Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Четвергова Д.С., рассмотрев заявление автономной некоммерческой организации «Агентство по привлечению инвестиций в Ивановскую область» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия представления Службы государственного финансового контроля Ивановской области от 23.04.2021 № 04-01/01-19-11 в части пунктов 1, 2 и пункта 3 в отношении суммы, подлежащей возврату в бюджет, в размере, оспариваемом заявителем в качестве нецелевого расходования средств субсидии,

установил:

автономная некоммерческая организация «Агентство по привлечению инвестиций в Ивановскую область» (далее – заявитель, Организация) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным представления Службы государственного финансового контроля Ивановской области от 23.04.2021 № 04-01/01-19-11 в части пунктов 1, 2 и частично пункта 3, предписывающего вернуть в доход областного бюджета сумму в размере 100 465, 27 руб.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 22.06.2021 заявление Организации принято к производству.

Организацией подано заявление о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия представления Службы государственного финансового контроля Ивановской области от 23.04.2021 № 04-01/01-19-11 в части пунктов 1, 2 и пункта 3 в отношении суммы, подлежащей возврату в бюджет, в размере оспариваемой заявителем в качестве нецелевого расходования средств субсидии.

Рассмотрев заявление о принятии обеспечительных мер, суд считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого решения.

Рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ (пункт 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.06 № 55).

В силу требований статьи 71 АПК РФ оценка необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении конкретных обстоятельств дела.

Из оспариваемого представления следует, что Организации в срок до 02.08.2021 необходимо осуществить обеспечение планирования затрат областного бюджета на организацию выставочно-ярмарочной деятельности в соответствии с пунктом 2.1.2 Порядка предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам (займам), взятым малыми формами хозяйствования, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 07.02.2017 № 27-п, обеспечить планирование затрат областного бюджета на реализацию мероприятий по подготовке и изготовлению аналитических, информационных, презентационных материалов об экономическом состоянии и предприятиях Ивановской области, а также разработке аналитических материалов, концепций, программ и методических документов в соответствии с пунктом 2.1.2 Порядка предоставления субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 25.09.2019 № 385-п, возместить средства в размере 100 465,27 руб. в доход областного бюджета.

Суд считает, что заявленные обеспечительные меры связаны с предметом спора, отвечают признакам разумности и обоснованности, в связи с чем, с учетом характера заявленных требований, признает возможным принять обеспечительные меры путем приостановления действия оспариваемого представления. Обеспечительные меры не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на сохранение существующего состояния отношений сторон (status quo), а также обеспечивают фактическую реализацию целей обеспечительных мер - возможность исполнения судебного акта, предотвращение причинения ущерба заявителю.

Руководствуясь статьями 91, 93, 184, 185, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Заявление автономной некоммерческой организации «Агентство по привлечению инвестиций в Ивановскую область» удовлетворить.

2. Приостановить действие представления Службы государственного финансового контроля Ивановской области от 23.04.2021 № 04-01/01-19-11 в части пунктов 1, 2 и пункта 3 в отношении суммы, подлежащей возврату в бюджет, в размере, оспариваемом заявителем в качестве нецелевого расходования средств субсидии до вступления судебного акта по существу спора в законную силу.

3. Определение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 93, 188, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Д.С. Четвергов