Определение № А17-2390/08 от 10.07.2012 АС Ивановской области

215/2012-32900(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153022, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
тел., факс (4932) 42-96-65
http://ivanovo.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2012 года дело №А17-2390/2008
14Б

г.Иваново

Резолютивная часть определения оглашена 05 июля 2012 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беловой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наливиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

заявление конкурсного управляющего ФИО1 об утверждении дополнения и изменения к Положению о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника - областному государственному унитарному предприятию «Вичугское пассажирское автотранспортное предприятие» (далее - ОГУП «Вичугское ПАТП», должник, ИНН <***>, адрес: 155300, <...>) от 11 марта 2011 года

при участии:

от конкурсного управляющего – ФИО2 (по доверенности)

установил:

14 марта 2012 года в Арбитражный суд Ивановской области в деле о банкротстве ОГУП «Вичугское ПАТП» с заявлением об утверждении дополнения и изменения к Положению о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника от 11.03.2011 года обратился конкурсный управляющий ФИО1

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 21 марта 2012 года принято к производству заявление конкурсного управляющего ОГУП «Вичугское ПАТП» ФИО1 об утверждении дополнения и изменения к Положению о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

Судебное заседание в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ неоднократно откладывалось.

Представитель конкурсного управляющего поддержал заявление в полном объеме.

Исследовав представленные в дело материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее:

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 22 декабря 2008 года должник – ОГУП «Вичугское ПАТП» признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника назначен ФИО1

Определением Арбитражного суда ивановской области от 24 декабря 2009 года срок конкурсного производства в отношении должника продлевался на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда ивановской области от 17 июня 2010 года срок конкурсного производства в отношении должника продлевался на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда ивановской области от 22 декабря 2010 года срок конкурсного производства в отношении должника продлевался на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда ивановской области от 21 июня 2011 года срок конкурсного производства в отношении должника продлевался на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда ивановской области от 14 декабря 2011 года срок конкурсного производства в отношении должника продлевался на три месяца.

Определением Арбитражного суда ивановской области от 20 марта 2012 года срок конкурсного производства в отношении должника продлевался на три месяца.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 25 июня 2012 года срок конкурсного производства в отношении должника продлевался на три месяца.

Согласно материалам дела 25 февраля 2011 года конкурсный управляющий провел собрание кредиторов с повесткой дня: «2. Утверждение Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества» (на данном собрании присутствовал представитель собственника), собрание кредиторов по инициативе уполномоченного органа было перенесено на 31 марта 2011 г. На данном собрании было утверждено «Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества».

Согласно, данного Положения часть имущества предприятия - должника продается путем проведения трех торгов. В случае, если торги были признаны не состоявшимися, имущество продается путем публичного предложения в течение 70 дней, точка отсечения 10%.

Согласно действующего законодательства конкурсный управляющий подал объявления по продаже имущества:

«КоммерсантЪ» № 52 от 26.03.11 г., «Ивановская газета» № 49 от 23.03.11 г. - первые торги;

«КоммерсантЪ» № 100 от 04.06.11 г., «Ивановская газета» № 100 от 01.06.11 г. -вторые торги;

«КоммерсантЪ» № 139 от 03.07.11 г., «Ивановская газета» № 139 от 29.06.11 г. -третьи торги;

«КоммерсантЪ» № 204 от 29.10.11 г., «Ивановская газета» № 199-от 28.10.11 г. -торги в форме публичного предложения;

Часть имущества предприятия - должника продается путем проведения торгов в форме публичного предложения в течение 70 дней, точка отсечения 20%.

Согласно, действующего законодательства конкурсный управляющий подал объявления по продаже имущества:

«КоммерсантЪ» № 57 от 02.04.11 г., «Ивановская газета» № 56 от 01.04.11 г. - торги в форме публичного предложения;

В ходе проведения торгов 20 сентября 2011 г. был продан только «Автобус ПАЗ 423400» за 24 021 рублей.

22 февраля 2012 года конкурсный управляющий провел собрание кредиторов. Одним из вопросов повестки дня было: «Дополнение и изменение к Положению о порядке, сроках и об условиях продажи имущества от 11.03.11 г.».

На данном собрании кредиторов конкурсный управляющий пояснил, что внесение изменений в действующий Порядок продажи обусловлен следующим: торги по продаже имущества проводились трижды и признаны не состоявшимися ввиду отсутствия заявок. Торги в форме публичного предложения также не состоялись ввиду отсутствия заявок.

В связи с этим, собранию кредиторов было предложено внести дополнение и изменение к Положению о порядке, сроках и об условиях продажи имущества от 11.03.11 г.

Изменение касались следующего:

часть имущества предприятия - должника продается на повторных торгах путем публичного предложения в течение 70 дней, точка отсечения 42%.

