Гражданский кодекс часть 1

об определении источником оплаты расходов в размере 357 726 рублей на дополнительное страхование ответственности арбитражного управляющего конкурсную массу должника

по делу о признании государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом),

при участии: от конкурсного управляющего – ФИО2 (доверенность от 30.03.2021 № б/н), от уполномоченного органа – ФИО3 (доверенность от 06.07.2021 № 02-81/16),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт» (далее - должник, ГП ЕАО «Облэнергоремонт») несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 10.08.2018 заявление уполномоченного органа принято к производству, с применением при осуществлении процедур банкротства ГП ЕАО «Облэнергоремонт» правил параграфа 6 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

От ГП ЕАО «Облэнергоремонт» 27.08.2018 в суд поступило заявление о признании его несостоятельным (банкротом).

Арбитражный суд определением от 13.09.2018 отказал ФНС России во введении наблюдения в отношении должника, оставив заявление без рассмотрения.

Определением от 28.09.2018 заявление должника о признании его несостоятельным (банкротом) принято судом к рассмотрению.

Определением суда от 03.12.2018 (резолютивная часть объявлена 28.11.2018) заявленное должником требование признано обоснованным. В отношении должника введена процедура банкротства – наблюдение сроком на пять месяцев, или до 28.04.2019. Временным управляющим утверждена член некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "РАЗВИТИЕ" ФИО4 (далее - ФИО4).

Решением суда от 15.05.2019 (резолютивная часть объявлена 13.05.2019) должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, или до 13.11.2019; конкурсным управляющим утверждена ФИО4 (далее также – конкурсный управляющий).

Определениями суда от 12.11.2019, 13.05.2020, 27.11.2020, 13.05.2021 процедура конкурсного производства продлена до 13.05.2020, 13.11.2020, 13.05.2021, 13.11.2021 соответственно.

В рамках настоящего дела о несостоятельности (банкротстве) конкурсный управляющий обратилась в арбитражный суд с заявлением об определении источником оплаты расходов в размере 357 726 рублей на дополнительное страхование ответственности арбитражного управляющего конкурсную массу должника.

Заявление мотивировано тем, что в рамках процедуры конкурсного производства в связи с оплатой страховой премии арбитражным управляющим ФИО5 возникла необходимость определения источника средств для выплаты страховой премии по дополнительному договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего. Расходы, понесенные арбитражным управляющим на оплату страховой премии в размере 357 726 рублей, являются расходами арбитражного управляющего, связанными с делом о банкротстве ГП ЕАО «Облэнергоремонт», в связи с чем, подлежат возмещению за счет конкурсной массы. Страховая премия, оплаченная конкурсным управляющим по договорам дополнительного страхования, по смыслу статей 20.7, 59 Закона о банкротстве, пункта 2 статьи 3 Отраслевого соглашения в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления на 2020 - 2022 годы, утв. Общероссийским профсоюзом арбитражных управляющих, Общероссийским отраслевым объединением работодателей в области права и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих 31.12.2019 (далее – Отраслевое соглашение), относится к расходам в деле о банкротстве должника и подлежит оплате за счет средств конкурсной массы.

Определением от 20.08.2021 заявление принято к рассмотрению.

Уполномоченный орган 21.10.2021 представил в суд мотивированный отзыв на заявление в котором указал, что производимые конкурсным управляющим должником за счет средств должника расходы допускаются лишь в той мере, в какой это оправдано для целей конкурсного производства, прежде всего сбора и реализации конкурсной массы, расчетов с кредиторами. Расходы, производимые конкурсным управляющим, должны быть обоснованными, направленными на достижение целей конкурсного производства и выполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей. Однако, расходы по дополнительному страхованию ответственности конкурсного управляющего не отнесены Законом о банкротстве к расходам, подлежащим возмещению за счет имущества должника, а подлежат возмещению за счет вознаграждения арбитражного управляющего. Вопрос финансирования процедур банкротства регулируется нормами Закона о банкротстве и основным критерием для отнесения этих расходов за счет средств должника является то обстоятельство, что эти расходы должны быть непосредственно связаны с проведением мероприятий банкротства и необходимы для этих мероприятий, а расходы по оплате страховой премии по дополнительному страхованию не отвечает вышеуказанным критериям.

Представитель конкурсного управляющего в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании в удовлетворении заявления конкурсного управляющего просила суд отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, между конкурсным управляющим и обществом с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Арсеналъ» (далее – страховщик, ООО «СК «Арсеналъ») заключен договор страхования ответственности арбитражного управляющего от 13.05.2019 № 59-19/TPL20/001270 согласно которому объектом страхования являются имущественные интересы арбитражного управляющего, связанные с риском наступления его обязанности возместить убытки лицам, участвующим в деле о банкротстве, или иными лицами в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и осуществляющего процедуру конкурсного производства в отношении ГП ЕАО «Облэнергоремонт» на основании решения Арбитражного суда Еврейской автономной области от 13.05.2019 по делу № А16-2176/2018 о введении в отношении ГП ЕАО «Облэнергоремонт» процедуры конкурсного производства и назначении конкурсным управляющим.

