Гражданский кодекс часть 1

Решением арбитражного суда Ивановской области от 18.02.2011 года по делу №А17- 5394/2010 исковые требования предпринимателя Тосуняна А.А. были удовлетворены частично, с Администрации г.Иваново в пользу предпринимателя Тосуняна А.А. взысканы убытки в сумме 492.857,11 рублей, а также 11.121,48 рублей расходов по госпошлине. Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист.

Администрация г.Иваново обратилась в арбитражный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения данного решения в связи со следующими обстоятельствами. Администрация пояснила, что на решение арбитражного суда Ивановской области и Постановление апелляционной инстанции ими подана кассационная жалоба. Администрация полагает, что в случае принятия нового решения поворот судебного акта будет невозможен или крайне затруднителен. Стороной по делу выступает индивидуальный предприниматель. Согласно статье 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» прекращение деятельности предпринимателя носит заявительный характер. Следует отметить, что срок государственной регистрации деятельности лица осуществляется в срок не более 5 рабочих дней. Таким образом, истец в любой момент на основании заявления в течении недели может прекратить свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что сделает невозможным поворот решения суда.

На основании изложенного в соответствии со статьей 324 АПК РФ Администрация

просит об отсрочке исполнения решения до момента получения результатов

рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

В судебном заседании заявитель дополнил свою позицию дополнительными аргументами.

В настоящее время действует Решение Ивановской городской Думы от 24.12.2010 N 162 «О бюджете города Иванова на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов», в котором содержатся перечень главных администраторов доходов бюджета города, перечень доходов бюджета города, распределение бюджетных ассигнований и прочее.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 18.02.2011 с Администрации города взыскано 492 857 руб. 11 коп. убытков, а также расходы по государственной пошлине. Указанная сумма ассигнованиями бюджета не предусмотрена, в связи с чем требуется изыскание указанной суммы с соответствующим внесением изменений в расходную часть бюджета.

Таким образом, для исполнения судебного решения требуется внести изменения в действующий бюджет города Иваново. Однако, в настоящее время издать указанный акт не представляется возможным в связи с нахождением представительного органа города Иванова на каникулах.

В связи с необходимостью подготовки проекта решения Ивановской городской Думы с его вынесением на очередное заседание Ивановской городской Думы, в соответствии со статьей 324 АПК РФ администрация города просит суд предоставить отсрочку исполнения Решения Арбитражного суда Ивановской области от 18.02.2011 по делу № А17-5394/2010 до 1 ноября 2011 года.

Представитель истца по делу, предприниматель Тосунян А.А., возражал против предоставления должнику отсрочки исполнения указанного решения суда по основаниям, указанным в его письменной позиции.

Из статьи 324 АПК РФ следует, что отсрочка исполнения судебного акта может быть предоставлена Арбитражным судом исключительно и только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение такого акта, в связи с чем предприниматель считает, что исполнение судебного решения от 18.02.2011 г. должно быть затруднительным непосредственно для самого заявителя.

Указание в заявлении на обращение Администрации г. Иванова в суд кассационной инстанции с жалобой об отмене решения суда первой инстанции в качестве основания предоставления отсрочки является, по мнению предпринимателя, не правомерным. Предприниматель полагает, что законодатель не случайно предусмотрел обязательность исполнения судебных актов и возможность поворота исполнения судебного решения, как два самостоятельных правовых института, так как принятое и вступившее в законную силу судебное решение, прежде всего, должно быть исполнено, поскольку является реальным. Поворот исполнения судебного акта предполагается законодателем в рамках реализации прав участников арбитражного процесса, их право на обжалование судебных решений и определений и возможности отмены указанных судебных актов.

Утверждение в заявлении о том, что предприниматель может прекратить свою предпринимательскую деятельность, направлено, по мнению Тосуняна А.А., на умаление как его воли, а также деловой репутации, как индивидуального предпринимателя.

Исчерпывающего перечня обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, АПК РФ не содержит. Но, исходя из судебной практики такими обстоятельствами, считает предприниматель, признаются следующие:

-тяжёлое финансовое положение организации, обусловленное наличием кредиторской задолженности, убыточностью деятельности организации;

- угроза банкротства должника в случае единовременного взыскания по исполнительному документу.

Предприниматель не согласен и с дополнительными аргументами заявителя о том, что внесение изменений в бюджет города возможно по решению Ивановской городской Думы, которая находится на каникулах, в связи с чем необходимо предоставить отсрочку до 01.11.2011 года. Предприниматель считает, что решение суда обязательно для исполнения всеми, в том числе органами государственной власти и местного самоуправления и не должны зависеть от решения (или не решения) Ивановской городской Думы.

Оценив позиции сторон, суд считает заявленные Администрацией города Иваново требования об отсрочке исполнения судебного акта не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В Письме ВАС РФ от 07.10.2005 N С1-7/уп-1145 указано, что предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой. Эту меру суд должен применять лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного

суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов, как должника, так и взыскателя

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-0 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учётом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Суд полагает, что заявителем не представлено доказательств того, что имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Такие обстоятельства, как подача кассационной жалобы, в свете статьи 324 АПК РФ вообще не являются основаниями предоставления отсрочки исполнения судебного акта.

Такие обстоятельства, как необходимость наличия решения Ивановской городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города, так же являются несостоятельными. В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, независимо от того, будет принято решение городской Думы по внесению изменений в бюджет или нет.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст. 324 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1.Заявление Администрации города Иваново об отсрочке исполнения Решения Арбитражного суда Ивановской области от 18.02.2011 года по делу №А17-5394/2010 оставить без удовлетворения.

5. Настоящее определение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

СУДЬЯ

Т. Е. ТОРГОВА

2 А17-5394/2010

3 А17-5394/2010