АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о передаче дела по подсудности
г. Биробиджан Дело № А16-564/2023
31 июля 2023 года
Резолютивная часть определения объявлена 24 июля 2023 года. Полный текст определения изготовлен 31 июля 2023 года.
Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи Столбовой С. К.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
ФИО1,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***>)
к федеральному государственному унитарному предприятию "БАШМАК" (с. Башмак Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>),
к ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10; ФИО11; ФИО12; ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО20; ФИО21; ФИО22; ФИО23; ФИО24; ФИО25; ФИО26; ФИО27; ФИО28; ФИО29; ФИО30; ФИО31; ФИО32; ФИО33; ФИО34; ФИО35; ФИО36; ФИО37; ФИО38; ФИО39; ФИО40; ФИО41; ФИО42; ФИО43; ФИО44; ФИО45; ФИО46; ФИО47; ФИО48; ФИО49; ФИО50; ФИО51; ФИО52; ФИО53; ФИО54; ФИО55; ФИО56; ФИО57; ФИО58; ФИО59; ФИО60; ФИО61; ФИО62; ФИО63; ФИО64; ФИО65; ФИО66; ФИО67
о признании договоров социального найма недействительными,
при участии ФИО68 – представителя истца по доверенности от 09.09.2022 № 26юр/37, ФИО69 – представителя ФГУП "БАШМАК" по доверенности от 10.01.2021.
УСТАНОВИЛ:
Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском о признании договоров социального найма, заключенных между федеральным государственным унитарным предприятием "БАШМАК и физическими лицами недействительными.
Определением суда от 24.05.2023 исковое заявление принято, назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 08.06.0223 суд по ходатайству ответчика привлек в качестве ответчиков граждан – участников договоров социального найма.
23.06.2023 Прокуратура Еврейской автономной области представила ходатайство о вступлении прокурора в дело на основании части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
До начала процесса ответчиком заявлено ходатайство о фальсификации доказательств.
Указанные ходатайства судом не рассматриваются до разрешения вопроса о подсудности.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что данное дело подлежит передаче по подсудности по следующим основаниям.
В силу части 2 статьи 3 АПК РФ порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральным конституционным законом от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.04.2006 № 3-П, правосудие должен осуществлять только тот суд и тот судья, к ведению которых законом отнесено рассмотрение конкретного дела, при этом рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным составом суда.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 № 262-О указано, что рассмотрение дел должно осуществляться судом, который в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности обладает соответствующей компетенцией по рассмотрению конкретного дела.
В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции настоящим Федеральным конституционным законом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании статьи 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.
Из смысла приведенных норм процессуального права следует общий принцип разграничения юрисдикционных полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов, согласно которому, в основе данного разграничения должны быть заложены критерии характера и предмет спора и его субъектного состава, применяемые в совокупности.
При обращении в арбитражный суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подсудны арбитражному суду, другие - суду общей юрисдикции, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. Если разделение требований возможно, судья выносит определение о принятии требований, подсудных арбитражному суду, и о возвращении заявления в части требований, подсудных суду общей юрисдикции (ч. 7).
Из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны споры связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как следует из материалов дела, предметом спора по настоящему делу является право на жилое помещение, переданное гражданам на основании договоров социального найма жилого помещения.
Ответчиками по искам третьих лиц о признании недействительными договоров являются стороны сделок. Соответственно требования истца направлены на признание недействительными договоров социального найма, одной из сторон которых физические лица..
Данный спор не относится к делам специальной подведомственности арбитражных судов (не является корпоративным спором).
Поскольку разделить заявленные требования невозможно, то спор с участием в качестве ответчиков физических лиц в соответствии со статьей 27 АПК РФ неподведомственен арбитражному суду.
По смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
В соответствии с частью 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса РФ - если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что настоящее дело подлежит передаче в Суд Еврейской автономной области для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
Руководствуясь статьями 39, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
определил:
дело № А16-564/2023 по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области к федеральному государственному унитарному предприятию "БАШМАК", к ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10; ФИО11; ФИО12; ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО20; ФИО21; ФИО22; ФИО23; ФИО24; ФИО25; ФИО26; ФИО27; ФИО28; ФИО29; ФИО30; ФИО31; ФИО32; ФИО33; ФИО34; ФИО35; ФИО36; ФИО37; ФИО38; ФИО39; ФИО40; ФИО41; ФИО42; ФИО43; ФИО44; ФИО45; ФИО46; ФИО47; ФИО48; ФИО49; ФИО50; ФИО51; ФИО52; ФИО53; ФИО54; ФИО55; ФИО56; ФИО57; ФИО58; ФИО59; ФИО60; ФИО61; ФИО62; ФИО63; ФИО64; ФИО65; ФИО66; ФИО67
о признании договоров социального найма недействительными, передать в Суд Еврейской автономной области, для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
Определение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок со дня его вынесения.
Дело и определение направить в суд Еврейской автономной области по истечении десятидневного срока, предусмотренного для обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы – после принятия постановления суда об оставлении жалобы без удовлетворения.
Судья
С.К. Столбова