Гражданский кодекс часть 1

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о назначении судебной экспертизы
и приостановлении производства по делу

г. Биробиджан Дело № А16-2878/2018

Резолютивная часть определения объявлена 06 февраля 2019 года. Полный текст определения изготовлен 12 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи Яниной С. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дедешко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению уполномоченного по защите прав предпринимателей в Еврейской автономной области ФИО1 в защиту прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Облучье Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области (г. Облучье Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недостоверной величины рыночной стоимости объекта недвижимости – нежилого помещения 158 (47) площадью 18кв.м., расположенного по адресу: Еврейская автономная область, Облученский район, г. Облучье, ул. Денисова, д. 20, установленной на основании отчета об оценке от 14.08.2018 № ВТВ 18-08-09 и принятой распоряжением администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области от 11.09.2018 № 195,

об обязании заключить договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> (47) по цене, определенной по результатам судебной экспертизы,

при участии:
уполномоченного по защите прав предпринимателей в ЕАО ФИО1,

в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика и лица, в интересах которого заявлен иск,

УСТАНОВИЛ:

уполномоченный по защите прав предпринимателей в Еврейской автономной области ФИО1 (далее – уполномоченный по защите прав предпринимателей в ЕАО) в защиту прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области (далее – администрация Облученского района) о признании недостоверной величины рыночной стоимости объекта недвижимости – нежилого помещения 158 (47) площадью 18кв.м., расположенного по адресу: <...>, установленной на основании отчета об оценке от 14.08.2018 № ВТВ 18-08-09 и принятой распоряжением администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области от 11.09.2018 № 195, об обязании заключить договор купли- продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: Еврейская автономная

область, Облученский район, г. Облучье, ул. Денисова, д. 20, пом. 158 (47) по цене, определенной по результатам судебной экспертизы.

Определением от 26.10.2018 исковое заявление принято к производству арбитражного суда.

В исковом заявлении заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы по вопросам:

- какова стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> (47) с условным номером 79-79-01/002/2010-680,

- соответствует ли отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (нежилого помещения площадью 18 кв.м., расположенного по адресу: <...> (47) с условным номером 79-79-01/002/2010-680 от 14.08.2018) № ВТВ 18-08-09, требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности;

- могли ли выявленные нарушения (при наличии таковых) повлиять на размер стоимости объекта недвижимости.

Администрация Облученского района в ходатайстве об истребовании документов, представленном в суд 29.01.2018, указала что в рамках уголовного дела № 11802990004000019, возбужденного 29.06.2018 по признакам преступления, предусмотренного по части 1 статьи 169 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), проведена товароведческая судебная экспертиза экспертом Союза "Торгово-промышленная палата Еврейской автономной области". Перед товароведческой экспертизой поставлены идентичные вопросы по среднерыночной стоимости спорного помещения. Ответы на вопросы отражены в экспертном заключении от 22.11.2018. Поскольку в настоящее время проведено две экспертизы, проведение третьей нецелесообразно.

В судебном заседании 30.01.2019 уполномоченный по защите прав предпринимателей в ЕАО представил копию платежного документа - чека по

операции Сбербанк Онлайн (безналичная оплата услуг) от 30.01.2019 об оплате 65 950 рублей за проведение экспертизы.

Поскольку на дату судебного заседания денежные средства не поступили на депозитный счет Арбитражного суда Еврейской автономной области (далее – АПК РФ), на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 06.02.2019.

Информация о перерыве своевременно опубликована на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что свидетельствует о надлежащем извещении лиц, участвующих в рассмотрении настоящего дела, о дате и времени проведения судебного заседания.

В судебном заседании уполномоченный по защите прав предпринимателей в ЕАО поддержал ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Лицо, в интересах которого заявлен иск, и ответчик, надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания и о рассмотрении вопроса о назначении экспертизы по делу. В судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не представили, возражений против назначения экспертизы не заявили.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает вопрос о назначении экспертизы в отсутствие предпринимателя и ответчика.

Суд, заслушав уполномоченного по защите прав предпринимателей в ЕАО, оценив представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, величина рыночной стоимости объекта недвижимости – нежилого помещения 158 (47) площадью 18кв.м., расположенного по адресу: <...>, используемая для определения цены выкупаемого имущества, установлена на основании отчета об оценке от 14.08.2018 № ВТВ 18-08-09, подготовленного экспертом-оценщиком Регионального отделения Еврейской автономной области общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" ФИО3.

Согласно отчету № ВТВ 18-08-09 от 14.08.2018 рыночная стоимость права собственности объекта оценки по состоянию на 09.08.2018 определена в размере 769 779 рублей, без учета земельного участка под строением и с учетом налога на добавленную стоимость.

