Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки», действующего от имени и в интересах совершеннолетнего недееспособного гражданина ФИО1 об обязании Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области внести в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведения о прекращении ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя с 25.02.2013, т.е. с момента вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области внести в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведения о прекращении ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя с 25.02.2013, т.е. с момента вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным, обратилось бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Ивановской области «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» (далее – заявитель, Учреждение), действующее от имени и в интересах совершеннолетнего недееспособного гражданина ФИО1.

При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суд не усматривает к этому оснований в силу следующего.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации установлено, что заявление об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125, статьями 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В заявлении должны быть также указаны:

1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);

К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.

По общим правилам искового производства в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них должны быть указаны в исковом заявлении (часть 2 статьи 125 АПК РФ).

При этом заявленные требования должны быть изложены и сформулированы таким образом, чтобы они точно соответствовали способу защиты права, предусмотренному действующим законодательством.

В настоящем деле ссылок на нормы АПК РФ, в соответствии с которыми заявлены требования в арбитражный суд, заявителем не указаны.

Содержание заявления Учреждения дает основания полагать, что Учреждением заявлены требования в порядке главы 24 АПК РФ, однако требований о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными в просительной части не сформулированы, заявлено требование «обязать внести сведения».

По правилам главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

В связи с этим Учреждению необходимо уточнить ранее заявленные требования, приведя их в соответствие с п.5 ч.1 ст. 199 АПК РФ, то есть указать конкретный ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействия) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области, которые оспариваются Учреждением.

Кроме того, заявителем представлено в материалы дела письмо налогового органа от 18.12.2017 № 07-15/10861, в соответствии с которым Учреждению предлагается произвести определенные действия по снятию с учета недееспособного гражданина. Доказательств обращения в налоговый орган во исполнение указанного письма заявителем не представлено. Ссылка на устные разъяснения работников налогового органа не является надлежащим доказательством произведенных действий по снятию с учета недееспособного гражданина и получения отказа налогового органа в досудебном порядке выполнить требования заявителя.

Суд также обращает внимание заявителя, что в силу пункта 1 части 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

В материалы дела доказательств направления заявления в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области не представлено.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению прикладывается доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления. Указанное требование заявителем не выполнено (заявителю необходимо представить документ об избрании / назначении ФИО2, подписавшего заявление, на должность директора ОБСУ СО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки»»).

Согласно пункту 9 части 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагается выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

В нарушение требований данной нормы права к заявлению не приложены выписки из ЕГРЮЛ, содержащие сведения об Учреждении, предпринимателя ФИО1 и Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области.

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных настоящим Кодексом к форме и содержанию, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Руководствуясь статьями 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Судья Калиничева М.С.