Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление областного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 8» о процессуальном правопреемстве на стороне должника по делу по иску Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 8» г. Иваново (ОГРН 1023700548211, ИНН 3731011300) к Управлению Федеральной миграционной службы по Ивановской области (ОГРН 1053701216326, ИНН 3702081856) о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 46 138 рублей 01 копеек,

при участии:

от заявителя: Насрутдинова М.А. по доверенности № 181/1 от 27.02.2018 (паспорт);

от Управления МВД России по Ивановской области: Григораш Н.В. по доверенности № Д-1/48 (удостоверение).

установил:

Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 8» г. Иваново обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению ФМС России по Ивановской области о взыскании задолженности и неустойки в сумме 50 764 рублей 50 копеек. Решением суда от 20.01.2017 производство по иску Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 8» г. Иваново к Управлению Федеральной миграционной службы по Ивановской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 5 390 рублей 80 копеек прекращено в связи с отказом от иска, исковые требования о взыскании задолженности в сумме 40 747 рублей 21 копеек удовлетворены.

Определением арбитражного суда от 20.12.2017 года заявление оставлено без движения. Заявителю предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. В установленный арбитражным судом срок заявитель обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, устранил.

Определением суда от 05.02.2018 заявление принято к производству, на 01.03.2018 назначено судебное заседание.

В судебном заседании заявитель поддержал заявление о замене должника по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель Управления МВД России по Ивановской области возражал против ходатайства, по основаниям, изложенным в отзыве

Изучив представленные в материалы дела документы, суд пришёл к следующим выводам.

Статьей 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно статье 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением арбитражного суда правоотношении (реорганизация, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником, указывая на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Исполнительное производство является завершающей стадией арбитражного процесса, следовательно, замена взыскателя (должника) может производиться с учетом положений статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил. Процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с одним и тем же материальным правоотношением. Таким образом, замена выбывшей стороны ее правопреемником в арбитражном судебном процессе возможна в том случае, если правопреемство произошло в материальном правоотношении, что должно быть подтверждено в соответствии с требованиями статей 65, 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимыми и допустимыми доказательствами.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» (далее – Указ № 156) установлено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздняемой Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений (подпункт "б"). Правительству Российской Федерации поручено перераспределить в установленном порядке бюджетные ассигнования федерального бюджета в соответствии с Указом (подпункт "б" пункта 6 Указа № 156).

Пунктом 5 Указа № 156 предписано завершить проведение организационно- штатных мероприятий, связанных с его реализацией, до 01.06.2016, впоследствии указанный срок Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2016 № 2896-р продлен до 01.07.2017 и до 01.10.2017 (Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2017 № 1412-р).

Во исполнение указанных положений Федеральной миграционной службой по Ивановской области проведены мероприятия по ликвидации юридического лица. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 06.12.2017 Управление Федеральной миграционной службы по Ивановской области (должник) ликвидировано, соответствующая запись внесена 10.10.2017.

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области) является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) на региональном

уровне. УМВД России по Ивановской области входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется МВД России (пункты 2, 3 Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области, утвержденное Приказом МВД России от 31.08.2017 N 693, далее – Положение).

Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699 утверждены Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типовое положение о территориальном органе МВД России по субъекту Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел (пункт 1). В единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России (пункт 13). В состав органов внутренних дел входят, в том числе, территориальные органы МВД России (пункт 14).

Пунктом 2 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Типовое положение), установлено, что территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы).

В силу пункта 3 Типового положения территориальные органы входят в состав органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняются МВД России. Согласно пункту 5 Типового положения, территориальные органы осуществляют свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне (далее - подчиненные органы), а также подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности территориальных органов (далее - подчиненные организации).

Территориальный орган является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения; имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; выступает истцом и ответчиком в суде (пункт 22 Типового положения).

Таким образом, УМВД по Ивановской области (территориальный орган МВД России) является правопреемником УФМС по Ивановской области, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Изучив заявление о замене взыскателя, приложенные к нему документы, суд пришел к заключению о том, что заявление о процессуальном правопреемстве на стороне должника с Управления Федеральной миграционной службы по Ивановской области на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области в части взыскания задолженности в сумме 40 747 рублей 21 копеек по делу № А17-4698/2016 является правомерным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 48, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление областного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 8» о процессуальном правопреемстве на стороне должника по делу № А17-4698/2016, - удовлетворить.

Произвести замену должника по делу № А17-4698/2016 Управление Федеральной миграционной службы по Ивановской области на его правопреемника Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области.

Определение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления определения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Т.В. Романова