Распоряжением № 195 от 11.09.2018 администрацией Облученского района утверждены условия приватизации вышеуказанного недвижимого имущества в порядке реализации преимущественного права арендатора на приобретение арендуемого имущества. Рыночная стоимость указана в размере 769 779 рублей.

ИП ФИО2, считая предложенную администрацией Облученского района величину рыночной стоимости недвижимого имущества завышенной, обратилась за защитой своих прав к уполномоченному по защите прав предпринимателей в ЕАО, который предъявил настоящие исковые требования в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В силу пункта 2 части 8 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 159- ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" субъекты малого и среднего предпринимательства вправе обжаловать в установленном законодательством Российской Федерации порядке достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества.

Данная норма корреспондирует нормам статей 12 и 13 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" согласно которым итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, признается достоверной, однако в случае возникновения спора о ее достоверности такой спор подлежит рассмотрению судом.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2 Информационного письма от 30.05.2005 № 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком", для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству участвующих в деле лиц или с

их согласия может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки (статьи 82 - 87 АПК РФ).

Таким образом, заявленное уполномоченным по защите прав предпринимателей в ЕАО ходатайство о назначении экспертизы является обоснованным и подлежащим удовлетворению, соответствует требованиям действующего законодательства.

При этом возражения ответчика против проведения судебной экспертизы, основанные исключительно на ее нецелесообразности, не соответствуют положениям Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ и разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2 Информационного письма от 30.05.2005 № 92 .

В соответствии с правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 7240/12, оценка рыночной стоимости выкупаемого имущества должна определяться независимым оценщиком на дату получения уполномоченным органом от субъекта малого или среднего предпринимательства надлежащего заявления о реализации им предоставленного преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Следовательно, вопрос, задаваемый эксперту подлежит уточнению в части даты, на которую следует провести оценку - по состоянию на 24.12.2015 – дату обращения ИП ФИО2 в администрацию Облученского района с заявлением о выкупе помещения.

В пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" (далее – Постановление Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23) разъяснено, что экспертиза может проводиться как в государственном судебно-экспертном учреждении, так и в негосударственной экспертной организации, либо к экспертизе могут привлекаться лица, обладающие специальными знаниями, но не являющиеся работниками экспертного учреждения (организации).

Суд не может отказать в проведении экспертизы в негосударственной экспертной организации, а равно лицом, обладающим специальными знаниями, но не являющимся работником экспертного учреждения (организации), только в силу того, что проведение соответствующей экспертизы может быть поручено государственному судебно-экспертному учреждению.

В письме № 06/4 от 14.01.2019 общество с ограниченной ответственностью "Хабаровское агентство юридической экспертизы и оценки имущества (далее – ООО "Агентство ХЭО", экспертная организация) подтвердило возможность выполнения судебной экспертизы на предмет соответствия отчета об оценке законодательству об оценочной деятельности, стандартам оценки и достоверности определения рыночной стоимости (стоимость экспертизы составит 22 750 рублей), а также экспертизы по установлению рыночной стоимости объекта – нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> (47) с условным номером 79-79-01/002/2010-680 (стоимость экспертизы составит 43 200 рублей). Всего стоимость судебной экспертизы составляет 65 950 рублей. Срок проведения экспертизы – 30 календарных дней с даты предоставления документов по объекту экспертизы.

Учитывая длительность проведения экспертизы, отсутствие сведений о наличии заинтересованности у экспортной организации по отношению к одной из сторон спора, суд считает целесообразным поручить проведение экспертизы ООО " Агентство ХЭО ".

Правом предложения и выбора иного экспертного учреждения ответчик не воспользовался.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23, при назначении экспертизы суд должен руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации о судебно-экспертной деятельности, а также положениями АПК РФ об обеспечении процессуальных прав лиц, участвующих в деле. Соответственно, если экспертиза подлежит проведению в экспертном учреждении (организации), суд в целях обеспечения реализации участвующими в деле лицами их права на отвод эксперта (статья 23 АПК РФ), а также права заявить ходатайство о привлечении в качестве

экспертов указанных ими лиц (часть 3 статьи 82 Кодекса) в определении о назначении экспертизы указывает, помимо наименования экспертного учреждения (организации), фамилию, имя, отчество судебного эксперта, которому руководителем экспертного учреждения (организации) будет поручено проведение экспертизы.

Проведение экспертизы будет поручено ФИО4 – директору ООО " Агентство ХЭО" и ФИО5 – начальнику отдела оценки ООО " Агентство ХЭО".

