Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» о процессуальном правопреемстве в части уступленной суммы долга в размере 1 009 472,02 рубля

по делу по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Единые коммунальные системы» (п. Смидович Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН 1087907000246, ИНН 7903527016)

к Еврейской автономной области в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области (г.

Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900511275, ИНН 7900000165)

о взыскании задолженности по соглашению от 06.02.2015 № 44-15 в сумме 3 194 411 рублей 04 копейки за период с мая 2017 года по 30.10.2017,

заинтересованное лицо - общество с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы» (ОГРН 1147907000780, ИНН 7903529038)

при участии: представителя ПАО «ДЭК» - Лощилова П.Г. (доверенность от 01.01.2018 № ДЭК-71-15/423Д), представителя Управления – Беззубовой Т.С. (доверенность от 12.01.2018 № 94/18), представителя ООО «ЕКС» - Латыпова К.Е. (директор, на основании прав по должности), представителя ООО «ЕКС» - Латыпова К.Е. (директор, на основании прав по должности),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы»

(далее - истец, ООО «ЕКС») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к Еврейской автономной области в лице управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области (далее – Управление ЖКХ) о взыскании задолженности по соглашению от 06.02.2015 № 44-15 в сумме 6 318 373,79 рубля за период с 01.05.2017 по 28.02.2018 (с учетом уточнения в судебном заседании, состоявшимся 16.04.2018).

Решением суда от 17.04.2018 исковое заявление ООО «ЕКС» удовлетворено в полном объёме: с ЕАО в лице Управления ЖКХ за счет казны ЕАО в пользу ООО «ЕКС» взыскано 6 318 373,79 рубля задолженности по выплате компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области, за период с мая 2017 по 28.02.2018.

Названное решение в вышестоящих судах не обжаловалось и вступило в законную силу 18.05.2018.

Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК») 04.05.2018 обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о замене взыскателя по делу – ООО

«ЕКС» его правопреемником – ПАО «ДЭК» в части уступленной договорами от 24.04.2018 № 1, 2 суммы долга в размере 1 009 472,02 рубля.

Заявление мотивировано тем, что ПАО «ДЭК», путем заключения последовательных договоров от 24.04.2018 № 1 (между ООО «ЕКС» (ИНН 7903527016) и обществом с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы» (ИНН 7903529038) (далее – ООО «ЕКС2») и № 2 (между ООО «ЕКС2» и ПАО «ДЭК»), перешло право требования суммы задолженности в размере 1 009 472,02 рубля, подтвержденной решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 14.04.2018 по делу № А16-298/2018.

Определением арбитражного суда от 14.05.2018 заявление принято к рассмотрению; судебное заседание назначено на 06.06.2018 в 10 часов 00 минут.

Определением от 06.06.2018 судебное заседание отложено до 09 часов 45 минут 20.06.2018.

Представитель ПАО «ДЭК» в судебном заседании наставил на удовлетворении заявления в полном объеме. Указал, что в рассматриваемом случае личность кредитора не имеет существенного значения для должника.

Представитель Управления ЖКХ в судебном заседании в удовлетворении заявления просила отказать в полном объеме. Указала, что особый характер отношений сторон, обусловленный обязательствами по компенсации части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги (целевой характер получаемых средств) указывает на существенное значение для должника связей с первоначальным кредитором как лицом, предоставившим населению установленные законом льготы и получившему право их возмещать из средств соответствующего значения. Личность кредитора по таким обязательствам имеет существенное значение для должника. Денежные средства, право требования на которые уступлены, являются бюджетными средствами, имеют строго целевое назначение и могут быть направлены только конкретному хозяйствующему субъекту – организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги.

Представитель ООО «ЕКС» и ООО «ЕКС2» в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленное ПАО «ДЭК» требование о процессуальном

правопреемстве. Указал, что в данном случае уступлена задолженность не по соглашению, а по состоявшемуся решению суда.

Как следует из материалов дела, между ООО «ЕКС» (Первоначальный кредитор) и ООО «ЕКС2» (Новый кредитор) заключен договор уступки права (требования) от 24.04.2018 № 1, по условиям которого Первоначальный кредитор возмездно уступает новому кредитору права требования к «Должнику» в размере 1 009 472,02 рубля: ЕАО в лице Управления ЖКХ, подтвержденного решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 17.04.2018 по делу № А16- 298/2018 на общую сумму 6 138 373,79 рубля (л.д. 83-84).

Согласно пунктам 1.1 -1.3 договора Первоначальный кредитор уступает, а Новый кредитор принимает право требования части задолженности по решению Арбитражного суда Еврейской автономной области от 17.04.2018 по делу № А16- 298/2018 в размере 1 009 472,02 рубля в счет задолженности Первоначального кредитора, перед Новым кредитором, по оплате жилищно-коммунальных услуг. Право Первоначального кредитора переходит к Новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существуют к моменту перехода права. На дату перехода права требования «Должник» имеет задолженность перед Первоначальным кредитором в размере 1 009 472,02 рубля. Первоначальный кредитор и Новый кредитор пришли к соглашению, что задолженность Первоначального кредитора перед Новым кредитором по оплате жилищно-корммунальных услуг уменьшается на 1 009 472,02 рубля.

Первоначальный кредитор передает Новому кредитору при подписании настоящего договора все необходимые документы, удостоверяющие право требования к «Должнику» без акта приема-передачи (пункт 2.1 договора).

Первоначальный кредитор обязуется трехдневный срок после подписания настоящего договора уведомить всех заинтересованных третьих лиц об уступке своих прав и обязанностей (пункт 5.2 договора).

ООО «ЕКС», уведомлением от 27.04.2018 за исх. № 185, полученным Управлением ЖКХ 03.05.2018, известило последнего о том, что с 24.04.2018 новым кредитором по указанной в уведомлении задолженности является ООО «ЕКС2» (л.д. 85).

В дальнейшем, между ООО «ЕКС2» (Первоначальный кредитор) и ПАО «ДЭК» (Новый кредитор) заключен договор уступки права (требования) от 24.04.2018 № 2, по условиям которого Первоначальный кредитор возмездно уступает новому кредитору права требования к «Должнику» в размере 1 009 472,02 рубля: с ЕАО в лице Управления ЖКХ за счет казны ЕАО, подтвержденного решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 17.04.2018 по делу № А16-298/2018 на общую сумму 6 138 373,79 рубля (л.д. 86-87).

Согласно пунктам 1.1 -1.3 договора Первоначальный кредитор уступает, а Новый кредитор принимает право требования части задолженности по решению Арбитражного суда Еврейской автономной области от 17.04.2018 по делу № А16- 298/2018 в размере 1 009 472,02 рубля в счет задолженности Первоначального кредитора, перед Новым кредитором, по оплате электроснабжения. Право Первоначального кредитора переходит к Новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существуют к моменту перехода права. На дату перехода права требования «Должник» имеет задолженность перед Первоначальным кредитором в размере 1 009 472,02 рубля. Первоначальный кредитор и Новый кредитор пришли к соглашению, что задолженность Первоначального кредитора перед Новым кредитором погашается путем зачета задолженности, имеющейся в Первоначального кредитора перед Новым кредитором на сумму 1 009 472,02 рубля за потребленную тепловую энергию в том числе: по договору энергоснабжения № 5062 от 28.02.2017 за период:

 01.01.2017 по счет-фактуре № 45003/4 от 30.11.2017 на сумму 213 814,70 рубля, без учета потерь;

 01.12.2017 по счет-фактуре № 48869/4 от 31.12.2017 на сумму 183 732,28 рубля, без учета потерь;

 01.01.2018 по счет-фактуре № 1525/4 от 31.01.2018 на сумму 233 803,34 рубля, без учета потерь;

 01.02.2018 по счет-фактуре № 6707/4 от 28.02.2018 на сумму 259 825,79 рубля, без учета потерь;

 01.03.2018 по счет-фактуре № 9878/4 от 31.03.2018 на сумму 44 723,90 рубля, без учета потерь;

+ начисления за период 01.04.2018 на сумму 73 572,01 рубль, без учета потерь.

Первоначальный кредитор передает Новому кредитору при подписании настоящего договора (решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 17.04.2018 по делу № А16-298/2018, все необходимые документы, удостоверяющие право требования к «Должнику») без акта приема-передачи (пункт 2.1 договора).

Первоначальный кредитор обязуется в трехдневный срок после подписания настоящего договора уведомить всех заинтересованных третьих лиц об уступке своих прав и обязанностей (пункт 5.2 договора).

