Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным (недействительным) решения организатора торгов – ФИО2 об отказе ФИО1 в допуске к торгам посредством проведения открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже дебиторской задолженности ФИО3 в размере 1 048 472 рублей 99 копеек, оформленного Протоколом об определении участников торгов от 14.05.2014,

о признании незаконным (недействительным) решения организатора торгов – ФИО2 о признании ФИО4 участником и победителем торгов посредством проведения открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже дебиторской задолженности ФИО3 в размере 1 048 472 рублей 99 копеек, оформленного Протоколом о результатах проведения торгов от 15.05.2014,

о признании недействительным договора купли-продажи прав требования (дебиторской задолженности), заключенного по результатам торгов между обществом с ограниченной ответственностью "Оргкоммунэнерго-М" и ФИО4 в отношении дебиторской задолженности ФИО3 в размере 1 048 472 рублей 99 копеек,

по делу несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Оргкоммунэнерго-М» (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованные лица: ФИО2 (г. Хабаровск Хабаровского края, ИНН <***>), ФИО4 (г. Хабаровск Хабаровского края, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью "Расчетно-коммерческий консультационный центр "Перспектива" (п. Смидович Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии ФИО5 – представителя заявителя по доверенности от 05.08.2014, ФИО6 – представителя уполномоченного органа по доверенности от 10.12.2014,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование требований заявитель указал, что организатором торгов в установленные сроки не исполнена обязанность по проверке содержания заявки ФИО1 на участие в торгах по продаже имущества должника и направлению уведомления о неполноте данной заявки или ее несоответствии предъявляемым требованиям. Данное обстоятельство лишило ФИО1 возможности своевременно устранить недостатки и принять участие в торгах. Помимо изложенного заявитель полагает, что его заявка неправомерно отклонена организатором торгов, поскольку представленные в составе заявки копии страниц паспорта (со второй по пятую включительно) позволяют индивидуализировать лицо, подавшее заявку. Допущенные организатором торгов нарушения являются основанием для признания торгов недействительными, что влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В отзыве от 29.10.2014 № 57 конкурсный управляющий ФИО7 просила отказать в удовлетворении требований ФИО1, поскольку в нарушение требований, установленных порядком продажи и условиями торгов, заявитель не представил копию своего паспорта, а при перечислении задатка не указал лот, за который внесен задаток. Доказательства несоблюдения организатором торгов сроков осуществления проверки заявки и направления уведомления о ее несоответствии установленным требованиям заявителем не представлены.

Федеральная налоговая служба в отзыве от 28.10.2014 № 20-16/16449 указала, что признание победителем торгов ФИО1, а не ФИО4 не влечет нарушение интересов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, в связи с чем оставила рассмотрение данного заявления на усмотрение суда.

Определением от 31.10.2014 к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "Расчетно-коммерческий консультационный центр "Перспектива".

В отзыве от 13.11.2014 ООО "РККЦ "Перспектива" также просило отказать в удовлетворении требований, указав, что заявителем не доказана вина организатора торгов в своевременном непредставлении ФИО1 всех необходимых для допуска к участию в аукционе документов, а также факт нарушения его прав и имущественных интересов. Перечисленный заявителем задаток ему возвращен, а возможная победа в торгах имеет предположительны характер.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления, привел изложенные в нем доводы, дополнительно пояснил, что сумма перечисленного задатка соответствовала размеру задатка, установленному для лота № 2; в случае проведения торгов имущество должника могло быть реализовано по более высокой цене.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании поддержал доводы, указанные в отзыве.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено без участия конкурсного управляющего должником ФИО7, представителей заинтересованных лиц и конкурсных кредиторов, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из представленных доказательств Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Оргкоммунэнерго-М" (далее – Общество, должник) несостоятельным (банкротом).

Определением от 07.11.2012 требования заявителя признаны обоснованными, в отношении должника введена процедура наблюдения сроком на три месяца, временным управляющим утвержден ФИО8.

Решением от 06.03.2013 арбитражный суд признал должника банкротом и открыл в отношении него конкурсное производство, утвердив конкурсным управляющим ФИО2.

Определением от 10.02.2014 Лишай А.П. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в деле о банкротстве ООО "Оргкоммунэнерго-М", конкурсным управляющим должником утверждена ФИО7.

В рамках дела о банкротстве конкурсный управляющий Обществом обратился с заявлением об оспаривании действий должника по выплате ФИО3 денежных средств в размере 1 048 472 рублей 99 копеек, а также о применении последствий недействительности названной сделки в виде взыскания с ФИО3 указанной суммы.

