Определение № А17-3071/11 от 18.08.2011 АС Ивановской области

209/2011-25480(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении рассмотрения дела
и о привлечении третьего лица

18 августа 2011 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Е.Г., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании незаконными действий Территориального управления , выразившихся в направлении копий отрицательных заключений № 06-3061-1 и № 06-3061-2 от 16.06.2011 г. и отчетов № 05/3Н и № 05/4Н в Некоммерческое партнерство «Сообщество специалистов- оценщиков «СМАО»,

при участии в заседании:

от предпринимателя ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 30.06.2011г.),

от Территориального управления Росимущества в Ивановской области – ФИО3 (доверенность от 11.01.2011г. № 07),

от ОАО «Южская птицефабрика» - ФИО4, конкурсного управляющего (паспорт), ФИО5 (доверенность от 17.08.2011г. № Ю-123),

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (далее Территориальное управление) о признании незаконными действий Территориального управления, выразившихся в направлении копий отрицательных заключений № 06-3061-1 и № 06-3061-2 от 16.06.2011 г. и отчетов № 05/3Н и № 05/4Н в Некоммерческое партнерство «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО» обратилась индивидуальный предприниматель ФИО1.

В качестве оснований необходимости удовлетворения заявленных требований приведены следующие доводы.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 20.10.2008 г. по делу № А17-1019/2008 10-Б ОАО «Южская птицефабрика» признано банкротом, в отношении предприятия введена процедура конкурсного производства.

В период конкурсного производства конкурсным управляющим произведена инвентаризация, в ходе которой было выявлено имущество, принадлежащее должнику, в том числе инкубатор, пожарное депо, здание телефонной станции, напольные склады № 1,2,3,4.

Оценка вышеназванного имущества была произведена заявителем, являющимся членом Некоммерческого партнерства «Сообщество специалистов- оценщиков «СМАО». По результатам оценки были составлены отчеты: № 05/3 Н «определение рыночной стоимости инкубатория, принадлежащего ОАО «Южская притефабрика» от 10.05.2011 г. и № 05/4 Н «определение рыночной стоимости пожарное депо, здание телефонной станции, напольные склады № 1,2,3,4», принадлежащего ОАО «Южская притефабрика» от 10.05.2011г.

16.05.2011г. письмом № Ю-93 указанные отчеты были направлены конкурсным управляющим в Территориальное управление.

Территориальное управление письмами от 21.06.20011г. направило в Некоммерческое партнерство «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО» отрицательные заключения № 06-3061-1 и № 06-3061-2 от 16.06.2011 г. на отчеты № 05/3 Н и № 05/4 Н.

По мнению заявителя, действия Территориального управления по направлению в адрес Некоммерческого партнерства «Сообщество специалистов- оценщиков «СМАО» отрицательных заключений № 06-3061-1 и № 06-3061-2 противоречат положениям пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ, согласно которым обязанность по направлению отрицательного заключения в отношении отчета оценщика в саморегулируемую организацию установлена только в отношении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ, т.е. с 31.12.2008г.

Конкурсное производство в отношении ОАО «Южская птицефабрика» введено 16.10.2008г., т.е. до внесения изменений в Закон о банкротстве Федеральным законом от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ.

Неправомерное направление Территориальным управлением отрицательных заключений и отчетов об оценке в саморегулируемую организацию оценщиков в силу действия статьи 24 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» может привести к прекращению деятельности заявителя в качестве оценщика.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области возражало против удовлетворения заявленных требований.

Действия Территориального управления по направлению в адрес Некоммерческого партнерства «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО», членом которого является предприниматель оценщик ФИО1, отрицательного заключения на отчет оценщика соответствует требованиям пункта 4 статьи 130 Закона о банкротстве.

Оспариваемые заявителем действия Территориального управления не нарушают законные права и интересы заявителя.

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке, предусмотренном статьями 153-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Ивановской области от 20.10.2008г. по делу № А17-1019/2008 10-Б ОАО «Южская птицефабрика» признано банкротом, в отношении предприятия введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим назначен Татарников Д.А. Для проведения оценки предприятия должника конкурсным управляющим в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» был привлечен оценщик индивидуальный предприниматель Горячева Нина Николаевна.

Предприниматель ФИО1 является членом Некоммерческого партнерства «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО». По результатам оценки имущества предприятия были составлены отчеты: № 05/3 Н «определение рыночной стоимости инкубатория, принадлежащего ОАО «Южская птицефабрика» от 10.05.2011 г. и № 05/4 Н «определение рыночной стоимости пожарное депо, здание телефонной станции, напольные склады № 1,2,3,4, принадлежащего ОАО «Южская птицефабрика», от 10.05.2011г.

Указанные отчеты в соответствии с пунктом 2 статьи 130 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ 16.05.2011 г. письмом № Ю-93 были направлены в Территориальное управление, являющееся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на дачу заключений по отчетам оценщиков.

По результатам рассмотрения отчетов № 05/3 Н и № 05/4 Н Территориальным управлением были даны отрицательные заключения № 06-3061-1 и № 06-3061-2 от 16.06.2011г., которые письмами от 21.06.2011г. были направлены в адрес Некоммерческого партнерства «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО».

В соответствии с пунктом 4 статьи 130 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ в течение четырнадцати дней с даты получения такого отрицательного заключения указанная саморегулируемая организация оценщиков обязана представить арбитражному управляющему и в уполномоченный орган экспертное заключение по отчету об оценке с обоснованием его соответствия или несоответствия требованиям к данному отчету.

По заявлению конкурсного управляющего ОАО «Южская птицефабрика» до настоящего времени от Некоммерческого партнерства «Сообщество специалистов- оценщиков «СМАО» экспертного заключения относительно отчетов № 05/3 Н и № 05/4 Н не поступило.

Принимая во внимание, что данные заключения влияют на рассмотрение настоящего дела, руководствуясь статьями 51, 158, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Рассмотрение заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании незаконными действий Территориального управления, выразившихся в направлении копий отрицательных заключений № 06-3061-1 и № 06-3061-2 от 16.06.2011 г. и отчетов № 05/3Н и № 05/4Н в Некоммерческое партнерство «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО», отложить на 27 сентября 2011г. на 16 час. 00 мин.

2. Привлечь для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Некоммерческое партнерство «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО» (125315, г.Москва, Ленинградский проспект, д.74-А).

3. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области направить в адрес Некоммерческого партнерства «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО» копии заявления и отзыва на заявление соответственно с приложением документов, подтверждающих направление указанных документов в адрес третьего лица.

4. Обязать Некоммерческое партнерство «Сообщество специалистов- оценщиков «СМАО» представить в суд экспертные заключения по отчетам № 05/3 Н «определение рыночной стоимости инкубатория, принадлежащего ОАО «Южская птицефабрика» от 10.05.2011 г. и № 05/4 Н «определение рыночной стоимости пожарное депо, здание телефонной станции, напольные склады № 1,2,3,4», принадлежащего ОАО «Южская птицефабрика» от 10.05.2011г., на которые Территориальным управлением были даны отрицательные заключения № 06-3061-1 и № 06-3061-2 от 16.06.2011г., направленные письмами от 21.06.2011г. в адрес Некоммерческого партнерства «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО».

5. Явка представителей лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательна.