования «город Каспийск» (принят решением Собрания депутатов городского округа «город Каспийск» от 19.05.2015 № 232) К вопросам местного значения городского округа относится в том числе составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа; рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления; на публичные слушания должны выноситься проект местного бюджета и отчет о его исполнении; Собрание депутатов городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления; глава городского округа представляет на утверждение Собрания депутатов проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении; рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского округа.

Таким образом, учитывая положения Закона № 131-ФЗ, Устава городского округа Каспийск, Положениями, должностными инструкциями, учитывая сроки предоставления отчетности (ежегодно, ежеквартально), Управление как структурный орган Администрации предоставляет в Администрацию отчетность о поступлении средств в доходную часть городского бюджета от использования земельных участков, сообщает о причинах непоступления денежных средств, мерах направленных на их получение. В обязанности Администрации входит контроль предоставления отчетности Управлением о поступлении средств в доходную часть городского бюджета от использования земельных участков. В свою очередь Администрация отчитывается перед собранием депутатов.

Администрация, обязанная отчитываться в течение трех месяцев после окончания отчетного года перед собранием дерутатов об исполнении доходной части бюджет, в том числе о причинах, препятствовавших его исполнению, в любом случае знала или должна была знать о решении суда от 10.04.2019 (вступило в силу 10.05.2019) не позднее 31.03.2020. Однако апелляционная жалоба подана Администрацией 12.04.2021 (в суд первой инстанции), то есть спустя один год со дня, когда Администрация узнала или должна была узнать о решении суда, которым было отказано во взыскани платы за пользование муниципальным земельным участком, то есть – с момента, когда Администрация знала или должна была знать о неисполнени доходной части бюджета в спорной сумме и о причинах, препятствующих поступлению этих денежных средств в бюджет.

В материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что Управление в порядке отчетности перед Администрацией, направляло в Администрацию недостоверные сведения относительно поступления денежных средств от ООО «Корзинка». Отсутствуют доказательства предоставления Управлением в Администрацию недостоверной информации относительно принятия Арбитражным судом Республики Дагестан решения от 10.04.2019 по делу № А15-6230/2017.

Согласно пункту 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2005 № 11-П наличие сроков для обжалования решений арбитражных судов нижестоящих инстанций обусловлено требованием гарантирования стабильности гражданского оборота и само по себе не может рассматриваться как нарушение конституционного права на судебную защиту. В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. На судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления. Действующее процессуальное законодательство не допускает произвольный, неограниченный по времени пересмотр судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 № 6-П).

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств об информированности Администрации о начавшемся судебном процессе по взысканию задолженности по договору аренды земельного участка, Администрация не была лишена возможности ознакомиться с движением дела и своевременно подготовить и направить апелляционную жалобу в суд первой инстанции.

Администрацией не представлено доказательств невозможности отслеживания информации о движении дела и невозможности своевременно подготовить и направить апелляционную жалобу в суд, в том числе в электронном виде, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пропуская срок обжалования, Администрация, не могла не знать о возможности наступления для нее негативных последствий, предусмотренных АПК РФ, в связи с пропуском срока на обжалование решения суда, но не предприняла необходимых действий во избежание наступления таких последствий и допустило их.

Нарушение установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядка подачи апелляционной жалобы допущено по вине самого заявителя жалобы, который не учел требования действующего законодательства при обращении в суд апелляционной инстанции, в связи с чем, в настоящий момент предельный срок подачи жалобы заявителем пропущен.

Согласно п. 37 Постановления № 99, если факт пропуска срока на подачу апелляционной (кассационной) жалобы установлен после принятия апелляционной (кассационной) жалобы к производству, арбитражный суд апелляционной (кассационной) инстанции выясняет причины пропуска срока. Признав причины пропуска срока уважительными, суд продолжает рассмотрение дела, а в ином случае - прекращает производство по жалобе применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока надлежит отказать, производство по апелляционной жалобе Администрации подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации..

Согласно части 1 статьи 151 АПК РФ о прекращении производства по делу арбитражный суд выносит определение. В определении арбитражный суд указывает основания для прекращения производства по делу, а также разрешает вопросы о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 150 АПК РФ, и распределении между сторонами судебных расходов.

При обращении в суд с апелляционной жалобой государственная пошлина Администрацией не уплачивалась..

Руководствуясь статьями 42, 150, 151, 184, 185, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в удовлетворении ходатайства Администрации городского округа «город Каспийск» о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Прекратить производство по апелляционной жалобе Администрации городского округа «город Каспийск» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.04.2019 по делу № А15-6230/2017.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Цигельников И.А.

Судьи Белов Д.А.

Семенов М.У.