Гражданский кодекс часть 1

Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (далее по тексту – УФНС России по Ивановской области, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Русьимпорт-Иваново» (далее по тексту - ООО «ТД «Русьимпорт-Иваново», Общество) к административной ответственности по статье 6.14 и части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 07.08.2009 года требования заявителя удовлетворены. Постановлениями Второго арбитражного апелляционного суда от 14.10.2009 года и ФАС Волго-Вятского округа от 19.01.2010 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная и кассационная жалобы ООО «Торговый Дом «Русьимпорт- Иваново» без удовлетворения.

УФНС России по Ивановской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании расходов, связанных с рассмотрением апелляционной и кассационной жалоб по данному делу в сумме 7050,45 рублей.

Представитель ООО «Торговый Дом «Русьимпорт-Иваново» возражал против удовлетворения заявления УФНС России по Ивановской области по изложенным в отзыве основаниям. По мнению Общества, заявленные Управлением расходы являются необоснованно завышенными, поскольку в них не должны быть включены суммы, израсходованные на проживание в гостинице – 3 262,5 рублей, командировочные – 600 рублей (200руб. – апелляционная инстанция, 400рублей – кассационная инстанция) и работы, произведенные на сервисе автомобиля - 700 рублей.

В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв для предоставления сторонами дополнительных документов по делу.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле и рассмотрев документы, приобщенные к материалам дела, суд считает требования УФНС России по Ивановской области подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

По правилам частей 1, 2, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Материалами дела подтверждается, что в судебных заседаниях при рассмотрении жалоб ООО «Торговый Дом «Русьимпорт-Иваново» судами апелляционной и кассационной инстанций присутствовали представители УФНС России по Ивановской области: ФИО3 (доверенность от 23.09.2009) – в апелляционной инстанции); ФИО1 (доверенность от 12.01.2010 № 04-09) и ФИО4 (доверенность от 15.01.2010 № 04-09) – в кассационной инстанции.

УФНС России по Ивановской области в рамках рассмотрения данного дела понесены следующие расходы.

По командировке в город Киров: ж/д билет Владимир-Киров-2 506,2 рублей; Счет за проживание в гостинице – 3 262, 5 рублей; ж/д билет ФИО5 506,2 рублей; билет на автобус Иваново-Владимир – 158 рублей; билет на автобус Владимир-Иваново – 158 рублей; командировочные 5 дней – 500 рублей; общественный транспорт по г. Киров – 10 рублей. Итого по рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции – 9 100,90 рублей. Поскольку представитель Управления принимал участие в двух судебных заседаниях, судебные расходы по данному делу составляют половину суммы общих расходов на поездку в г.Киров, т.е. 4 550,45 рублей. Разумность взыскания данной суммы подтверждена генеральным директором Общества в судебном заседании 08.04.2010г.

По командировке в город Нижний Новгород: командировочные 400 рублей на двоих представителей; доставка служебным транспортом от г. Иваново до г.

Нижний Новгород и обратно, а именно расходы на бензин из расчета: расстояние в обе стороны 500 километров (50 литров)/ стоимость бензина АИ-95 – 24 рубля/литр = 1200 рублей; командировочные водителя 200 рублей; стоимость работ автосервиса по устранению пробоя автошины – 700 рублей. Итого по рассмотрению дела в суде кассационной инстанции – 2500 рублей.

Указанные расходы подтверждены представленными в материалы дела приказами о направлении в командировку № 03-08/143 от 23.09.2009 года и № 03- 08/1 от 18.01.2010 года; командировочными удостоверениями № 165 от 23.09.2009 года, № №1 и 2 от 18.10.2010 года; авансовыми отчетами № 257 от 08.10.2009 года, № 6 и № 7 от 20.01.2010 года; проездными документами, счетом за проживание № 207150 от 04.10.2009 года с чеком, товарным и кассовым чеком на ремонт автомобиля.

Не принимается судом довод Общества о необоснованности расходов на проживание в гостинице.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работниками организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» установлено, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, осуществляется в следующих размерах: расходов по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки.

