Гражданский кодекс часть 1

Государственного учреждения – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об оспаривании постановления Управления Федерального казначейства по Ивановской области о назначении административного наказания № 3300-22-39/11 в виде штрафа 93358,09 рублей за правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

административный орган: Управление Федерального казначейства по Ивановской области,

при участии в заседании:

от заявителя - Коршунова Е.А. по доверенности от 09.01.2018; от административного органа – Горохова Т.В. по доверенности от 09.01.2018,

установил:

Государственное учреждение – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением об оспаривании постановления Управления Федерального казначейства по Ивановской области (далее - Казначейство, административный орган) о назначении административного наказания № 3300-22-39/11 в виде штрафа 93358,09 рублей за правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Определением суда от 01.11.2017 заявление Фонда принято к производству в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Пунктом 4 Определения от 01.11.2017 суд предложил сторонам в срок до 19.12.2017 представить дополнительные документы в обоснование своей позиции.

В установленный судом срок Казначейство представило отзыв, заявитель представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства, ходатайство о приостановлении производства по делу № А17-9006/2017 до вступления в законную силу решения по делу № А17-10240/2017, а так же дополнение к заявлению об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

Оценив документы, представленные в установленный определением суда срок и ходатайства заявителя, суд пришел к выводу о необходимости выяснения дополнительных обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, и определением от 21.12.2017 перешел к рассмотрению дела № А17-9006/2017 по общим правилам административного судопроизводства, назначив судебное заседание на 18.01.2017.

В ходе судебного заседания от 18.01.2017 суд установил, что оспариваемое постановление о назначении административного наказания № 3300-22-39/11 вынесено по результатам проведенной Казначейством выездной проверки использования средств из федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в рамках подпрограммы «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов» государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы за 2015-2016 годы в государственном учреждении - Ивановское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации.

В результате проведенной проверки установлены факты нецелевого использования Фондом бюджетных средств, выразившиеся в оплате по 8 государственным контрактам TCP (урологических прокладок) в целях обеспечения 119 инвалидов со сроком обеспечения данным видом TCP «бессрочно», определенным после 14.06.2013 года и в целях обеспечения 15 инвалидов, которым такой вид TCP не определялся на общую сумму 2 280 480,5 рублей, а также нарушение бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, выразившееся в расходовании бюджетных средств по 8 государственным контрактам на закупку TCP (урологических прокладок), тогда как данный вид TCP (урологические прокладки) должен приобретаться инвалидом самостоятельно с последующей компенсацией понесенных расходов через Ивановское региональное отделение Фонда в сумме 11 700 253, 40 руб.

По результатам выездной проверки использования средств из федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в рамках подпрограммы «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов» государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы за 2015-2016 годы Казначейством Фонду выдано представление № 27 от 01.11.2017 с требованием принять меры по устранению причин и условий совершения нарушений.

Судом установлено, что в настоящее время в производстве Арбитражного суда Ивановской области находится дело № А17-10240/2017 по заявлению Фонда к Казначейству о признании незаконным и отмене Представления № 27 от 01.11.2017.

Принятие решения по делу № А17-9006/2017 зависит от итогов рассмотрения дела № А17-10240/2017, в рамках которого подлежит оценке Представление № 27 от 01.11.2017, как ненормативный итоговый акт, подписанный руководителем Казначейства, и признающий установленными факты нецелевого использования заявителем бюджетных средств.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской

Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143, статьями 184, 185 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Калиничева