Эксперт ФИО4 – директор ООО "Агентство ХЭО", оценщик первой категории, стаж (опыт) работы в оценочной деятельности – 10 (20 лет), стаж работы экспертом – 10 лет, сертифицированный специалист Российского общества оценщиков по оценке недвижимости, член Экспертно-консультационного комитета Хабаровского регионального отделения Российского общества оценщиков:

- диплом АВС 0044357 регистрационный номер 76 от 18.06.1997 о высшем образовании по специальности "Производство строительных изделий и конструкций" Хабаровского государственного технического университета, квалификация "Инженер-строитель-технолог";

- диплом ПП № 698685 регистрационный номер 135 БП от 19.05.2007 о профессиональной переподготовке с 14.06.2006 по 19.05.2007 в ГОУ ВПО "Хабаровская государственная академия экономики и права" по программе "Оценка стоимости предприятия (бизнеса)";

- диплом ПП серия АА-III № 002044 регистрационный номер Д-0155/16 от 20.04.2016 о профессиональной переподготовке с 09.11.2005 по 31.05.2016 в ФГБОУ ВО "Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет" по программе "Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертиза объектов недвижимости";

- свидетельство № 0023311 от 09.02.2017 о членстве в саморегулируемой организации оценщиков, выданное общероссийской общественной организацией "Российской Общество Оценщиков" (членство с 06.02.2008 реестровый номер 003515);

- сертификат СРО "Российское общество оценщиков" от 30.07.2014 о присвоении звания "Сертифицированный специалист по оценке недвижимости"; срок действия до 01.08.2019;

- квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости" от 09.02.2018 № 003225-1;

- страховой полис № 4218PL0034 от 09.11.2018 выдан АО "СОГАЗ", срок действия договора страхования с 24.11.2018 по 23.11.2019, страховая сумма 30 000 000 – по всем страховым случаям, наступившим в период с 24.11.2018 по 23.11.2019.

Эксперт ФИО5 – начальник отдела оценки ООО "Агентство ХЭО", оценщик первой категории, стаж (опыт) работы в оценке более 14 лет, стаж работы экспертом – более 9 лет, сертифицированный специалист Российского общества оценщиков по оценке недвижимости, член экспертного совета Российского общества оценщиков:

- диплом № ДВС 1320221 Хабаровский государственный технический университет, специальность "Финансы и кредит";

- диплом ПП № 323338 института профессиональной оценки г. Москва по программе "Оценка стоимости предприятия (бизнеса)";

- диплом ПП 180000023669 регистрационный номер ППСЭ082/2014 от 30.12.2014, в ФГБОУ ВПО "Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)", Москва, 2014, по программе "Судебная финансово-экономическая экспертиза";

- свидетельство № 0021476 от 08.08.2016 о членстве в саморегулируемой организации Оценщиков, выданное общероссийской общественной организацией "Российское Общество Оценщиков", реестровый номер № 000746, включена в реестр 22.08.2007;

- квалифицированный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости" от 20.11.2017 № 000737-1;

- квалификационный аттестат о сдаче единого квалификационного экзамена Эксперта – члена Экспертного совета саморегулирующей организации оценщиков, регистрационный № 000004-009 от 01.11.2013;

- сертификат СРО "Российское общество оценщиков" от 01.08.2014 о присвоении звания "Сертифицированный специалист по оценке недвижимости", срок действия до 01.08.2019;

- член Экспертного совета саморегулирующей организации оценщиков Российского общества оценщиков;

- член Экспертно-консультационного комитета Хабаровского регионального отделения Российского общества оценщиков;

- член Некоммерческого партнерства "Финансов-экономических судебных экспертов";

- страховой сертификат № 4218PL0033 от 18.10.2018, выдан АО "СОГАЗ", срок действия договора страхования с 01.11.2018 по 31.10.2019, страховая сумма 30 000 000 рублей – по всем страховым случаям, наступившим в период с 01.11.2018 до 31.10.2019.

Согласно положениям части 4 статьи 82, части 2 статьи 107 АПК РФ в определении о назначении экспертизы должны быть решены в том числе вопросы о сроке ее проведения, о размере вознаграждения эксперту (экспертному учреждению, организации), определяемом судом по согласованию с участвующими в деле лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией) (пункт 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23).

Частью 2 статьи 82 АПК РФ круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом. Лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы. Отклонение вопросов, представленных лицами, участвующими в деле, суд обязан мотивировать.

На разрешение эксперта суд считает необходимым поставить следующие вопросы, поставленный истцом в ходатайстве:

- какова стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> (47) с условным номером 79-79-01/002/2010-680 по состоянию на 24.12.2015;

- соответствует ли отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (нежилого помещения площадью 18 кв.м., расположенного по

адресу: Еврейская автономная область, Облученский район, г. Облучье, ул. Денисова, д. 20, пом. 158 (47) с условным номером 79-79-01/002/2010-680 от 14.08.2018) № ВТВ 18-08-09 на дату оценки – 09.08.2018, требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности;

- могли ли выявленные нарушения (при наличии таковых) повлиять на размер стоимости объекта недвижимости.

Денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом. Если указанное ходатайство заявлено обеими сторонами, требуемые денежные суммы вносятся сторонами на депозитный счет арбитражного суда в равных частях (часть 1 статьи 108 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 109 АПК РФ, денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей.

На депозитный счет Арбитражного суда Еврейской автономной области поступили денежные средства в размере 65 950 рублей в счет оплаты судебной экспертизы по делу № А16-2878/2018, перечисленные ИП ФИО2 по чеку от 30.01.2019.

Размер внесенных предпринимателем на депозитный счет Арбитражного суда Еврейской автономной области в сумме 65 950 рублей соответствует сумме, указанной экспертной организацией в письме № 06/4 от 14.01.2019.

Срок проведения экспертизы и предоставления заключения в Арбитражный суд Еврейской автономной области определен до 29.03.2019.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", если объектом исследования является не сам документ, а содержащиеся в нем сведения, в распоряжение эксперта в силу положений части 6

статьи 71 и части 8 статьи 75 АПК РФ могут быть предоставлены надлежаще заверенные копии соответствующих документов.

Согласно пункту 10.16 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100 судебное дело целиком направлению в экспертное учреждение не подлежит. Суд направляет в экспертное учреждение лишь те документы, по которым необходимо провести экспертизу.

На основании изложенного, суд представит экспертной организации из материалов дела копии следующих документов:

- искового заявления,
- договора аренды № 469-032015 от 01.10.2015,
- отчета № ВТВ 18-08-09 от 14.08.2018.

Перечень документов, необходимых для проведения экспертизы, должен быть определен экспертом, исходя из круга поставленных на его разрешения вопросов.

Эксперт имеет право направить в Арбитражный суд Еврейской автономной области и лицам, участвующим в деле, перечень документов в случае их недостаточности.

Руководствуясь статьями 82, 144, 145, 156, 163, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство уполномоченного по защите прав предпринимателей в Еврейской автономной области ФИО1 о назначении судебной экспертизы удовлетворить.

Назначить по делу № А16-2878/2018 судебную экспертизу, производство которой поручить обществу с ограниченной ответственностью "Хабаровское агентство юридической экспертизы и оценки имущества", расположенному по адресу: 680000, <...>.

На разрешение экспертов поставить вопросы:

- какова стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>

д. 20, пом. 158 (47) с условным номером 79-79-01/002/2010-680 по состоянию на 24.12.2015;

- соответствует ли отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (нежилого помещения площадью 18 кв.м., расположенного по адресу: <...> (47) с условным номером 79-79-01/002/2010-680 от 14.08.2018) № ВТВ 18-08-09 на дату оценки – 09.08.2018, требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности;

- могли ли выявленные нарушения (при наличии таковых) повлиять на размер стоимости объекта недвижимости.

Производство экспертизы поручить экспертам: ФИО4 – директору общества с ограниченной ответственностью "Хабаровское агентство юридической экспертизы и оценки имущества" и ФИО5 – начальнику отдела оценки общества с ограниченной ответственностью "Хабаровское агентство юридической экспертизы и оценки имущества".

Предупредить экспертов ФИО4 и ФИО5 об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения.

Предоставить в распоряжение экспертов копии документов: искового заявления, договора аренды № 469-032015 от 01.10.2015, отчета № ВТВ 18-08-09 от 14.08.2018.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 обеспечить доступ экспертов к исследуемому помещению, при наличии предварительного согласования даты и времени проведения осмотра с целью обеспечения участия заинтересованных лиц в проведении осмотра.

Установить срок проведения экспертизы и предоставления заключения в Арбитражный суд Еврейской автономной области – не позднее 29 марта 2019 года.

Установить размер вознаграждения эксперта в размере 65 950 рублей.

Экспертному учреждению представить в Арбитражный суд Еврейской автономной области счет для перечисления денежных средств, составляющих стоимость экспертизы, с депозитного счета Арбитражного суда Еврейской автономной области на расчетный счет экспертного учреждения.

Производство по делу № А16-2878/2018 приостановить до истечения срока, установленного Арбитражным судом Еврейской автономной области, то есть 29 марта 2019 года.

Определение в части приостановления производства по делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Еврейской автономной области в течение месяца.

Судья С.В. Янина