В подтверждение факта заключения указанного договора страховщиком конкурсному управляющему 13.05.2019 выдан полис страхования ответственности арбитражного управляющего № 59-19/TPL20/001270.

Страховая сумма (агрегатный лимит ответственности) по договору составляет 4 390 830 рублей (пункт 4.2 договора).

Страховая премия по договору составляет 70 254 рубля, уплачиваемая в форме безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет страховщика в следующем порядке: первый страховой взнос в размере 35 127 рубля в срок по 04.06.2019, второй страховой взнос в размере 35 127 рублей в срок по 12.07.2019 (пункты 5.2, 5.3 договора).

Срок действия договора установлен с 13.05.2019 по 11.11.2019.

Между конкурсным управляющим и ООО «СК «Арсеналъ» заключен договор страхования ответственности арбитражного управляющего от 30.10.2019 № 59-19/TPL20/002901 согласно которому объектом страхования являются имущественные интересы арбитражного управляющего, связанные с риском наступления его обязанности возместить убытки лицам, участвующим в деле о банкротстве, или иными лицами в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и осуществляющего процедуру конкурсного производства в отношении ГП ЕАО «Облэнергоремонт» на основании решения Арбитражного суда Еврейской автономной области от 13.05.2019 по делу № А16-2176/2018 о введении в отношении ГП ЕАО «Облэнергоремонт» процедуры конкурсного производства и назначении конкурсным управляющим.

В подтверждение факта заключения указанного договора страховщиком конкурсному управляющему 30.10.2019 выдан полис страхования ответственности арбитражного управляющего № 59-19/TPL20/002901.

Страховая сумма (агрегатный лимит ответственности) по договору составляет 4 390 830 рублей (пункт 4.2 договора).

Страховая премия по договору составляет 58 267 рубля, уплачиваемая в форме безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет страховщика в следующем порядке: первый страховой взнос в размере 29 134 рубля в срок по 09.12.2019, второй страховой взнос в размере 29 133 рублей в срок по 11.01.2020 (пункты 5.2, 5.3 договора).

Срок действия договора установлен с 12.11.2019 по 13.05.2019.

Между конкурсным управляющим и ООО «СК «Арсеналъ» заключен договор страхования ответственности арбитражного управляющего от 14.05.2020 № 59-20/TPL20/001110 согласно которому объектом страхования являются имущественные интересы арбитражного управляющего, не противоречащие законодательству Российской Федерации, связанные с его обязанностью возместить убытки лицам, участвующим в деле о банкротстве, или иными лицами в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и осуществляющего процедуру конкурсного производства в отношении ГП ЕАО «Облэнергоремонт» на основании решения/или определения Арбитражного суда Еврейской автономной области о введении в отношении ГП ЕАО «Облэнергоремонт» процедуры конкурсного производства и утверждении страхователя конкурсным управляющим (дело от 13.05.2019 № А16-2176/2018).

Страховая сумма (агрегатный лимит ответственности) по договору составляет 4 390 830 рублей (пункт 4.2 договора).

Страховая премия по договору составляет 59 410 рублей, уплачиваемая в форме безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет страховщика в следующем порядке: первый страховой взнос в размере 29 705 рубля в срок по 28.05.2020, второй страховой взнос в размере 29 705 рублей в срок по 13.07.2020 (пункты 5.2, 5.3 договора).

Срок действия договора установлен с 14.05.2020 по 13.11.2020.

Дополнительным соглашением № 3 к договору страхования ответственности арбитражного управляющего от 14.05.2020 № 59-20/TPL20/001110 стороны продлили срок действия договора по 13.11.2021, установили дополнительную страховую премию в размере 93 350 рублей, которая уплачивается наличными денежными средствами/в безналичной форме путем перечисления на расчетный счет страховщика в следующем порядке: первый страховой взнос в размере 46 675 рублей в срок по 02.06.2021, второй страховой взнос в размере 46 675 рублей в срок по 13.07.2021.

Общий размер страховой премии по договору составил 229 205 рублей.

В подтверждение факта заключения указанного договора, с учетом дополнительного соглашения, страховщиком конкурсному управляющему выдан полис страхования ответственности арбитражного управляющего № 59-20/TPL20/001110*3.

Конкурсный управляющий, указав, что по названным договорам им в полном объеме произведены оплаты страховых премий в размере 357 726 рублей (не представив соответствующих документальных доказательств), полагая, что эти расходы подлежат возмещению за счет конкурсной массы должника, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав представителей конкурсного управляющего, уполномоченного органа, арбитражный суд пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.6, пунктом 1 статьи 20.7, пунктом 1 статьи 59 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено настоящим Законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Закона, а также расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди. В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения этих расходов, заявитель по делу о банкротстве обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Закона о банкротстве договор обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве должен быть заключен со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, на срок не менее чем год с условием его возобновления на тот же срок.

Пунктом 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве установлено, что минимальный размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего составляет десять миллионов рублей в год.

