Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощниками судьи Федоровой М.С, Скобелевой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего Сельскохозяйственного производственного кооператива им. Фрунзе (далее - СПК им. Фрунзе, должник, ОГРН 1023701459396, место нахождения: 155003 с.Лычево Гаврилово-Посадского района Ивановской области) Писаренко Натальи Викторовны (далее – заявитель, Писаренко Н.В.) об обязании Администрации Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области принять в муниципальную собственность объекты жилищного фонда социального использования, а также иные социально-значимые объекты должника,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Тверсковой О.В. по доверенности,

от уполномоченного органа – Швырковой М.В. по доверенности,

от Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района – Киселевой О.В. (глава), Карасевой М.В. по доверенности,

установил:
конкурсный управляющий СПК им. Фрунзе Писаренко Н.В. обратилась в арбитражный суд с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) заявлением (в редакции от 01.04.2016 года) об обязании Администрации Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области принять в муниципальную собственность объекты жилищного фонда социального использования, а также иные социально-значимые объекты должника:

№ п/п

Объект

Дата ввода

эксплуатацию

Рыночная стоимость с

учетом НДС, руб.

Назначение

Описание объекта

1/2 жилого дома 11 к.1 с.Лычево

1972

41 250,00

Жилищный

фонд

социального

использования

с.Лычево, Дом №11 кв.1,

щитовой, обложен кирпичом,

состоит из закрытого крыльца,

колодного коридора, кухни и

комнаты, отопление печное

1/2 жилого дома 43 к.2

с.Лычево

1977

41 250,00

Жилищный

фонд

социального

использования

с.Лычево, Дом №43 кв.2,

из красного кирпича.

Входное крыльцо разрушено

1/2 жилого дома 51 к.2

с.Лычево

1974

41 250,00

Жилищный

фонд

социального

использования

с.Лычево, Дом №51 кв.2.

бревенчатый, обшит листовым

шифером, после пожара.

1/2 жилого дома 13 к.1

с.Лычево

1972

41 250,00

Жилищный

фонд

социального

использования

с.Лычево, Дом №13 кв.1, щитовой,

состоит из холодного коридора,

кухни и комнаты. Входное крыльцо

разрушилось, печь в аварийном

состоянии, без плиты и топочной

дверки. Крыша шиферная.

Жилой дом 71 с.Лычево

1984

82 500,00

Жилищный

фонд

социального

использования

с.Лычево , Дом №71, щитовой,

Обложен кирпичом, состоит из

пристройки, сарая. 3-х комнат,

прихожей, ванной комнаты, кухни и

кочегарки. Отопление водяное

Жилой дом 62 к.1

с.Лычево

1982

82 500,00

Жилищный

фонд

социального

использования

с.Лычево , Дом №62 кв.1,

бревенчатый, обшит листовым

шифером. Дом состоит из

пристройки, прихожей, кухни, 2-х

комнат.

Жилой дом 33 д.Шипово-Сдободка

1994

82 500,00

Жилищный

фонд

социального

использования

Шипово-Слободка, дом №33,

бревенчатый, состоит из холодной

пристройки, кухни и комнаты,

двора, отопление печное

1 /2 жилого дома 19 к.1

с.Сербилово

1989

41 250,00

Жилищный

фонд

социального

использования

с.Сербилово, Дом №19 кв.1 ,

щитовой, состоит из холодной

пристройки, кухни и комнаты.

отопление печное. Имеется сарай.

Нет входного крыльца

1/2 жилого дома 57 к.1

с.Лычево

1977

41 250,00

Жилищный

фонд

социального

использования

с,Лычево, дом №57 кв.1, из

силикатного кирпича, состоит из

холодной пристройки, кухни и 2-х

комнат. Отопление водяное.

1/2 жилого дома 59 к.1 с.Лычево

1973

41 250,00

Жилищный

фонд

социального

использования

с.Лычево, Дом №59 кв.1,

бревенчатый, состоит из холодной

пристройки, кухни и комнаты,

отопление печное.

Баня

с.Лычево

кад.номер 37-12/198/2012-467

1972

75 000,00

Социально

значимый

объект

Баня, назначение нежилое, 1-этажный (подземных этажа-1), общая площадь 57,7 квм., инв.

№24:203:002:00065000, лит. А., адрес: Ивановская обл., Гаврилово-Посадский район, 100 м северо-восточнее с.Лычево

Артезианская

скважина

сЛычево

1985

60 000,00

Социально значимый

объект

Находится за сЛычево. Вода из

скважины поступает в водопровод с

Лычево дня нужд жителей села.

Скважина находится в помещении.

Артезианская

скважина

с.Сербилово

1980

60 000,00

Социально

значимый

объект

Находится за с. Шилово-Слободка.

Предназначалась для обеспечения

водой ферм, расположенных за с.Шилово-Слободка и водопровода

по с. Шилово-Слободка

Артезианская

скважина

с.Лбово

1974

60 000,00

Социально

значимый

объект

с Лбово, за с.Лычево, у дороги на границе приусадебных участков.

Артезианская

скважина

сЛычево

1972

60 000,00

Социально

значимый

объект

Находится за с.Лычево в поле.

Артезианская

скважина

с.Слободка

1963

60 000,00

Социально

значимый объект

с.Лычево, расположена у дороги перед с.Лычево и кирпичном

помещении

Башня Рожновского

1978

75 000,00

Социально

значимый

объект

Находится в д.Лбово, заросла кустарником.

Башня Рожновского

1983

75 000,00

Социально

значимый

объект

Находится за с.Лычево, не используется с января 2016г.

Водопровод

Шипово-

Слободка

1982

60 000,00

Социально

значимый

объект

Находится в д.Шипово-Слободка

Водопровод сЛычево

1973

60 000,00

Социально

значимый

объект

Состоит из двух веток, которые

идут по обеим сторонам улицы от

дома №6 до дома №58 и от дома 13

до дома №59

Водопровод

сЛычево

1986

60 000.00

Социально

значимый объект

Состоит из одной ветки, которая

проходит у дома №53 до дома

№91. Водопровод проложен из

полипропиленовых труб.

Водопровод Шипово-

Слободка

1970

60 000,00

Социально

значимый

объект

Состоит из двух веток

Дорога

Сербилово-

Лбово

1990

45 000,00

Социально значимый

объект

Дорога Сербилово-Лбово

Дорога

Лычево-

Шипово

1992

45 000300

Социально

значимый

объект

Дорога Лычево-Шипово

Дорога

Гарилово-

Посад

1988

45 000,00

Социально значимый

объект

Дорога Гарилово-Посад

Стелла с.Лычово

1987

35 000,00

Социально

значимый

объект

Стоит на дороге г.Гарилово-Посад

с.Лычево с наименованием «Колхоз им,Фрунзе» в начале границ

земель бывшего колхоза.

Подъездные пути

с.Лычево (к складам)

1991

42 000,00

Социально

значимый

объект

Проложены в с.Лычево к складам

Подъездные пути

с.Лычево (к фермам)

1987

42 000,00

Социально

значимый

объект

Проложены в с.Лычево к животноводческим фермам

Подъездные пути

сЛычево (к кормоцехам)

1989

42 000,00

Социально значимый

объект

Проложены в с.Лычево к кормоцеху

Башня Рожновского

1978

75 000,00

Социально

значимый

объект

Находится на въезде в с.Шипово-Слободка, не используется.

Клуб с.Лычево

кад. номер

37-12/198/2012-4590

3971

125 000,00

Социально

значимый объект

Клуб, назначение нежилое, 1-этажный (подземных этажей-0), общая площадь 303,7 кв.м., инв.

№24:203:002:00064930, лит. А., адрес: Ивановская обл., Гаврилово-Посадский район, с.Лычево, д.90

Определением арбитражного суда заявление конкурсного управляющего СПК им. Фрунзе Писаренко Н.В. принято к производству, назначено судебное заседание по их рассмотрению.

Информация о времени и месте рассмотрения требования доведена до лиц, участвующих в деле, а также размещена на сайте Арбитражного суда Ивановской области в сети Интернет.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа не возражал против удовлетворения требований конкурсного управляющего.

Представители Администрации Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района возражали против удовлетворения требований заявителя по тому основанию, что в заявлении и приложенных к нему документах отсутствуют указания на технические характеристики объектов, позволяющие их точно идентифицировать, также отсутствует какая-либо документация на них.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд считает, что заявленные конкурсным управляющим СПК им. Фрунзе Писаренко Н.В. требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В Арбитражный суд Ивановской области 29.11.2010г. с заявлением о признании СПК им.Фрунзе несостоятельным (банкротом) обратилась Федеральная налоговая служба, уполномоченный орган по представлению в делах о банкротстве и процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. Определением арбитражного суда Ивановской области от 02.12.2010г. заявление уполномоченного органа принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А17-5939/2010 о признании СПК им.Фрунзе несостоятельным (банкротом). Определением арбитражного суда от 17.01.2011г. в отношении должника введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда Ивановской области от 27.06.2011г. СПК им. Фрунзе признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утверждена Писаренко Наталья Викторовна. Определениями арбитражного суда срок конкурсного производства неоднократно продлевался.