В случае если торги будут признаны не состоявшимися, имущество продается посредством заключения прямых договоров купли-продажи имущества по цене предложения; часть имущества предприятия - должника продается посредством заключения прямых договоров купли-продажи имущества по цене предложения.

Кредиторы большинством голосов ФНС России (100 % от общего количества голосов кредиторов) отклонило указные предложения, предложив конкурсному управляющему провести актуализацию отчетов независимого оценщика по определению рыночной стоимости имущества должника, в связи с истечением шестимесячного срока действия данных отчетов.

5 июня 2012 года конкурсный управляющий провел собрание кредиторов. Одним из вопросов повестки дня было «Дополнение и изменения к Положению о порядке, сроках и об условиях продажи имущества от 11.03.2011г.»

На данном собрании конкурсный управляющий пояснил, что выставленное на торги имущество, так и не реализовалось, поэтому предлагал внести дополнение и изменение к Положению о порядке, сроках и об условиях продажи имущества от 11.03.11 г.

Кредиторы большинством голосов ФНС России (100 % от общего количества голосов кредиторов) приняли решения не вносить дополнения и изменения к Положению о порядке, сроках, и об условиях продажи имущества от 11.03.2011г.

4 июля 2012 года конкурсный управляющий провел собрание кредиторов с повесткой дня – внесение изменений в Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества.

Однако собрание было отложено, поскольку ФНС России ходатайствовало об отложении данного собрания, до рассмотрения Арбитражным судом Ивановской области ходатайства конкурсного управляющего об утверждении изменений в Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества от 11.03.2011 года.

Учитывая возникшие разногласия по порядку и условиям реализации имущества должника между собранием кредиторов и конкурсным управляющим, последний обратился в арбитражный суд с заявлением об их разрешении.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" N 296-ФЗ от 30.12.2008 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности

(банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

К делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Процедура конкурсного производства в отношении ОГУП «Вичугское ПАТП» осуществляется конкурсным управляющим ФИО1 с 22.12.2008.

Учитывая, что решение о признании должника несостоятельным (банкротом) принято до 30.12.2008, спор рассматривается арбитражным судом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции, действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ.

В силу статьи 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражные суды рассматривают заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

Правила, применяемые в период конкурсного производства, установлены в статьях 124 - 149 Закона о банкротстве.

Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу (пункт 1 статьи 131 указанного Закона).

Согласно пункту 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном главой VII Закона о банкротстве.

Полномочия конкурсного управляющего указаны в статье 129 Закона о банкротстве, согласно которым он вправе, помимо прочего, распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены Законом (абзац первый пункта 3).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 130 Закона о банкротстве в ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника.

По смыслу статей 130, 131 этого же Закона инвентаризации, оценке и включению в конкурсную массу подлежит все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, за исключением предусмотренных Законом случаев.

В соответствии с положениями статьи 139 Закона о банкротстве, определяющей порядок продажи имущества должника, установлена обязанность конкурсного управляющего в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника (пункт 1).

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов (комитету кредиторов) предложений о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника порядок, сроки и условия продажи имущества должника не утверждены собранием кредиторов (комитетом кредиторов), собрание кредиторов (комитет кредиторов) или конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о разрешении возникших разногласий (пункт 2).

Начальная цена продажи выставляемого на торги имущества должника определяется независимым оценщиком, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (пункт 5).

Продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьей 111 настоящего Федерального закона, с особенностями, предусмотренными настоящей главой (пункт 6).

Для проведения оценки имущества должника арбитражный управляющий привлекает оценщика в соответствии со статьей 130 Закона о банкротстве, отчет которого в случаях, указанных в пункте 2 данной статьи направляется конкурсным управляющим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на подготовку заключений по отчетам оценщиков.

Учитывая, что конкурсным управляющим неоднократно проводились торги по продаже имущества должника, в том числе и с понижением цены, которые были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок на его приобретение, арбитражный суд пришел к выводу о не ликвидности имущества по цене предложения, в связи с чем проведение повторной оценки имущества приведет лишь к дополнительным расходам и затягиванию процедуры конкурсного производства в связи с чем Арбитражный суд отклоняет довод уполномоченного органа о несоответствии оценки в связи с истечением шести месяцев с даты проведения оценки имущества со ссылкой на пункт 26 Федерального стандарта оценки.

Является несостоятельным довод уполномоченного органа о том, что предприятие не может быть продано по цене ниже минимальной цены продажи предприятия, определенной органами управления должника, исходя из следующего:

Согласно положения пункта 7 статьи 110 Закона о банкротстве начальная цена продажи предприятия должника на третьих торгах, а также цена продажи предприятия должника посредством публичного предложения не может быть ниже

минимальной цены продажи предприятия, определенной органами управления должника, подлежат применению только в случае продажи предприятия должника в ходе внешнего управления.