При этом в отношении федеральных государственных гражданских служащих отсутствует суммовое ограничение стоимости расходов по найму жилого помещения. Нормы расходов по бронированию и найму жилого помещения, возмещаемых из федерального бюджета установлены в соответствии с пунктом 18 Указа Президента Российской Федерации от 18.07.2005 N 813. Согласно указанной нормы расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории «руководители», - не более стоимости двухкомнатного номера;

б) остальным гражданским служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Согласно представленным УФНС России по Ивановской области документов, подтверждающим расходы на проживание сотрудника в МУП Гостиница «Вятка»,

- ФИО3 проживала с 04.10.2009 года по 07.10.2009 года, стоимость номера за сутки – 1305,00 руб.

В соответствии с пунктом 13 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.1997г. №490 плата за проживание в гостинице взимается в соответствии с единым расчетным часом - с 12 часов текущих суток по местному времени. При проживании не более суток (24 часов) плата взимается за сутки независимо от расчетного часа.

Учитывая, что необходимость пользования гостиничными услугами решается самим представителем, расходы, понесенные представителем в связи с проживанием в стандартном номере, связаны с рассмотрением дела в апелляционном суде и должны быть возмещены УФНС России по Ивановской области в полном объеме – 3 262,50 рублей /2 = 1631,25руб.

В пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 №729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» установлен размер расходов на выплату суточных, который составляет 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. Учитывая время нахождения представителей Управления в командировке: одного представителя а рамках рассмотрения дела судом апелляционной инстанции – 5/2=2,5 дней, двоих представителей и водителя в рамках рассмотрения дела судом кассационной инстанции – 2 дня, документы, подтверждающие получение указанных денежных средств (расходно-кассовые ордера, авансовые отчеты), суточные в размере 850 рублей подлежат взысканию с Общества в пользу заявителя.

Не может быть принят судом и довод Общества о необоснованности участия в судебном заседании ФАС Волго-Вятского округа двух представителей УФНС по Ивановской области.

Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 года № 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных служащих" установлено, что при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему возмещаются: расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

Из материалов дела следует, что в судебном заседании ФАС Волго-Вятского округа 19.01.2010г. участвовал ФИО1 – специалист –эксперт правового отдела и ФИО4 заместитель начальника Контрольного отдела. При этом ФИО1 осуществлялось правовое сопровождение рассмотрения кассационной жалобы (подготовлен отзыв на кассационную жалобу), а ФИО4 участвовал в рассмотрении кассационной жалобы как специалист, проводивший проверку, составивший протокол об административном правонарушении, что явилось основанием обращения в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 и статьи 6.14 КоАП РФ. В связи с чем, участие ФИО6 и ФИО4 в рассмотрении дела в кассационной инстанции обоснованно.

Вместе с тем, суд считает, что требование о возмещении расходов на устранение пробоя автошины в сумме 700 рублей (товарный и кассовый чеки от 19.01.2010г.) не подлежит удовлетворению. Данные расходы не относятся непосредственно к рассмотрению дела судом кассационной инстанции, в связи с чем, не подлежат взысканию с ООО «ТД «Русьимпорт-Иваново».

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая вышеизложенное, требования УФНС России по Ивановской области о взыскании судебных расходов, связанных с рассмотрением апелляционной и кассационной жалоб, за исключением стоимости работ по

устранению пробоя автошины в сумме 700 рублей, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 6 350,45 рублей ( 4550,45 + 600+ 1200).

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Требования Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области о взыскании с ООО «Торговый Дом «Русьимпорт-Иваново» судебных расходов в связи с рассмотрением апелляционной и кассационной жалоб в сумме 7 050 рублей 45 копеек удовлетворить частично.

2. Взыскать с ООО «Торговый Дом «Русьимпорт-Иваново» в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области судебные расходы в сумме 6 350,45 рублей. В остальной части в удовлетворении требований отказать. Выдать исполнительный лист после вступления определения в законную силу.

3. Определение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Судья И.А. Чеботарева

2 А17-3857/2009

3 А17-3857/2009

4 А17-3857/2009

5 А17-3857/2009