установил:

В Арбитражный суд Еврейской автономной области обратился Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному Федеральному округу (Департамент Росприроднадзора по ДФО) о передаче по подведомственности жалобы Экологической службы Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными: постановления № 1 от 28.01.2010 Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Еврейской автономной области о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.13 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 35 000 рублей и решения № 1 от 25.02.2010 об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Передача жалобы по подведомственности основана на статье 30.2 КоАП РФ.

Между тем, подведомственность арбитражным судам дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности определена частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судам при рассмотрении дел, отнесенных Кодексом к их подведомственности, необходимо учитывать, что в тех случаях, когда положения главы 25 и иные нормы Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации (далее - АПК РФ) прямо устанавливают конкретные правила осуществления судопроизводства, именно они должны применяться судами.

В силу части 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 25 данного Кодекса и КоАП РФ.

Часть 2 статьи 207 АПК РФ устанавливает, что производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Статья 209 АПК РФ содержит требования к содержанию заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности. К заявлению об оспаривании решения административного органа прилагаются текст оспариваемого решения, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший.

Таким образом, для возбуждения в арбитражном суде производства  по делу об оспаривании решений административного органа необходимо самостоятельное обращение лица, привлеченного к административной ответственности, с заявлением, соответствующим по форме и содержанию требованиям статей 125, 126, 209 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, заявление подлежит возвращению Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному Федеральному округу с приложенными к нему документами применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Руководствуясь  пунктом 1 части 1 статьи 129, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному Федеральному округу (Департамент Росприроднадзора по ДФО) о передаче по подведомственности жалобы Экологической службы Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными: постановления № 1 от 28.01.2010 Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Еврейской автономной области о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.13 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 35 000 рублей и решения № 1 от 25.02.2010 об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения, возвратить заявителю.

Настоящее определение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца.  

Приложение: заявление на 1 л. и приложенные документы на 11 л.

Судья                                                                                                           С.В. Янина