ООО «ЕКС2», уведомлением от 27.04.2018 за исх. № 184, полученным Управлением ЖКХ 03.05.2018, известило последнего о том, что с 24.04.2018 новым кредитором по указанной в уведомлении задолженности является ПАО «ДЭК» (л.д. 88).

На основании вышеуказанного договора, ПАО «ДЭК» обратилось в Арбитражный суд ЕАО с настоящим заявлением.

Суд, изучив материалы дела, считает заявление ПАО «ДЭК» не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Замена выбывшей стороны ее правопреемником в арбитражном процессе производится тогда, когда правопреемство произошло в материальном гражданском правоотношении.

Пунктом 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые

существовали к моменту перехода права. Право требования по денежному обязательству может перейти к другому лицу в части, если иное не предусмотрено законом (пункты 1, 2 статьи 384 ГК РФ)

По общему правилу для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 2 статьи 382 ГК РФ).

Пунктами 1, 2 статьи 388 ГК РФ установлено, что уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону. Не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника.

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного суда от 21.12.2017 № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки» предусмотрено, что при оценке того, имеет ли личность кредитора в обязательстве существенное значение для должника, для целей применения пункта 2 статьи 388 ГК РФ необходимо исходить из существа обязательства.

Согласно статье 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Особый характер отношений сторон, обусловленный обязательствами по компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг именно организациям, исполнителям коммунальных услуг (целевой характер получаемых средств) указывает на существенное значение для должника связей с первоначальным кредитором (организацией исполнителем коммунальных услуг) как лицом, предоставившим населению установленные законом льготы и получившему право на их возмещение из средств соответствующего бюджета. Личность кредитора по таким обязательствам имеет существенное значение для должника.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 1 Закона ЕАО от 01.12.2010 № 860-ОЗ «О компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги,

части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области» компенсация организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области, предоставляется в случае роста с 1 января по 30 июня 2014 года и каждого последующего года платы по каждой коммунальной услуге, определенной в соответствии с законодательством, связанного с увеличением тарифов и (или) нормативов потребления коммунальных услуг, установленных уполномоченными органами, относительно тарифов и (или) нормативов потребления коммунальных услуг, применяемых в декабре предыдущего года.

Расходы, связанные с предоставлением компенсации, указанной в статье 1 настоящего закона, производятся за счет средств областного бюджета (пункт 2 статьи 2 Закона ЕАО от 01.12.2010 № 860-ОЗ).

Согласно пунктам 2, 4 Порядка предоставления компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области", утв. постановлением правительства ЕАО от 21.01.2014 № 2-пп целью предоставления компенсации является возмещение организациям части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области. При расчете размера компенсации учитываются произведенные организациями расчеты (перерасчеты) платежей за коммунальные услуги гражданам в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством.

Пунктом 2.3 Соглашения о предоставлении компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области от 06.02.2015 № 44-15, заключенным между ООО «ЕКС» и Управлением ЖКХ, установлено, что финансирование расходов на выплату компенсации осуществляется Управлением ЖКХ в соответствии с данными ведомостей, предоставляемых Организацией,

ежемесячно и в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Управлением ЖКХ на указанные цели.

Бюджетные средства в силу положений БК РФ выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей, а любые действия, приводящие к нарушению адресности либо к направлению бюджетных средств на цели, не названные в бюджете при выделении конкретных сумм, являются незаконными.

Как усматривается из материалов дела, денежные средства, право требования на которые уступлены по договору цессии, являются бюджетными средствами, имеют строго целевое назначение и могут быть направлены только конкретному хозяйствующему субъекту - исполнителю коммунальных услуг (ООО «ЕКС»).

При заключении договора цессии был нарушен принцип адресности и целевого характера выделяемых бюджетных средств.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о ничтожности договоров уступки права (требования) от 24.04.2018 № 1, 2 поскольку личность кредитора по настоящим обязательствам имеет существенное значение для должника.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявления ПАО «ДЭК» о процессуальном правопреемстве следует отказать.

Данная позиция суда согласуется со сложившейся судебной практикой (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 № 302-КГ15- 12434 по делу № А33-17233/2014).

Руководствуясь статьями 48, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявления публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" о процессуальном правопреемстве на стороне взыскателя - общества с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы» в части уступленной договором от 24.04.2018 № 2 суммы долга 1 009 472,02 рубля, отказать.

Определение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Судья И.А. Доценко