Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Торговой Т.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Киринкиной Ю.В., при участии в судебном заседании директора ОГКОУ «Южская школа-интернат» Шутовой Т.А., представителя ООО «СтройКом» Шарона А.А. по доверенности от 09.01.2017 года, представителя Департамента образования Ивановской области Чуенкова Е.М. по доверенности от 05.02.2018 года,

рассмотрев в судебном заседании заявление ОГКОУ «Южская коррекционная школа- интернат» об отсрочке исполнения решения суда от 15.02.2018 по делу А17-8955/2017 до 31.12.2018 года,

заинтересованные лица:
общество с ограниченной ответственностью «СтройКом»;

Ивановская область в лице Департамента финансов Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, и установил:

В Арбитражный суд Ивановской области с иском к ООО «СтройКом» о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ в сумме 691.793,32 рублей, штрафа за выполнение работ с отступлением от качества в сумме 79325 рублей обратилось ОГКОУ «Южская коррекционная школа-интернат».

В свою очередь, ООО «СтройКом» обратился к ОГКОУ «Южская коррекционная школа-интернат» со встречным иском о взыскании задолженности за выполненные и принятые работы по контракту в сумме 793.250 рублей.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 15.02.2018 года исковые требования ОГКОУ «Южская коррекционная школа-интернат» удовлетворены частично в сумме 134812,84 рублей неустойки и 79325 рублей штрафа. Встречные исковые требования ООО «СтройКом» удовлетворены в сумме 793 250 рублей. Путем зачета взаимных требований взыскано с ОГКОУ «ЮЖСКАЯ ШКОЛА-ИНТЕРНАТ» в пользу ООО «СТРОЙКОМ» 579 112 рублей 16 копеек задолженности по контракту, 12 631,59 рублей расходов по госпошлине.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист ФС № 015239497 от 19.03.2018.

Заявление мотивировано тем, что в настоящее время оплата задолженности по решению суда невозможна, поскольку школа является казенным учреждением и финансируется исключительно в рамках государственного задания по смете. Внебюджетные источники запрещены, а на 2018 год в смете школы средств на исполнение решения суда не предусмотрено.

Департамент финансов Ивановской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, из существа которого следует, что он поддерживает заявление школы об отсрочке исполнения судебного акта.

Представитель Департамента образования Ивановской области в судебном заседании поддержал заявление школы о предоставлении отсрочки, представил письменный отзыв.

От ООО «СтройКом» поступил отзыв, из которого следует, что Общество просит в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения отказать.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, арбитражный суд пришел к заключению о частичном удовлетворении заявления ОГКОУ «Южская коррекционная школа-интернат» об отсрочке исполнения решения суда от 15.02.2018 по делу А17-8955/2017 до 30 июня 2018 года по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.

Исходя из смысла норм законов, отсрочка исполнения судебного акта может быть предоставлена арбитражным судом должнику только в случае подтверждения и доказанности последним наличия обстоятельств, свидетельствующих о затруднении исполнения судебного акта.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.12.2003 года № 467-О разъяснил, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности.

Таким образом, у суда имеется право принять решение в пределах представленной ему законом свободы усмотрения, что с учетом задачи судопроизводства в арбитражных судах по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность и являющихся, в частности, сторонами исполнительного производства, само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод.

Исходя из требований, установленных ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основании своих требований, возлагается на данное лицо. Поскольку с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда обратился должник, на него нормами процессуального права возложено бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие

исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Обращаясь с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта, школа указывает, что она является казенным учреждением и финансируется исключительно в рамках государственного задания по смете. Внебюджетные источники запрещены, а на 2018 год в смете школы средств на исполнение решения суда не предусмотрено.

Суд полагает, что данное обстоятельство не является основанием для предоставления Школе отсрочки исполнения решения суда на запрашиваемый срок (до 31.12.2018), поскольку отсутствие в бюджете денежных средств само по себе не является исключительным обстоятельством, носящим чрезвычайный характер и затрудняющим исполнение судебного акта. В настоящее время отсутствуют неустранимые обстоятельства, препятствующие исполнению должником решения.

Кроме того, решение, отсрочку исполнения которого просит предоставить должник, вынесено арбитражным судом 15 февраля 2018 года. Сам встречный иск о взыскании задолженности за выполненные работы подан в ноябре 2017 года, акт выполненных работ подписан Школой в августе 2017 года. То есть, принимая в январе 2018 года бюджет, Школа имела возможность предусмотреть исполнение судебного акта.

Кроме того, сама обязанность по оплате задолженности возникла в 2017 году (акты выполненных работ подписаны в августе 2017 года), у Школы имелось достаточно времени для изыскания денежных средств. Длительное неисполнение обязательств Школой не обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон и не отвечает правовому принципу справедливости.

Отсутствие у должника денежных средств на исполнение судебного акта не может являться основанием для предоставления ему отсрочки исполнения судебного акта. При этом для соблюдения баланса интересов сторон необходимо также учитывать наличие у взыскателя своих обязательств.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Школа в своем заявлении также указывает, что в настоящее время (письмо от 15.03.2018 № 34) она обратилась в Департамент образования Ивановской области за выделением дополнительных средств на исполнение решения суда по делу А17-8955/2017 и по предварительной информации Департамента выделение денежных средств возможно по итогам исполнения Областного бюджета за 1 полугодие 2018 года.

Таким образом, исходя из принципа равноправия сторон в арбитражном процессе и необходимости соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, суд полагает разумным удовлетворить заявление Школы и определить иной срок предоставления отсрочки исполнения судебного акта, предоставив её на срок до 30 июня 2018 года, поскольку более длительное неисполнение судебного акта может приобрести форму нарушения права на справедливое судебное разбирательство.

Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление ОГКОУ «Южская коррекционная школа-интернат» об отсрочке исполнения решения суда от 15.02.2018 по делу А17-8955/2017 удовлетворить частично.

Предоставить ОГКОУ «Южская коррекционная школа-интернат» отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Ивановской области от 15 февраля.2017 о взыскании 579 112

рублей 16 копеек задолженности по контракту, 12 631 рубля 59 копеек расходов по госпошлине до 30 июня 2018 года.

Определение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления определения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Т. Е. Торгова