Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Четвергова Д.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Скворцовым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием представителя заявителя – ФИО1 по доверенности,

заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Иваново», заявитель; ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 153002, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Объединенные котельные» (далее - ООО «Объединенные котельные», должник; ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 155630 <...>)

о признании должника несостоятельным (банкротом),

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявлением о признании ООО «Объединенные котельные» несостоятельным (банкротом). Заявление подано в порядке статьи 7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 14.09.2021 заявление ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» принято к производству, судебное заседание назначено на 21.10.2022.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 17.11.2021 «О замене судьи» дело № А17-8583/2021 передано на рассмотрение судьи Четвергова Д.С.

Рассмотрение заявления откладывалось судом до 10.03.2022. В судебном заседании объявлялся перерыв до 17.03.2022.

Информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на сайте Арбитражного суда Ивановской области в сети Интернет по веб-адресу: http://ivаnоvо.аrbitr.ru.

Должник, уведомленный о начале процесса, о дате и времени проведения судебного заседания, состоявшегося 10.03.2022 (в материалах дела имеется соответствующее почтовое уведомление), об объявлении перерыва до 17.03.2022, в судебное заседание представителя не направил, представил в материалы дела ходатайство об отложении судебного заседания в связи с тем, что на настоящий момент на рассмотрении Арбитражного суда Ивановской области находится дело № А17-6919/2021 по иску ООО «Объединенные котельные» к Администрации Южского муниципального района, ООО «ТЕПЛО ЛЮДЯМ. ЮЖА», Ивановской области в лице Губернатора Ивановской области. Должник полагает, что в случае удовлетворения указанного иска, возможно возвращение муниципального имущества в хозяйственное пользование ООО «Объединенные котельные».

Дело рассмотрено в отсутствие должника в силу части 3 статьи 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев ходатайство должника об отложении судебного разбирательства, не находит объективных оснований для его удовлетворения.

Согласно части 3 статьи 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Отложение рассмотрения дела является не обязанностью, а правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела. Суд вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя одной из сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Учитывая задачу рассмотрения дел в разумный срок, соответствующий их правовой и фактической сложности, отсутствие доказательств в подтверждение доводов должника о том, что результат рассмотрения дела № А17-6919/2021 повлияет на изменение статуса субъекта естественных монополий у должника (его приобретение), суд не усматривает объективных препятствий для рассмотрения заявления ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» о признании ООО «Объединенные котельные» несостоятельным (банкротом) в текущем судебном заседании.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала уточненные требования в полном объеме, просила ввести в отношении ООО Объединенные котельные» процедуру наблюдения, утвердить временным управляющим ФИО2, участника Ассоциации СОАУ «Меркурий», включить требования ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» в общей сумме 14 027 400,02 руб., в третью очередь реестра требований кредиторов.

От должника в материалы дела поступили пояснения, в которых указано, что ООО «Объединенные котельные» относится к субъектам естественных монополий и в силу статьи 197 Закона о несостоятельности (банкротстве) требования к должнику должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве). В подтверждение этого должник заявил, что он осуществляет деятельность по производству и передаче тепловой энергии. Просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев вопрос об обоснованности требований заявителя, суд установил следующее.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Ивановской области от 26.04.2021 по делу № А17-1584/2021 с ООО «Объединенные котельные» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» взыскана задолженность по оплате поставленного в период с октября по ноябрь 2020 года по договору поставки газа №13-5-6016 ИВ от 01.10.2012 газа в сумме 6 539 893 руб. 29 коп.; расходы по оплате государственной пошлины в сумме 62 018 руб.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Ивановской области от 09.06.2021 по делу № А17-3002/2021 с ООО «Объединенные котельные» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» взыскано: основной долг за газ, поставленный в декабре 2020 года и в январе 2021 года, в размере 12 090 372,64 руб., пени за период с 19.01.2021 по 25.03.2021 в размере 96 425,18 руб., продолжив начисление пени на сумму задолженности, начиная с 26.03.2021 по день фактической оплаты задолженности, и 83 934 руб. расходов по оплате государственной пошлины по делу

В силу статьи 69 АПК РФ, обстоятельства дела, установленные вступившим в законную силу судебным актом, не доказываются вновь.

На момент рассмотрения настоящего заявления ООО «Объединенные котельные» частично погасило задолженность перед заявителем.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу об обоснованности требования ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» к ООО «Объединенные котельные» (с учетом частичного погашения) в сумме 14 027 400,02 руб., в том числе: 13 418 759,53 руб. – основной долг, 524 706,49 руб. – пени, 83 934 руб. – расходы по оплате госпошлины. Данная задолженность подтверждена судебными актами, вступившими в законную силу, сведений о её погашении должником в судебное заседание не представлено, несмотря на предоставленную судом возможность (судебное заседание неоднократно откладывалось, с момента принятия заявления к производству прошло шесть месяцев).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Закона о банкротстве если требование заявителя соответствует условиям, установленным пунктом 2 статьи 33 указанного закона, обосновано и не удовлетворено на дату заседания суда, суд выносит определение о введении в отношении должника наблюдения.

Согласно пункту 2 статьи 33 Закона заявление о признании должника банкротом принимается судом, если требования к должнику - юридическому лицу составляют не менее чем триста тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены. По смыслу пункта 3 статьи 6 Закона указанные требования должны быть подтверждены вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда.

Учитывая, что размер задолженности ООО «Объединенные котельные», подтвержденной решением суда, составляет более 300 000 руб. и обязанность по ее погашению не исполняется более трех месяцев, суд приходит к выводу, что у должника имеются признаки банкротства, предусмотренные статьями 3, 6 Закона о банкротстве, и считает необходимым в соответствии со статьями 48, 62 Закона ввести в отношении ООО «Объединенные котельные» процедуру наблюдения.

Согласно пункту 4 статьи 134 Закона требования заявителя относятся к третьей очереди удовлетворения.

Доводы должника о том, что ООО «Объединенные котельные» относится к субъектам естественных монополий, что определяет специальный порядок для рассмотрения дела о банкротстве, не принимается судом в виду следующего.

Судом установлено, что основным видом деятельности ООО «Объединенные котельные» согласно данным из ЕГРЮЛ является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Закон № 147-ФЗ, Закон о естественных монополиях) естественной монополией признается состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественной монополии, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Статьей 4 Закона № 147-ФЗ к сферам деятельности субъектов естественных монополий, помимо прочих, отнесены услуги по передаче тепловой энергии.

Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, за территориальными органами закреплены полномочия контроля за соблюдением законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа).

Контроль в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), а также формирование и ведение реестра субъектов естественных монополий отнесены исключительно к полномочиям Федеральной антимонопольной службы, что следует из п. 1, 5.2, 5.3.4(2), 5.3.21.4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 331 от 30.06.2004.

По данным УФАС России по Ивановской области (ответ на запрос суда от 18.02.2022 № 03-12/659) ООО «Объединенные котельные» в Реестре субъектов естественных монополий не значится.

Согласно ответу ФАС России от 21.02.2022 № 31/13147/22, ООО «Объединенные котельные» не включено в Реестр субъектов естественных монополий.

В соответствии с разъяснениями ФАС России от 06.07.2018 № АЦ/51469/18 отсутствие хозяйствующего субъекта в Реестре субъектов естественных монополий не может свидетельствовать об отсутствии у него статуса естественной монополии.

Согласно позиции ФАС России, изложенной в письме от 06.07.2018 № АЦ/51469/18, в случае отсутствия хозяйствующего субъекта естественной монополии в реестре субъектов естественной монополии, принадлежность хозяйствующего субъекта к субъектам естественной монополии определяется путем установления факта осуществления им деятельности в сферах, указанных в статье 4 Закона о естественных монополиях.

Для отнесения хозяйствующего субъекта к субъекту естественной монополии необходимо установить два основных критерия:

1. Наличие у хозяйствующего субъекта во владении на праве собственности или ином законном основании объектов имущества, используемого для осуществления регулируемой деятельности в сферах, указанных в статье 4 Закона о естественных монополиях;

2. Наличие факта осуществления регулируемой деятельности в сферах, указанных в статье 4 Закона о естественных монополиях.

Косвенным подтверждением отнесения хозяйствующего субъекта к субъекту естественной монополии является факт наличия установленного тарифа (его предельного уровня).

Согласно статье 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) регулированию подлежат, за исключением случаев, указанных в частях 2.1 - 2.3 настоящей статьи, с учетом статьи 23.4 настоящего Федерального закона следующие виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:

тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);

тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Частью 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации

Исходя из основных понятий, закрепленных в статье 2 Закона о теплоснабжении: передача тепловой энергии, теплоносителя представляет собой совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя;

-теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

-теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 17.12.2020 № 72-т/4 для ООО «Объединенные котельные» на 2021 год установлен тариф на тепловую энергию для потребителей общества.

При этом ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» в материалы дела представлены доказательства передачи объектов теплоснабжения, расположенных по адресу: <...> от ООО «Объединенные котельные» в распоряжение Администрации Южского муниципального района (заявление ООО «Объединенные котельные» в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» от 29.07.2021 №358). Как указывает сам должник в данном заявлении, с 26.07.2021 прекращено право пользования ООО «Объединенные котельные» газоиспользующего оборудования в составе объектов недвижимого имущества.

Впоследствии на основании указанного заявления должника ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» письмом от 02.08.2021 № 07-12-2769/13 уведомил ООО «Объединенные котельные» о расторжении договора поставки газа от 01.10.2012 № 13-5-6016 ИВ.

Согласно представленным ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» сведениям, в настоящий период времени производство тепловой энергии на объектах теплоснабжения, расположенных по адресу: <...>, осуществляет иная организация – ООО «Тепло Людям. Южа», с которой заявителем заключен договор поставки газа № 13-5-13269 ИВ от 01.09.2021.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 08.10.2021 № 43-т/2 установлен тариф на тепловую энергию для потребителей ООО «Тепло Людям. Южа» на 2021-2023 гг.

В настоящее время ООО «Объединенные котельные» не осуществляет деятельность по передаче тепловой энергии до конечного потребителя.

Указанные выводы подтверждены также УФАС по Ивановской области в информационном письме от 18.02.2022 № 03-12/659.

В материалах дела также имеется информационное письмо ФАС России от 21.02.2022 №31/13147/22, в котором указано, что ООО «Объединенные котельные» (ИНН <***>) не включено в реестр субъектов естественных монополий.

Из документов, поступившихв материалы дела от МОСП по ИОИП по Ивановской области (истребованы по ходатайству должника), и представленных самим должником (в том числе перечень основных средств Общества), невозможно с высокой степенью вероятности установить наличие в собственности ООО «Объединенные котельные» в настоящий момент имущества, используемого для осуществления деятельности по производству и передаче тепловой энергии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ООО «Объединенные котельные» не осуществляет естественно-монопольный вид деятельности – передача тепловой энергии потребителям. Иного вывода из имеющихся материалов дела не усматривается и должником с достаточной степенью достоверности не подтверждено (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В своем заявлении заявитель указал кандидатуру ФИО2, участника Ассоциации СОАУ «Меркурий» для утверждения в качестве временного управляющего должника.

По заключению указанной саморегулируемой организации ФИО2 соответствует требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 5 статьи 45 Закона о банкротстве суд считает возможным утвердить его в качестве временного управляющего ООО «Объединенные котельные».

Согласно статье 20.6 Закона о банкротстве вознаграждение арбитражного управляющего состоит из фиксированной суммы, которая для временного управляющего не может быть меньше 30 000 рублей за каждый месяц осуществления полномочий, и суммы процентов, определяемых для временного управляющего в соответствии с пунктом 10 указанной статьи.

Принимая во внимание представленные в материалы дела документы у суда нет оснований для вывода об отсутствии у должника имущества в объеме, достаточном для покрытия расходов по делу о банкротстве.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 3, 6, 20, 32, 45, 48, 49, 62 - 68 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 17, 184 - 187, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Требование Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» признать обоснованным.

2. Ввести в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Объединенные котельные» процедуру наблюдения.

3. Утвердить временным управляющим должника ФИО2 (регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих – 11517, ИНН <***>, почтовый адрес: 600017, г. Владимир, а/я 46), участника Ассоциации СОАУ «Меркурий», с полномочиями, определенными статьями 66, 67 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

4. Временному управляющему включить в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Объединенные котельные» требование ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» в общей сумме 14 027 400,02 руб.

5. Судебное заседание по рассмотрению заявления ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» о признании ООО «Объединенные котельные» банкротом назначить на 19 сентября 2022 года на 09 часов 00 минут в помещении Арбитражного суда Ивановской области по адресу: <...>, каб.202, судья Четвергов Д.С. (тел. помощника судьи: 8 (4932) 950350).

Настоящее определение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее определение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в течение десяти дней со дня вынесения определения. На вступившее в законную силу определение суда, если такое определение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления в законную силу судебного акта (ч. 1 статьи 276 АПК РФ). Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Д.С. Четвергов