Определение № А17-482/10 от 03.02.2010 АС Ивановской области

33/2010-4492(2)

A ÐEO Ð ÆUE NOA EAAIIANEIE IAEANOE
153002, a.Eaaiiai, oe.A.Oiaeuieoeiai, 59 «a»
http://ivanovo.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об обеспечении заявления

A ðeo ð æue noa Eaaiianeie iaeanoe a ninoaaa noaue  ×aioa ðaie E.A.

рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «Грейнрус»

о принятии обеспечительных мер

по заявлению о признании незаконными решения Ивановской таможни № 10105000/130110/03 от 13.01.2010 года «Об отмене (изменении) в порядке ведомственного контроля несоответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения таможенного органа, должностного лица таможенного органа» и требования Ивановской таможни об уплате таможенных платежей от 14.01.2010 года № 3;

Заинтересованное лицо по делу: Ивановская Таможня;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Грейнрус» (далее ООО «Грейнрус») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконными решения Ивановской таможни № 10105000/130110/03 от 13.01.2010 года «Об отмене (изменении) в порядке ведомственного контроля несоответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения таможенного органа, должностного лица таможенного органа» и требования Ивановской таможни об уплате таможенных платежей от 14.01.2010 года № 3.

ООО «Грейнрус» заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер. Общество просит приостановить действие требования Ивановской таможни об уплате таможенных платежей от 14.01.2010 года № 3, вынесенного на основании решения Ивановской таможни № 10105000/130110/03 от 13.01.2010 года. По мнению Общества, введение обеспечительной меры предотвратит причинение значительного ущерба заявителю в виде бесспорного взыскания таможенных платежей – 1912560, 26рублей и пени в сумме 20368,77рублей, а также гарантирует немедленное исполнение решения суда (часть 7 статьи 201 АПК РФ) в случае удовлетворения требований заявителя. Непринятие обеспечительной меры затруднит исполнение решения суда в случае удовлетворения требований Общества, так как процедура возврата излишне взысканных сумм таможенных платежей, предусмотренная статьей 355 Таможенного Кодекса Российской Федерации сложна и продолжительна во времени, требует дополнительных материальных затрат.

Арбитражный суд, рассмотрев ходатайство ООО «Грейнрус», считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

В главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлены особенности рассмотрения ходатайств о приостановлении действия ненормативного правового акта, решения, поэтому в указанном случае необходимо учитывать соответствующие положения главы 8 Кодекса, в том числе об обоснованиях обеспечительных мер и о порядке рассмотрения заявления об обеспечении иска.

В силу статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно пункта 6 статьи 350 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы обладают правом бесспорного взыскания сумм, что может привести к изъятию значительной суммы денежных средств.

Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность. Вышеуказанное предполагает не только возможность заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Из материалов дела следует, что Ивановской таможней на основании решения «Об отмене (изменении) в порядке ведомственного контроля несоответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения таможенного органа, должностного лица таможенного органа» от 13.01.2010г. принято требование об уплате таможенных платежей №3 от 14.01.2010г.

Указанным требованием ООО «Грейнрус» предложено уплатить доначисленные таможенные платежи в сумме 1 912 560,26 рублей и пени в сумме 20 368,77 рублей в срок до 08.02.2010года. В требовании указано, что в случае неуплаты указанных сумм в добровольном порядке таможенный орган вправе взыскать их в бесспорном порядке по правилам главы 32 Таможенного Кодекса РФ.

Поскольку предметом заявленных Обществом требований является, в том числе, признание недействительным ненормативного правового акта таможенного органа - требования об уплате таможенных платежей, то мерой, гарантирующей возможность реализовать решение суда, является предотвращение неблагоприятных для заявителя последствий, связанных с возможностью совершения таможенным органом действий по бесспорному

взысканию денежных средств на основании оспариваемых ненормативных актов.

Следовательно, принятие обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемого акта направлено, в том числе, на уменьшение негативных последствий действия ненормативных правовых актов. Данная обеспечительная мера непосредственно связана с предметом спора, соразмерна заявленным требованиям, а ее непринятие может затруднить исполнение судебного акта, повлечь причинение значительного ущерба заявителю. Кроме того, непринятие обеспечительной меры будет препятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов заявителя в случае удовлетворения требований, как это предусмотрено частью 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, принятие обеспечительной меры направлено на уменьшение негативных последствий действия ненормативных правовых актов таможенного органа и обеспечивают защиту имущественных интересов общества, не нарушая при этом баланс частных и публичных интересов.

Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1.Заявление ООО «Грейнрус» о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

2. Приостановить действие требования Ивановской таможни об уплате таможенных платежей от 14.01.2010 года № 3, вынесенного на основании решения Ивановской таможни № 10105000/130110/03 от 13.01.2010 года до вынесения судебного акта по рассматриваемому делу.

3. Настоящее определение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.