Данный вывод следует из пункта 2 статьи 110 Закона о банкротстве, в соответствии с которым продажа предприятия должника может быть включена в план внешнего управления только на основании решения органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении крупных сделок. При этом в названном решении должно содержаться указание на минимальную цену продажи предприятия.

Согласно пункту 5 статьи 110 Закона о банкротстве начальная цена продажи предприятия устанавливается решением собрания кредиторов (комитета кредиторов) на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика, и не может быть ниже минимальной цены продажи предприятия, определенной органами управления должника при обращении с ходатайством о продаже предприятия.

Конкурсное производство имеет иные цели, нежели процедура внешнего управления, и продажа предприятия и иного имущества должника в ходе конкурсного производства производится во всех случаях независимо от наличия решения о том органа управления должника, в связи с чем последний не вправе устанавливать минимальную цену продажи предприятия и тем более иного имущества должника.

Таким образом, конкурсный управляющий не был обязан согласовывать с органом управления общества минимальную цену продажи не проданного на торгах и подлежащего продаже путем публичного предложения имущества должника.

Согласно частям 4, 5 и 6 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах, если настоящим Федеральным законом не установлен иной порядок продажи имущества должника. Начальная цена продажи выставляемого на торги имущества должника определяется независимым оценщиком, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьей 111 Закона, с особенностями, предусмотренными настоящей главой.

В соответствии с п. 6 ст. 111 Закона о банкротстве (в ред. 2008 г.) «Имущество, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты утверждения плана внешнего управления составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, предусмотренном планом внешнего управления».

Кроме того, данный вывод подтверждается п. 43 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

Следовательно, без проведения торгов может быть продано имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты утверждения плана внешнего управления составляет менее чем 100 тыс. рублей и которое представляет собой самостоятельный (обособленный) объект права собственности.

В п. 8 ст. 110 Закона о банкротстве указано, если иное не установлено Законом о банкротстве, при продаже предприятия посредством публичного предложения договор купли-продажи предприятия заключается арбитражным управляющим с лицом, предложившим в течение месяца с даты опубликования сообщения о продаже предприятия максимальную цену за предприятие.

Из буквального толкования пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве следует, что при определении лица, первым предложившего максимальную цену за имущество должника, выставленное на продажу посредством публичного предложения, учитываются все заявки, поступившие в течение месяца со дня опубликования соответствующего сообщения о продаже имущества должника. Поэтому договор купли-продажи не может быть заключен до истечения этого срока.

Исходя из статьи 110 Закона о банкротстве, как в редакции, действовавшей на момент признания должника банкротом, так и в действующей редакции, в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в числе прочего, сведения о начальной цене.

Особенность способа продажи путем публичного предложения заключается в том, что установленная начальная цена имущества по истечении определенных периодов времени последовательно снижается на определенную величину до минимальной цены, ниже которой имущество не может быть продано.

Арбитражный суд считает, что предложенный конкурсным управляющим порядок реализации имущества должника не противоречит законодательству о банкротстве и не содержит условий, противоречащих требованиям норм действующего законодательства. Положение которое было принято на собрании кредиторов от 11 марта 20011 г. и предложенные Дополнение и Изменение к Положению о порядке, о сроках и об условиях продажи Имущества от 11 марта 2011 г., которое предлагалось принять кредиторам 04 июля 2012 г. не нарушает Закон о банкротстве в редакции 2008 г.

Нереализованное на торгах имущество, ставшее предметом разногласий, относится к основным средствам согласно Положению по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденному приказом Минфина РФ N 26н от 30.03.2001. Пункт 29 названного положения содержит основания для списания основных средств с бухгалтерского учета.

Нереализованное на торгах имущество, которое конкурсный управляющий предлагает продать посредством публичного предложения, не относится к категории объектов основных средств, которые выбыли или не способны приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем. Следовательно, нет оснований для его списания.

Предложенные конкурсным управляющим изменения предусматривают, что

конкурсный управляющий публикует сообщение о продаже и в течение одного месяца собирает поступившие заявки о приобретении имущества. Затем по результатам сравнения этих заявок определяется наилучшая цена, в соответствии с которой с ее заявителем и заключался договор купли-продажи, если по истечению тридцати дней ни одной заявки не подано, то конкурсный управляющий подает следующее объявление, с учетом снижения минимальная начальная цена продажи имущества на 10 % и так далее до полной реализации имущества.

Данное дополнение к положению наиболее полно отвечает интересам должника, кредитора и общества, так как, максимально охватывает потенциальный круг покупателей, что позволяет не затягивать процедуру конкурсного

производства, продолжительность которой на данный момент составляет около трех с половиной лет.

Суд полагает, что такой порядок продажи предусматривает принятие исчерпывающих мер по реализации имущества должника.

В случае если в результате проведения торгов часть имущества не будет реализовано, конкурсный управляющий имеет право распорядиться имуществом в соответствии со ст. 148 Закона о банкротстве и завершить конкурсное производство.

С учетом сказанного, суд не находит оснований в отказе в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего об утверждении соответствующих изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Руководствуясь статьями 32 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 17, 184-186, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

Внести следующие изменения в «Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ОГУП «Вичугское ПАТП «Посредством публичного предложения:

внести дополнения в раздел 4 Положения следующими пунктами: 4.2. Продать следующее имущество посредством публичного предложения

Договроар збкоурп) ли продажи имущества заключается конкурсным управляющим с лицом, предложившим в течение месяца с даты опубликования официальном печатном орган сообщения о продаже имущества максимальную цену за предприятие, но не ниже минимальной начальной цены продажи имущества.

В случае если продажа имущества посредством публичного предложения не состоялась конкурный управляющий подает следующее объявление о продаже имущества посредством публичного предложения, где минимальная начальная цена продажи имущества снижена на 10% от предыдущей цены.

Таблица снижения минимальной цены продажи имущества посредством

публичного предложения:

(Оабдъреекс, т другие Минимальная начальная цена продажи имущества

характеристи

ки)

1 Нежилое 104 91 78 65 338 52 39 26 13 1

2 зНдеажнииле оге аража 405 354 303 253 202 151 101 50 1

со складом. 067,6 428,9 796,2 163,5 530,8 898,1 265,4 693,7

3 зНдеажнииле ое 1372 1 201 1 029 858 686 514 343 171614 1

производств912 298 684 070 456 842 228

енного

корпуса

гаража с

администра

тивным

корпусом

4 Незаверш401 351 301 251217 200 150 100 50 1

Конкурсный управляющий завершает продажу имущества посредством публичного предложения в случае реализации имущества и/или если имущество не было реализовано по минимально низкой цене 1 рубль.

Внести дополнение в раздел 5 Положения, следующим пунктам:

5.6. Имущество, балансовая стоимость которых на момент введение процедуры банкротства менее 100 000 руб., которое не было реализовано в ходе конкурсного производства, продается посредством заключения прямых договоров купли-продажи имущества по цене предложения:

Водонапорная башня; Емкость для воды; Резервуар для маслослива; Высоковольтная линия; Автомобиль ГАЗ 322132-14; Автомобиль «Газель»; Автомобиль ГАЗ 24; Автомобиль ГАЗ 31029; Автомобиль ГАЗ 31010 -101; Автомобиль ЗИЛ 451410; Автомобиль ЗИЛ 13 Ш; Автомобиль ЗИЛ 45021; Автобус ПАЗ - 672 (груз); Автобус ЛАЗ - 695; Автобус ЛАЗ - 695; Автобус ЛАЗ - 695; Автобус ЛАЗ - 695; Автобус ЛАЗ - 695; Автобус ЛАЗ - 699; Автобус ЛАЗ - 699; Автобус ПАЗ - 3205; Автобус ПАЗ - 3205; ; Автобус ПАЗ - 3205; Автобус ПАЗ3205; Автобус ПАЗ - 3205; Автобус ПАЗ - 32050 R; Автобус ПАЗ - 32051; Автобус ПАЗ -32051 R; Автобус ПАЗ - 32051 R3M3523400 ; Автобус ПАЗ - 32054 R 523400 4102; Автобус ПАЗ - 320540; Автобус ПАЗ - 320540; Трактор; АМКО - 1; Аппарат копировальный Canon NP - 6512; Вертикально-фрезерный станок 6М - 12Р; Воздушный компрессор; Компьютер программного обеспечения 2004 г.; Компьютер Форекс 2001; Котел отопительный газовый; Котел отопительный газовый; Котел отопительный газовый; Принтер HP - 1100; Станок токарно- винторезный ИТ - 1М; Станок точильно-шлифовальный двухсторонний; Станок 3733-П; Станок настольно-сверлильный вертикальный; Станок сверлильный 2С- 132; Станок токарно-винторезный; Счетчик газа ротационный RVG (G16-G250); Хониговальный станок; Мебельный гарнитур; Набор корпусной мебели Арка-15; ККА «Касби 02»; Компьютер; Компьютер 2007; Кондиционер; Счетчик монет; Набор корпусной мебели; Пишущая машинка; Автомагнитола; Комплект технической связи; Телефон-трубка.

Данное определение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.