В силу статьи 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статье 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты, в отношении которых заключены соглашения о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. Социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда. Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Таким образом, при разрешении вопросов о передаче жилищного фонда социального использования и других объектов должника в порядке, предусмотренном названной нормой, необходимо устанавливать следующие обстоятельства: на каком основании и с какого времени должник владеет (пользуется) социальными объектами, и являются ли данные объекты жизненно необходимыми для региона, органам власти которых они должны быть переданы (соответственно, необходимо выяснять, обусловлено ли сохранение целевого назначения объектов и обеспечение их функционирования публичными интересами региона).

Согласно статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, из представленных в материалы дела документов следует, что передача в муниципальную собственность спорных объектов является затруднительной, поскольку из заявления и приложенных к нему документов невозможно установить какие именно объекты подлежат передаче в муниципальную собственность. Большинство поименованных в заявлении объектов относятся к категории недвижимых вещей, при этом заявителем не представлено каких-либо документов, подтверждающих их государственную регистрацию, идентифицирующие признаки. В качестве единственного документа, подтверждающего права должника на перечисленные в заявлении объекты является инвентаризационная опись. В то же время, в виду отсутствия указания в ней идентифицирующих признаков, соотнести перечисленные в описи объекты с какими-либо объектами на территории Осановецкого сельского поселения не представляется возможным.

Применительно к жилищному фонду Закон о банкротстве содержит требование о передаче его собственнику жилищного фонда социального использования. При этом документов, из которых можно было бы установить собственника данного жилищного фонда, заявителем не представлено.

Конкурсным управляющим представлены суду свидетельства о государственной регистрации права на баню (от 21.05.2013 г.) и на клуб (от 21.05.2013 г.). При этом, по мнению суда, как в отношении указанных объектов, так и в отношении иных элементов заявленного перечня, не доказано такое необходимое для передачи условие как их социальная значимость. Конкурсным управляющим не аргументировано и не подтверждено, обусловлено ли сохранение целевого назначения объектов и обеспечение их функционирования публичными интересами Осановецкого сельского поселения. При этом необходимо учитывать, что большинство объектов (в том числе и баня, и клуб) – и этот факт не оспаривается всеми лицами, участвующими в деле, – находится в разрушенном или полуразрушенном состоянии и непригодно для их целевого использования. В подтверждение социальной значимости ряда объектов заявителем представлено письмо Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 22.09.2011 г. При оценке указанного документа суд учитывает отсутствие указания в нем идентифицирующих признаков объектов (клуб, артезинская скважина, башня Рожновского, водопровод, водопровод 800м), неустраненные заявителем сомнения в актуальности изложенной информации с учетом прошедшего периода времени (около 5 лет), а также тот факт, что ряд перечисленных объектов (дорога Сербилово-Лбово, дорога Лычево-Шипово, дорога ГавриловПосад-ШиповоСлободка) необходим для решения вопросов местного значения муниципального района, а не Осановецкого сельского поселения.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности.

Закон о банкротстве не предусматривает особенностей рассмотрения арбитражным судом заявления конкурсного управляющего о передаче социально значимого имущества должника, в силу чего, применяются общие правила арбитражного судопроизводства относительно требований к судебному акту, в том числе в части его исполнимости.

Отсутствие указания в судебном акте по результатам рассмотрения настоящего заявления на конкретное имущество, подлежащее передаче, как и на субъекта, обязанного принять имущество, а также на срок, в течение которого он обязан это сделать, противоречит целям и задачам арбитражного судопроизводства, в том числе и производства по делу о несостоятельности (банкротстве), поскольку данное производство следует рассматривать составной частью арбитражного судопроизводства, с учетом определенных особенностей, устанавливаемых Законом о банкротстве.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 32, 60, 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 17, 184-186, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

в удовлетворении заявления конкурсного управляющего СПК им. Фрунзе Писаренко Н.В. об обязании Администрации Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области принять в муниципальную собственность объекты жилищного фонда социального использования, а также иные социально-значимые объекты должника, отказать.

Настоящее определение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в течение четырнадцати дней со дня вынесения определения. На вступившее в законную силу определение суда, если такое определение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта (часть 1 статьи 276 АПК РФ). Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья

Р.В. Толстой