Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области к Открытому акционерному обществу Гостиничный комплекс «Ангара» о взыскании судебных расходов

по делу № А19-11331/10-64 по заявлению открытого акционерного общества Гостиничный комплекс «Ангара» к Управлению Федеральной миграционной службы по Иркутской области о признании незаконным постановления от 14.05.2010г.,

при участии в заседании:

заявитель – ФИО1– (доверенность, паспорт),

ответчик – не явились, уведомлены надлежащим образом,

установил:

Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества Гостиничный комплекс «Ангара» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебных расходов в размере 13270 руб. 00 коп.

В судебном заседании 13.04.2011г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 18.04.2011г. до 16 час. 00 мин.

18.04.2011г. судебное заседание продолжено без участия представителя ответчика.

Представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика требования не признал, указывая на то, что представленные заявителем документы в качестве доказательств наличия расходов, понесенных им при

рассмотрении дела не могут подтвердить расходы заявителя и являться доказательствами по делу, поскольку не соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к расчетам и требованиям положений ст.ст. 67, 106 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а так же, что расходы по оплате проживания в гостиничном комплексе «Забайкалье» является завышенными и несоразмерными.

Как усматривается из материалов дела, решением от 15.07.2010г. по делу № А19- 11331/10-64 в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области от 14.05.2010г. о привлечении Открытого акционерного общества Гостиничный комплекс «Ангара» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отказано полностью.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2010г. по делу № А19-11331/2010 решение Арбитражного суда Иркутской области от 15.07.2010г. оставлено без изменений.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.02.2011г. по делу № А19-11331/10 решение Арбитражного суда Иркутской области от 15.07.2010г., постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2010г. оставлены без изменений.

Управлением Федеральной миграционной службы по Иркутской области понесены расходы, связанные с рассмотрением дела в Четвертом арбитражном апелляционном суде, а именно командировочные и транспортные расходы, в связи с чем заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании с ОАО ГК «Ангара» судебных расходов.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 Кодекса к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В части 2 статьи 110 Кодекса предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Определение разумных пределов расходов на оплату услуг представителя является оценочным понятием и конкретизируется с учетом правовой оценки фактических обстоятельств рассмотрения дела. При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: относимость расходов к делу; объем и сложность выполненной работы; нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (пункт 20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 августа 2004г. № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом принимаются только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела должны быть подтверждены определенными доказательствами.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении апелляционной инстанцией жалобы Отрытого акционерного общества Гостиничный комплекс «Ангара» 20.09.2010г. представитель Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области ФИО1 участвовала в судебном заседании.

В подтверждение понесенных Управлением Федеральной миграционной службы по Иркутской области расходов на участие представителя в судебном заседании 20.09.2010г. заявителем представлены: выписка из приказа о направлении работника в командировку №182 л/с от 02.09.2010г. референта государственной гражданской службы РФ 2 класса ФИО1 для участия в судебном заседании в Четвертом арбитражном апелляционном суде с 20.09.2010г. по 21.09.2010г.; авансовый отчет № 505 от 22.09.2010г.; счет № 2030 от 20.09.2010г.; чек ОАО ГО «Забайкалье»; командировочное удостоверение № 221; авиабилет Иркутск-Чита-Иркутск; квитанция разных сборов, на общую сумму 13270 руб. 00 коп., из них транспортные расходы – 10170 руб. 00 коп. (авиабилет Иркутск-Чита-Иркутск) стоимостью 9870 руб. 00 коп., сборы за оформление билетов – 300 руб. 00 коп.), расходы на проживание – 2900 руб., суточные - 200 руб. Общая сумма расходов составила 13270 руб. 00 коп.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Управлением Федеральной миграционной службы по Иркутской области в полном объеме подтверждена и обоснована сумма понесенных судебных расходов на участие представителя в суде в общей сумме 13270 руб. 00 коп., представленные доказательства свидетельствуют, что заявленные судебные расходы непосредственно связаны с рассмотрением настоящего дела, в связи с чем суд полагает возможными взыскать с Отрытого акционерного общества Гостиничный комплекс «Ангара» в возмещение судебных расходов.

Довод ответчика о том, что представленные заявителем документы в качестве доказательств наличия расходов, понесенных им при рассмотрении дела, не могут подтвердить расходы заявителя и являться доказательствами по делу, поскольку не соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к расчетам и требованиям положений ст.ст. 67, 106 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а так же что расходы по оплате проживания в гостиничном комплексе «Забайкалье» являются завышенными и несоразмерными, судом не принимается в связи со следующим.

Порядок направления в командировку и предоставление отчета о командировке регламентируется Указом Президента РФ от 18.07.2005г. № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» (далее - Указ).

Согласно п. 1 Указа, федеральные государственные гражданские служащие (далее - гражданские служащие) направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя (руководителя государственного органа или его аппарата либо лица, замещающего государственную должность Российской Федерации) или уполномоченного им лица (далее - представитель нанимателя или уполномоченное им лицо) на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения федеральной государственной гражданской службы) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

Пунктом 8 Указа предусмотрено, что на основании решения представителя нанимателя или уполномоченного им лица кадровая служба государственного органа оформляет гражданскому служащему командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты) назначения и дата выезда из него (из них).

В соответствии с пунктом 11 Указа, при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).

Исходя из п. 16 Указа, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организации, финансируемых за счет средств федерального бюджета» предусмотрено возмещение расходов на выплату суточных в размере 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке.

Согласно пункту 18 Указа, расходы на бронирование и наем жилого помещения возмещаются не более стоимости одноместного номера (однокомнатного) номера.

В соответствии с п. 20 Указа, предоставление командированным гражданским служащим услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.1997г. № 490, при оформлении проживания в гостинице исполнитель выдает квитанцию (талон) или иной документ, подтверждающий заключение договора на оказание услуг, который должен содержать: наименование исполнителя (для индивидуальных предпринимателей фамилию, имя, отчество, сведения о государственной регистрации); фамилию, имя, отчество потребителя, сведения о предоставляемом номере (месте в номере); цену номера (места номера), другие необходимые данные по усмотрению исполнителя.

В соответствии с пунктом 21 Указа, расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным

проездными документами, по следующим нормам, в частности: гражданским служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы - воздушным транспортом - по тарифу экономического класса.

Согласно п. 34 Указа, при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

В соответствии с п. 35 Указа, по возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней: представить в государственный орган авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица.

На основании изложенного, в материалы дела представлены отчетные документы в соответствии с вышеуказанным нормативным актом и подтверждены произведенные судебные расходы.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Согласно п. 1 ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

В соответствии с п. 1 ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены

определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Исходя из ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

На основании изложенного, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности и их достаточность в совокупности, приходит к выводу о соответствии данных доказательств положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

Заявление Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области о взыскании судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Открытого акционерного общества Гостиничный комплекс «Ангара», зарегистрированного по адресу: 664042, <...>, в пользу Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области судебные расходы в размере 13270 руб. 00 коп.

На определение может быть подана жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья:

С.А. Репин