В течение десяти дней с даты утверждения арбитражным судом в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (за исключением дела о банкротстве отсутствующего должника, а также должника, балансовая стоимость активов которого не превышает сто миллионов рублей), внешнего управляющего и конкурсного управляющего они дополнительно должны заключить договор обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих. Размер страховой суммы по указанному договору определяется в зависимости от балансовой стоимости активов должника по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и не может быть менее чем:

три процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над ста миллионами рублей при балансовой стоимости активов должника от ста миллионов рублей до трехсот миллионов рублей;

шесть миллионов рублей и два процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над тремястами миллионами рублей при балансовой стоимости активов должника от трехсот миллионов рублей до одного миллиарда рублей;

двадцать миллионов рублей и один процент размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над одним миллиардом рублей при балансовой стоимости активов должника свыше одного миллиарда рублей.

В силу пункта 4 статьи 24.1 Закона о банкротстве объектами обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего являются имущественные интересы арбитражного управляющего, не противоречащие законодательству Российской Федерации, связанные с его обязанностью возместить убытки лицам, участвующим в деле о банкротстве, или иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Страховым случаем по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего является подтвержденное вступившим в законную силу решением суда наступление ответственности арбитражного управляющего перед участвующими в деле о банкротстве лицами или иными лицами в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи (пункт 5 статьи 24.1 Закона о банкротстве).

Выплата страховой премии по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего производится арбитражным управляющим страховщику посредством наличных или безналичных расчетов в сроки, установленные указанным договором (пункт 8 статьи 24.1 Закона о банкротстве).

Согласно пунктам 10, 11 статьи 24.1 Закона о банкротстве контроль за осуществлением арбитражными управляющими обязательного страхования их ответственности осуществляется саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, которая вправе устанавливать не противоречащие законодательству Российской Федерации дополнительные требования к договорам обязательного страхования ответственности арбитражных управляющих, заключаемым членами саморегулируемой организации. Договоры обязательного страхования ответственности, заключенные арбитражными управляющими, должны представляться в саморегулируемые организации, членами которых являются такие арбитражные управляющие, в сроки, установленные стандартами и правилами профессиональной деятельности.

Несоблюдение арбитражным управляющим требований относительно предусмотренного настоящей статьей договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего является основанием для исключения арбитражного управляющего из членов саморегулируемой организации.

Из смысла указанных положений Закона о банкротстве следует, что основными целями страхования ответственности арбитражного управляющего являются защита имущественных прав лиц, участвующих в деле о банкротстве, предоставление названным лицам гарантии защиты их прав и охраняемых законом интересов, а также недопустимость ухудшения финансового положения должника в результате незаконных действий (бездействия) арбитражного управляющего.

Оплата страховой суммы по договору дополнительного страхования ответственности арбитражным управляющим является расходами самого арбитражного управляющего, исходя из его профессиональной деятельности.

Пункт 4 статьи 24.1 Закона о банкротстве прямо устанавливает объект обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего - имущественные интересы арбитражного управляющего, не противоречащие законодательству Российской Федерации, связанные с его обязанностью возместить убытки лицам, участвующим в деле о банкротстве, или иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Положения Закона о банкротстве (статьи 20.6, 20.7, 24.1, 59) не предусматривают возмещение расходов на заключение договора страхования за счет средств должника, такие расходы относятся к профессиональным издержкам арбитражного управляющего и являются обязательством личного характера.

Данный вывод суда согласуется со сложившейся судебной практикой по схожим правоотношениям (Определение Верховного Суда РФ от 25.01.2019 № 305-ЭС18-12499(2) по делу № А40-47431/2014).

Ссылка управляющего на Отраслевое соглашение отклоняется судом, поскольку, как указано судом выше, Закон о банкротстве не предусматривает возмещение расходов на заключение договора страхования за счет средств должника, в случае достижения между арбитражными управляющими и их работодателями, саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих тех или иных договоренностей в рамках социально-партнерских соглашений.

Сторонами Отраслевого, как это следует из статьи 1, являются: арбитражные управляющие в лице их представителя - Общероссийского профсоюза арбитражных управляющих; работодатели и саморегулируемые организации арбитражных управляющих в лице их представителя - Общероссийского отраслевого объединения работодателей в области права и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Соответственно, упомянутое Соглашение, регулирует отношения между названными сторонами.

Пунктом 4 статьи 3 Отраслевого соглашения признано, что существует необходимость создания более достойных условий труда арбитражных управляющих и в пункте 4 статьи 4 Соглашения Стороны определили порядок совместных действий, согласно которому стороны договорились объединить свои усилия в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных, иных нормативных правовых и других актов органов государственной власти, касающихся законодательства о банкротстве и регулирования деятельности арбитражных управляющих.

Вместе с тем, в настоящий момент в законодательство Российской Федерации, в частности, в Закон о банкротстве, не внесены изменения, определяющие возмещение расходов арбитражного управляющего на заключение договора страхования за счет средств должника.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 24.1, 59, 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

в удовлетворении заявления конкурсного управляющего государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт» ФИО1 об определении источником оплаты расходов на дополнительное страхование ответственности арбитражного управляющего в размере 357 726 рублей конкурсную массу должника, отказать.

Определение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

Судья

И.А. Доценко