Определение № А17-2868/11 от 11.10.2011 АС Ивановской области

42/2011-33173(1)

Арбитражный суд Ивановской области
153022 г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого 59б

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований на предмет спора,
и отложении судебного заседания

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Романовой Т.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Быковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Южском муниципальном районе Ивановской области к Территориальному отделу социальной защиты населения по Южскому муниципальному району о взыскании убытков в регрессном порядке в сумме 5800 рублей

при участии:

от истца: специалист ФИО1 (удостоверение №31 от 11.03.2008) по доверенности от 22.08.2011

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Южском муниципальном районе Ивановской области (далее - УПФР) обратилось в арбитражный суд к Территориальному отделу социальной защиты населения по Южскому муниципальному району (далее - Отдел соцзащиты) о взыскании убытков в регрессном порядке в сумме 5800 рублей. Исковые требования обоснованы тем, что решением Южского районного суда от 14.02.2011 на УПФР возложена обязанность произвести доплату ФСД (федеральная социальная доплата) в сумме 3600 рублей. Полагая, что указанные расходы, а также расходы на оплату госпошлины в сумме 200 рублей и 2000 рублей понесены истцом в результате предоставления органом социальной защиты недостоверных сведений о пользовании получателями ФСД льготным проездом в общественном транспорте, истец обратился с настоящим иском в суд. В качестве правового обоснования истцом указаны ст. ст. 15, 1064, 1068, 1081 ГК РФ.

Определением арбитражного суда от 23.06.2011 исковое заявление оставлено без движения.

Определением арбитражного суда от 01.08.2011 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению на 15-00 часов 05.09.2011 года.

Определением арбитражного суда от 05.09.2011 дело признано дело готовым к судебному разбирательству и назначено к рассмотрению в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 13-00 часов 11.10.2011.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (в материалах дела имеется почтовое уведомление).

Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь ст. 123, 156 АК РФ определил провести судебное заседание без участия надлежаще извещенного ответчика.

В судебном заседании 11.10.2011 года обсуждался вопрос о возможности привлечения в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ивановской области и Департамента социальной защиты населения Ивановской области.

Суд, заслушав мнение истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на права или обязанности Отделения Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации по Ивановской области и Департамента социальной защиты населения Ивановской области, поскольку согласно утвержденному приказу от 20.11.2009 года №917н Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Порядка обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда РФ и уполномоченными органами исполнительной власти в субъекте РФ в целях установления социальных доплат к пенсии» обмен информацией о предоставлении социальных доплат к пенсии осуществляется между Отделением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по Ивановской области и Департаментом социальной защиты населения Ивановской области. Между указанными лицами с целью организации информационного взаимодействия заключено соглашение об информационном взаимодействии. В указанном соглашении установлены формы, содержание, порядок и сроки информационного обмена.

Кроме того, согласно представленным в материалы дела платежным поручениям лицом понесшим расходы по исполнению решения суда общей юрисдикции, а также в качестве плательщика расходов на оплату государственной пошлины выступало Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ивановской области.

С учетом указанных обстоятельств Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ивановской области и Департамент социальной защиты населения Ивановской области необходимо привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В соответствии с пунктом 4 ст.51 АПК РФ, в случае, если 3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

В соответствии с пунктом 5 статьи 158 АПК РФ, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть

рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого- либо из лиц, участвующих в деле, а также в связи с необходимостью представления сторонами дополнительных доказательств.

В связи с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ивановской области и Департамента социальной защиты населения по Ивановской области, суд, с учетом мнения истца, считает необходимым отложить судебное разбирательство на иную дату.

С учетом изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 51, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Отложить судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 21 ноября 2011 года на 15 часов 00 минут.

2. Привлечь в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ивановской области (адрес: <...> а) и Департамент социальной защиты населения по Ивановской области (адрес: <...>)

3. Сторонам незамедлительно направить вновь привлеченным лицам копии искового заявления, отзыва и приложенных к ним документов, доказательства направления представить суду.

4. Третьим лицам до 16.11.2011 представить в арбитражный суд письменный отзыв на исковое заявление и документы, подтверждающие обоснованность имеющихся по иску возражений (копии лицам, участвующим в деле), копии свидетельств о государственной регистрации в качестве юридических лиц, Положения, документы, подтверждающие полномочия руководителей.

5. Истцу представить дополнительные документы в обоснование своих доводов, в том числе Положение об Управлении, письменные пояснения о перечислении денежных средств во исполнение решения суда третьим лицом.

6. Явка лиц, участвующих в деле в судебное заседание обязательна. Сторонам разъясняется, что согласно ч.2 ст. 111 АПК РФ арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.