Гражданский кодекс часть 1

ознакомившись с заявлением Общества с ограниченной ответственностью «Строительно- Коммерческая Компания «Контакт-Регион» (место нахождения: Иркутская область, г. Иркутск) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (место нахождения: г. Иркутск)

о признании недействительным решения от 17.01.2013 № РНП-38-1 и незаконным решения о включении Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-Коммерческая Компания «Контакт-Регион» незаконным

установил: заявление подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.

1. В соответствии с ч. 1 статьи 125 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем. Согласно ч. 5 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

Согласно части 4 статьи 61 АПК РФ полномочия представителей, не являющихся руководителями организаций, законными представителями или адвокатами, на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в

соответствии с федеральным законом. Частью 2 статьи 62 АПК РФ установлено, что в доверенности, выданной представляемым лицом, должно быть, в том числе, специально оговорено право представителя на подписание искового заявления.

Заявление от имени ООО СКК «Контакт-Регион» подписано представителем по доверенности - ФИО1 Приложенная к заявлению доверенность от 10.04.2012, выданная ООО СКК «Контакт-Регион» в лице ген.директора ФИО2 на имя представителя ФИО1, в которой не оговорено право названному представителю на подписание от имени Общества искового заявления (заявления).

Кроме того, заявителю необходимо представить полную выписку из ЕГРЮЛ на ООО СКК «Контакт-Регион», в которой отражены сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени Общества.

Суд также обращает внимание заявителя на тот факт, что представленный в материалы дела приказ № 175 от 08.02.2010 о продлении срока полномочий ген.директора ФИО2 сроком на три года истекает 08.02.2013г.

2. В заявлении не указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 125 АПК РФ.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 125 Кодекса заявитель обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно п. 1 ст. 126 Кодекса к исковому заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление.

Заявителем не представлено уведомление о вручении либо иные документы, подтверждающие направление УФАС России по Иркутской области копий заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении в нарушение ст.125 п.3 АПК РФ, ст. 126 п.1 АПК РФ. Представленная опись вложения и кассовый чек не свидетельствуют о направлении корреспонденции заказным письмом с уведомлением.

4. Заявителю необходимо уточнить состав лиц, участвующих в деле в соответствии со ст. 40 АПК РФ, поскольку не определено процессуальное положение заказчика – Министерства имущественных отношений Иркутской области.

5. Заявителю необходимо просительную часть требований уточнить в соответствии с положениями части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть также указаны: требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. Так, требование « о признании решений о

включении ООО «СКК «Контакт-Регион» незаконным» не соответствует указанным требованиям положений ст. 199 АПК РФ.

6. В заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным должны быть указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом (пункт 3 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Заявителем не указано, какие его права и законные интересы нарушены оспариваемым решением и действием (бездействием) антимонопольного органа.

ООО СКК «Контакт-Регион» в заявлении указывает на тот факт, что Общество является потерпевшим лицом в результате неправомерных действий ООО «Дельта», Банка. Однако, суд обращает внимание заявителя, что неправомерные действия третьих лиц могут быть оспорены в рамках гражданско-правовых требований, а не посредством оспаривания акта антимонопольного органа.

7. Заявителем не указаны законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие). В нарушение пункта 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

8. Как следует из п. 18 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", плательщик государственной пошлины обязан самостоятельно, т.е. от своего имени, уплатить ее в бюджет, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах. Уплата государственной пошлины иным лицом за истца (заявителя) законодательством не предусмотрена.

В информационном письме Президиума ВАС РФ от 29.05.2007 N 118 "Об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей" разъяснено, что государственная пошлина может быть уплачена представителем от имени представляемого. Уплата государственной пошлины с банковского счета представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого. В платежном документе на перечисление суммы государственной пошлины в бюджет с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого.

Из платежного документа чек от 29.01.2013 № 282768 на сумму 2000 рублей не следует, что государственная пошлина уплачена ФИО2 за рассмотрение заявления общества с ограниченной ответственностью «СКК «Контакт-Регион».

В данном случае у суда нет оснований считать, что к заявлению приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке.

Согласно статье 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без движения, если оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ.

Заявление ООО «СКК «Контакт-Регион» подано с нарушением требований, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, что является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Поскольку заявление ООО «СКК «Контакт-Регион» не принято арбитражным судом к производству и настоящим определением подлежит оставлению без движения, следовательно, заявление Общества о принятии обеспечительных мер может быть рассмотрено судом после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, и принятия заявления к производству.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 125-126, 128, 199, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Заявление ООО «СКК «Контакт-Регион» оставить без движения в срок до 28.02.2013 для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения.

2. Предложить заявителю в срок до «28» февраля 2013 представить необходимые документы по адресу: 644025, г. Иркутск, б. ФИО3, 70, кабинет № 411, телефон специалиста <***> (специалист: ФИО4), факс <***>, (необходимую по делу можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет по адресу: www.irkutsk.arbitr.ru, а также посредством запроса на электронный адрес: SlimakovaOE@irkutsk.arbitr.ru (с указанием номера дела)).

Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будет установлены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.Ю. Чемезова