Определением от 31.10.2013 по делу № А16-945/2012 Приложение № 16 требования удовлетворены в полном объеме; арбитражным судом 08.11.2013 выдан исполнительный лист (бланк серии АС № 005486402).

Собранием кредиторов 14.02.2014 утверждено положение об условиях, порядке и сроках реализации прав требования (дебиторской задолженности) ООО "Оргкоммунэнерго-М" которым определено, что торги проводятся в форме аукциона в электронной форме с открытой формой представления предложений о цене, организатором торгов является индивидуальный предприниматель ФИО2, место проведения аукциона: сайт электронной торговой площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ".

Сообщение о проведении торгов опубликовано в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве – 26.03.2014, в печатном органе по месту нахождения должника – 28.03.2014, в официальном издании (газета "Коммерсантъ") – 29.03.2014.

Извещение о проведении торгов размещено на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" 01.04.2014.

Согласно опубликованным сведениям предметом торгов является дебиторская задолженность потребителей-граждан в размере 11 481 376 рублей 09 копеек (лот № 1) и дебиторская задолженность ФИО3 в размере 1 048 472 рублей 99 копеек (лот № 2). Срок подачи заявок: с 10 часов 00 минут 01.04.2014 до 18 часов 00 минут 15.04.2014.

Для участия в торгах по лоту № 2 подано три заявки: ФИО9, ФИО1, ФИО4

Согласно протоколу об определении участников торгов по указанному лоту ФИО9 и ФИО1 не допущены к участию в аукционе.

В связи с названными обстоятельствами торги признаны несостоявшимися, договор купли-продажи прав требований (дебиторской задолженности ФИО3) заключен с единственным участником – ФИО4, действующим от имени ООО "РККЦ "Перспектива" на основании агентского договора от 30.04.2014.

Определением арбитражного суда от 26.06.2014 по делу № А16-945/2012 Приложение № 16 произведена замена взыскателя – ООО "Оргкоммунэнерго-М" на ООО "Расчетно-коммерческий консультационный центр "Перспектива" по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Еврейской автономной области 08.11.2013 (бланк серии АС № 005486402) по делу № А16-945/2012 Приложение № 16 в отношении должника ФИО3

Полагая, что организатором торгов при их проведении допущены существенные нарушения, ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с положениями части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено пунктами 1, 2 статьи 140 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) приступить к уступке прав требования должника путем их продажи, если иной порядок не установлен настоящим Федеральным законом. Продажа прав требования должника осуществляется конкурсным управляющим в порядке и на условиях, которые установлены статьей 139 настоящего Федерального закона, если иное не установлено федеральным законом или не вытекает из существа требования.

Пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве определено, что продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа имущества осуществляется в порядке, установленном Законом о банкротстве, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

В соответствии с пунктом 8 названной статьи в качестве организатора торгов выступает конкурсный управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал на необоснованный отказ в допуске к участию в аукционе, полагая, что представленные им копии страниц паспорта (со второй по пятую включительно) позволяют индивидуализировать лицо, подавшее заявку, и необходимость представлять копию всего паспорта отсутствует.

Согласно пункту 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об определении участников торгов ФИО1 не допущен к участию в торгах по причине представления документов, не соответствующих установленным к ним требованиям. Так, из объяснений лиц, участвующих в деле, и представленных доказательств следует, что в качестве документа, удостоверяющего личность, заявитель представил копии страниц своего паспорта, со второй по пятую включительно.

Согласно пункту 11 статьи 110 Закона о банкротстве к заявке на участие в торгах, поданной физическим лицом, в числе прочих, должны прилагаться копии документов, удостоверяющих личность.

Аналогичное требование содержится в извещении о проведении торгов, опубликованном на сайте электронной торговой площадки.

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 13.03.1997 № 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации").

Описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации". Так, бланк паспорта имеет размер 88 x 125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке. Бланк паспорта сшит по всей длине корешка двухцветной нитью с пунктирным свечением в ультрафиолетовом излучении. Бланк паспорта и вкладыш изготавливаются с использованием специальной бумаги, содержащей 3 вида защитных волокон. Внутренние страницы бланка паспорта и вкладыш имеют видимое на просвет изображение общего водяного знака, содержащего при рассмотрении в проходящем свете объемные начертания букв "РФ". В бумагу девятнадцатой и двадцатой страниц введена защитная металлизированная нить, меняющая цвет в зависимости от угла зрения, отдельные участки нити видны на поверхности девятнадцатой страницы.

