Определение № А17-9738/11 от 10.01.2012 АС Ивановской области

232/2012-174(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без движения

Судья Арбитражного суда Ивановской области Тимошкин Константин Александрович,

рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления

Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» (ОГРН: <***>)

к Администрации Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области

о признании бездействия Администрации Талицкого сельского поселения в организации теплоснабжения на территории поселения незаконным и об обязании Администрации Талицкого сельского поселения принять меры к определению единственного (гарантирующего) поставщика тепловой энергии;

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Администрации Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области о признании бездействия Администрации Талицкого сельского поселения в организации теплоснабжения на территории поселения незаконным и об обязании Администрации Талицкого сельского поселения принять меры к определению единственного (гарантирующего) поставщика тепловой энергии.

Заявление подано с нарушением требований, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — АПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 197 АПК РФ производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц. Статья 4 АПК РФ устанавливает различия между исковым заявлением и заявлением, в связи с чем, по делам возникающим из публичных правоотношений, участвуют заявители и заинтересованные лица (ст. 40 АПК РФ). В нарушении данных норм ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» в рамках главы 24 АПК РФ подано исковое заявление.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 126 АПК РФ, к заявлению, подаваемому в арбитражный суд, должны прилагаться выписки из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения заявителя и Администрации Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области или иные документы, подтверждающие указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд. Порядок исполнения данной обязанности, а также перечень иных документов, содержащих указанные сведения или отсутствие таковых, подробно раскрыт в п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. №12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации". Указанные документы в отношении Администрации Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области к поданному в арбитражный суд заявлению не приложены. Представленная в отношении ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 12.09.2011 года не может быть принята судом в качестве документа, подтверждающего место нахождения заявителя, поскольку она получена ранее чем за тридцать дней до дня обращения в арбитражный суд.

Согласно п. 2 ст. 126 АПК РФ, к заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области», ссылаясь на подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, заявлено ходатайство об освобождении его от уплаты государственной пошлины за рассмотрение заявления.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Заявителем в обоснование данного ходатайства не приложены документы, подтверждающие отнесение Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» к государственным органам, либо органам местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 333.18, факт уплаты государственной пошлины подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении или квитанцией установленной формы. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ, государственная пошлина при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций составляет 2000 рублей за каждое требование.

Таким образом, суд предлагает заявителю оплатить государственную пошлину по делу в установленном порядке и размере, доказательства оплаты представить суду.

Исходя из норм ст. ст. 128, 197 АПК РФ нарушение заявителем требований ст.ст. 125, 126, 199 АПК РФ при обращении в суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных

федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц является основанием для оставления заявления без движения.

Руководствуясь статьями ст. ст. 125, 126, 128, 199 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

1. Заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» к Администрации Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области о признании бездействия Администрации Талицкого сельского поселения в организации теплоснабжения на территории поселения незаконным и об обязании Администрации Талицкого сельского поселения принять меры к определению единственного (гарантирующего) поставщика тепловой энергии оставить без движения.

2. Установить ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения – до 30.01.2012 года. Документы, свидетельствующие об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, подлежат представлению в течение установленного срока непосредственно в Арбитражный суд Ивановской области (для судьи Тимошкина К.А.), с указанием номера дела.

3. Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает заявление и приложенные к нему документы в порядке, предусмотренном ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.