Гражданский кодекс часть 1

Государственного учреждения – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об оспаривании постановления Управления Федерального казначейства по Ивановской области о назначении административного наказания № 3300-22-39/11 в виде штрафа 93358,09 рублей за правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

административный орган: Управление Федерального казначейства по Ивановской области, установил:

Государственное учреждение – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонда социального страхования РФ, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением об оспаривании постановления Управления Федерального казначейства по Ивановской области о назначении административного наказания № 3300-22-39/11 в виде штрафа 93358,09 рублей за правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – Управление, административный орган, Казначейство).

Определением суда от 01.11.2017 заявление Фонда принято к производству в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Пунктом 4 Определения от 01.11.2017 суд предложил сторонам в срок до 19.12.2017 представить дополнительные документы в обоснование своей позиции.

Оценив документы, представленные в установленный определением суда срок и ходатайства заявителя, суд пришел к выводу о необходимости выяснения дополнительных обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, и определением от 21.12.2017 перешел к рассмотрению дела № А17-9006/2017 по общим правилам административного судопроизводства, назначив судебное заседание на 18.01.2017.

В ходе судебного заседания от 18.01.2017 суд установил, что оспариваемое постановление о назначении административного наказания № 3300-22-39/11 вынесено по результатам проведенной Казначейством выездной проверки использования средств из федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в рамках подпрограммы «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов» государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-

2020 годы за 2015-2016 годы в государственном учреждении - Ивановское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации.

В результате проведенной проверки установлены факты нецелевого использования Фондом бюджетных средств, выразившиеся в оплате по 8 государственным контрактам TCP (урологических прокладок) в целях обеспечения 119 инвалидов со сроком обеспечения данным видом TCP «бессрочно», определенным после 14.06.2013 года и в целях обеспечения 15 инвалидов, которым такой вид TCP не определялся на общую сумму 2 280 480,5 рублей, а также нарушение бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, выразившееся в расходовании бюджетных средств по 8 государственным контрактам на закупку TCP (урологических прокладок), тогда как данный вид TCP (урологические прокладки) должен приобретаться инвалидом самостоятельно с последующей компенсацией понесенных расходов через Ивановское региональное отделение Фонда в сумме 11 700 253, 40 руб.

По результатам выездной проверки использования средств из федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в рамках подпрограммы «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов» государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011- 2020 годы за 2015-2016 годы Казначейством Фонду выдано представление № 27 от 01.11.2017 с требованием принять меры по устранению причин и условий совершения нарушений.

Судом было установлено, что в производстве Арбитражного суда Ивановской области находится дело № А17-10240/2017 по заявлению Фонда к Казначейству о признании незаконным и отмене Представления № 27 от 01.11.2017.

Суд пришел к выводу, что принятие решения по делу № А17-9006/2017 зависит от итогов рассмотрения дела № А17-10240/2017, в рамках которого подлежит оценке Представление № 27 от 01.11.2017, как ненормативный итоговый акт, подписанный руководителем Казначейства, и признающий установленными факты нецелевого использования заявителем бюджетных средств.

В связи с изложенным, определением Арбитражного суда Ивановской области от 18.01.2018 производство по делу № А17-9006/2017 приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по находящемуся в производстве Арбитражного суда Ивановской области делу № А17-10240/2017.

Решением Арбитражного суда Ивановской области по делу А17-10240/2017 суд удовлетворил требования Государственного учреждения – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Постановлением Второго Арбитражного апелляционного суда от 15.05.2018 решение по делу А17- 10240/2017 от 20.02.2018 оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу.

Принимая во внимание, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по настоящему делу, устранены, производство по делу А17-9006/2017 подлежит возобновлению.

С учетом изложенного, и руководствуясь статьями 146, 147, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

2. Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в

деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном

заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения

отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно

рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе, в рамках части 4 статьи 137 АПК РФ,

завершить предварительное судебное заседание, открыть судебное заседание в первой

инстанции и провести его 21 августа 2018 в 09 часов 40 минут в помещении

Арбитражного суда Ивановской области по адресу: <...>

д.59«б», зал № 2.

процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается

сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными

другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими

обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные

возражения относительно существа заявленных требований.

переданы непосредственно в канцелярию суда (нарочным, курьером);

направлены по почте (почтовый адрес суда: 153022, <...>);

направлены в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в сети «Интернет» по веб- адресу: http://www.ivanovo.arbitr.ru в разделе «Подать документ». Сервис подачи документов в электронном виде доступен также по адресу: https://my.arbitr.ru.

Сообщения, материалы и иные документы, полученные судом посредством факсимильной связи, электронной почты не рассматриваются в качестве процессуальных документов, не имеют юридической силы, а носят информационный характер.

Лицам, участвующим в деле разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 АПК РФ последующие судебные акты по делу, в том числе финальные, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством размещения этих судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определении коду.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице данного определения. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг (получение учетной записи ЕСИА).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (ч. 6 ст. 121 АПК РФ).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по веб-адресу: http://www.ivanovo.arbitr.ru.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть вручены им под расписку или направлены заказным письмом с уведомлением о вручении в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья М.С. Калиничева

код для идентификации: