Определение № А17-794/19 от 13.02.2019 АС Ивановской области

279/2019-8450(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г. Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении искового заявления без движения

город Иваново  13 февраля 2019 года Дело № А17-794/2019  Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Рощиной Е.А., 

изучив исковое заявление

муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения функционирования учреждений  Ивановского муниципального района» 

к акционерному обществу «Ивгортеплоэнерго»
о понуждении заключить договор,
и приложенные к нему документы,

установил:

при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству  арбитражным судом установлено, что исковое заявление подано с нарушением требований,  предусмотренных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации. 

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ) требования истца к ответчику указываются в иске со ссылкой  на законы и иные нормативные правовые акты. 

Кроме того, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 АПК РФ к заявлению прилагаются, в том  числе, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои  требования. 

В тексте искового заявления указано на наличие между сторонами преддоговорного  спора и обстоятельства сложившегося спора не совпадают с просительной частью иска.  Истцом указано на направление в адрес АО «Ивгортеплоэнерго» для подписания проекта  муниципального контракта № 1407 на теплоснабжение в 2019 году, который подписан  ответчиком с протоколом разногласий в редакции, предложенной последним, и направлен в  адрес истца для подписания. Истец письмом от 21.12.2018 отказался от подписания контракта  в редакции протокола разногласий, предложенной ответчиком. Истец обосновывает исковые  требования пунктом 3 статьи 426 и пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, согласно которым при  необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора,  другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

Истцу предлагается уточнить просительную часть иска с учетом положений статьи 445  ГК РФ, согласно которой в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора,  на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон  условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с  решением суда. 

Согласно п. 5 ст. 126 АПК РФ к заявлению прилагается доверенность или иные  документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления. 

В соответствии с ч. 4 ст. 61 АПК РФ, полномочия представителей на ведение дела в  арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в  соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным  договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе. 

Российской Федерации и муниципальным образованием, которыми признаются автономные,  бюджетные и казенные учреждения. 

Пунктом 1 статьи 14 ФЗ № 7-ФЗ предусмотрено, что учредительными документами  некоммерческих организаций – казенного учреждения, являются: устав либо в случаях,  установленных законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации  или Правительства Российской Федерации, положение, утвержденные соответствующим органом,  осуществляющим функции и полномочия учредителя. 

В соответствии с абз. 5 п. 3 ст. 14 указанного закона устав бюджетного или казенного  учреждения также должен содержать указания о структуре, компетенции органов управления  учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких  органов. 

В нарушение п. 5 ч. 1 ст. 126, ч. 4 ст. 61 АПК РФ истцом не представлен устав МКУ  «Центр обеспечения функционирования учреждений Ивановского муниципального района».  С учетом того, что ФИО1 назначен на должность директора распоряжением  Администрации Ивановского муниципального района от 02.02.2016, а исковое заявление  подано в суд 06.02.2019, у суда отсутствует возможность проверить срок полномочий  руководителя истца как лица, выдавшего доверенность на подписание искового заявления и  представительство интересов. 

Суд предлагает истцу представить копию устава МКУ «Центр обеспечения  функционирования учреждений Ивановского муниципального района». 

Суд также обращает внимание истца на положения п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ, согласно  которому к заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной  пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате  государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об  уменьшении размера государственной пошлины. 

С учетом положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации  доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является подлинное  платежное поручение. 

Истцом представлена копия платежного поручения № 585989 от 05.02.2019 на оплату  государственной пошлины. Согласно пункту 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской  Федерации факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме  подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. 

Возможность предоставления платежного поручения на уплату государственной  пошлины в копии законом не предусмотрена, в связи с чем, истцу необходимо представить  надлежащим образом оформленный оригинал указанного платежного поручения об отплате  государственной пошлины (с оттиском печати банка, подписью и расшифровкой подписи  оператора банка, отметкой о списании денежных средств со счета плательщика и т.д.). 

Исходя из положений ч. 1 ст. 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при  рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с  нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального  кодекса РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения. 

Руководствуясь статьями 125, 126, 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд 

определил:

исковое заявление МКУ «Центр обеспечения функционирования учреждений  Ивановского муниципального района», поступившее в арбитражный суд 06.02.2019, оставить  без движения. 

Предложить подателю иска в срок до 13 марта 2019 года устранить недостатки,  указанные в определении. 

Суд разъясняет подателю иска, что в случае, если обстоятельства, послужившие  основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок,  установленный в определении, исковое заявление и прилагаемые к нему документы подлежат  возвращению в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации. 

Требования к подаче документов и материалов в суд установлены Постановлением  Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения  законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в  деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов». 

В этой связи документы и материалы, в том числе отзыв на заявленные требования с  приложениями, заявления, ходатайства и иные документы, отражающие позицию участника  арбитражного процесса по делу или свидетельствующие о совершении им отдельного  процессуального действия, а также документы, истребованные судом, могут быть  представлены в Арбитражный суд Ивановской области одним из следующих способов  (представлять на имя судьи Рощиной Е.А.): 

переданы непосредственно в канцелярию суда (нарочным, курьером);

направлены по почте (почтовый адрес суда: 153022, <...>); 

направлены в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на  официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в сети «Интернет» по веб- адресу: http://www.ivanovo.arbitr.ru в разделе «Подать документ». Сервис подачи документов  в электронном виде доступен также по адресу: https://my.arbitr.ru. 

Сообщения и материалы (электронные и факсимильные копии документов), полученные  судом по иным каналам связи (факсимильной связи, электронной почте и др.), не  рассматриваются в качестве процессуальных документов, не имеют юридической силы, а  носят информационный характер. 

 Судья Е.А. Рощина