Страницы бланка паспорта с пятой по двенадцатую предназначены для проставления отметок о регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учета по месту жительства. В верхней части пятой страницы с ориентацией по центру размещен реквизит "Место жительства". Тринадцатая страница бланка паспорта предназначена для проставления отметок об отношении гражданина к воинской обязанности. В верхней части тринадцатой страницы с ориентацией по центру размещен реквизит "Воинская обязанность".

Четырнадцатая и пятнадцатая страницы бланка паспорта предназначены для производства отметок о регистрации и расторжении брака. В верхней части четырнадцатой страницы с ориентацией по центру размещен реквизит "Семейное положение".

Шестнадцатая и семнадцатая страницы бланка паспорта предназначены для внесения сведений о детях владельца паспорта, подписи должностного лица, выдавшего паспорт, и проставления печати территориального органа Федеральной миграционной службы. В верхней части семнадцатой страницы бланка паспорта (параллельно сгибу) с ориентацией по центру размещен реквизит "Дети". На семнадцатой странице с продолжением на шестнадцатую расположена таблица, состоящая из восемнадцати строк и четырех граф (слева направо): "Пол", "Фамилия, имя, отчество", "Дата рождения", "Личный код".

Восемнадцатая и девятнадцатая страницы бланка паспорта предназначены для внесения отметок о группе крови и резус-факторе владельца паспорта, о его идентификационном номере налогоплательщика, о получении основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.

По смыслу приведенных норм права документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является документ, содержащий 20 страниц и соответствующий требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828, а не часть указанного документа.

Таким образом, заявка ФИО1 правомерно отклонена организатором торгов по продаже имущества ООО "Оргкоммунэнерго-М", доводы заявителя в указанной части следует признать необоснованными, а в удовлетворении требования о признании незаконным (недействительным) решения организатора торгов – ФИО2 об отказе ФИО1 в допуске к торгам посредством проведения открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже дебиторской задолженности ФИО3 в размере 1 048 472 рублей 99 копеек, оформленного Протоколом об определении участников торгов от 14.05.2014, отказать.

Как установлено пунктом 17 статьи 110 Закона о банкротстве в случае, если не были представлены заявки на участие в торгах или к участию в торгах был допущен только один участник, организатор торгов принимает решение о признании торгов несостоявшимися. Если к участию в торгах был допущен только один участник, заявка которого на участие в торгах соответствует условиям торгов (в случае проведения торгов в форме конкурса) или содержит предложение о цене имущества не ниже установленной начальной цены продажи предприятия, договор купли-продажи имущества должника заключается конкурсным управляющим с этим участником торгов в соответствии с условиями торгов (в случае проведения торгов в форме конкурса) или представленным им предложением о цене имущества.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что в результате рассмотрения поданных заявок к участию в торгах допущен единственный участник – ФИО4, заявка которого признана соответствующей установленным требованиям. Указанное лицо в соответствии с протоколом о результатах проведения торгов признано победителем торгов по лоту № 2, впоследствии с ним заключен договор купли-продажи имущества должника.

Доказательства наличия оснований для отказа ФИО4 в допуске к участию в торгах заявитель не представил.

С учетом изложенного требование заявителя о признании незаконным (недействительным) решения организатора торгов – Лишай А.П. о признании ФИО4 участником и победителем торгов посредством проведения открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже дебиторской задолженности ФИО3, оформленного Протоколом о результатах проведения торгов от 15.05.2014, не подлежит удовлетворению.

В обоснование требования о признании недействительным договора купли-продажи прав требования (дебиторской задолженности), заключенного по результатам торгов между ООО "Оргкоммунэнерго-М" и ФИО4 в отношении дебиторской задолженности ФИО3, ФИО1 указал, что допущенные ИП Лишай А.П. при проведении торгов нарушения являются основанием для признания торгов недействительными, что влечет недействительность оспариваемого договора.

Как установлено пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен путем проведения торгов с лицом, выигравшим торги.

В силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица; признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В своем заявлении ФИО1, указал на несоблюдение организатором торгов обязанности по своевременному рассмотрению его заявки и направлению уведомления о допущенных нарушениях. По мнению заявителя, названное уведомление должно было быть направлено ему организатором торгов 13.05.2014 в 05 часов 59 минут по московскому времени.

Согласно пункту 3.14 Положения об условиях, порядке и сроках реализации прав требования (дебиторской задолженности) ООО "Оргкоммунэнерго-М", утвержденного собранием кредиторов 14.02.2014, и пункту 2 раздела "Перечень предоставляемых участниками документов, требования к их оформлению" извещения о проведении торгов в течение двух часов с момента представления заявки оператор обязан осуществить регистрацию заявки в журнале заявок, присвоив заявке порядковый номер в указанном журнале. Организатор в течение одного часа с момента получения заявки проверяет наличие полного перечня документов и сведений, содержащихся в заявке, требованиям настоящего положения и законодательства Российской Федерации и направляет уведомление об этом оператору. В случае установления наличия полного перечня документов и сведений, содержащихся в заявке, требованиям настоящего положения и законодательства Российской Федерации оператор незамедлительно после получения указанного уведомления направляет претенденту уведомление о регистрации заявки с указанием присвоенного заявке порядкового номера в журнале заявок, даты и точного времени ее представления. В случае установления непредставления претендентом полного перечня документов и сведений в соответствии с требованиями настоящего положения и законодательства Российской Федерации организатор в течение одного часа с момента получения уведомления оператора о поступлении заявки направляет оператору уведомление о неполноте заявки или ее несоответствии установленным требованиям. Оператор в течение тридцати минут с момента получения такого уведомления от организатора направляет претенденту уведомление в форме электронного документа о неполноте заявки или несоответствии установленным требованиям с указанием недостатков заявки, которые претенденту необходимо устранить.

Вместе с тем, функции организатора торгов прямо определены в пункте 8 статьи 110 Закона о банкротстве:

- опубликование и размещение сообщения о продаже предприятия и сообщения о результатах проведения торгов;

- прием заявок на участие в торгах, предложений о цене предприятия;

- заключение с заявителями договоров о задатке;

- определение участников торгов;

- осуществление проведения торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;

- определение победителя торгов и подпись протокола о результатах проведения торгов;

- уведомление заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

Пунктом 4.4 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54, установлено, что в течение двух часов с момента представления заявки на участие в открытых торгах оператор электронной площадки регистрирует представленную заявку в журнале заявок на участие в торгах, присвоив заявке порядковый номер в указанном журнале. Оператор электронной площадки направляет заявителю в электронной форме подтверждение о регистрации представленной заявки на участие в торгах в день регистрации такой заявки с указанием порядкового номера, даты и точного времени ее представления.

Таким образом, действующее законодательство не содержит норм, возлагающих на организатора торгов обязанность по предварительной проверке представленных претендентами заявок на предмет их соответствия предъявляемым требованиям и направлению уведомления о результатах такой проверки оператору электронной площадки и подателю заявки.

Приказом Минэкономразвития от 21.01.2011 № 22 внесены соответствующие изменения в пункт 4.4 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать, что торги по продаже имущества ООО "Оргкоммунэнерго-М" (дебиторской задолженности ФИО3) проведены с нарушением закона.

Довод заявителя о нарушении организатором торгов пункта 3.14 Положения об условиях, порядке и сроках реализации прав требования (дебиторской задолженности) ООО "Оргкоммунэнерго-М" и пункта 2 раздела "Перечень предоставляемых участниками документов, требования к их оформлению" извещения о проведении торгов при указанных обстоятельствах не имеет правового значения.

Иных оснований недействительности оспариваемого договора заявитель не приводит.

С учетом изложенного в удовлетворении требования ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи прав требования (дебиторской задолженности), заключенного по результатам торгов между обществом с ограниченной ответственностью "Оргкоммунэнерго-М" и ФИО4 в отношении дебиторской задолженности ФИО3 в размере 1 048 472 рублей 99 копеек, следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным (недействительным) решения организатора торгов – ФИО2 об отказе ФИО1 в допуске к торгам посредством проведения открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже дебиторской задолженности ФИО3 в размере 1 048 472 рублей 99 копеек, оформленное Протоколом об определении участников торгов от 14.05.2014; о признании незаконным (недействительным) решения организатора торгов – ФИО2, оформленного Протоколом о результатах проведения торгов от 15.05.2014; о признании недействительным договора купли-продажи прав требования (дебиторской задолженности), заключенного по результатам торгов между обществом с ограниченной ответственностью "Оргкоммунэнерго-М" и ФИО4 отказать.

Определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

Судья

С.К. Столбова