Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заедания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу Федеральной налоговой службы на действия конкурсного управляющего Открытого акционерного общества «Востоксибэнергострой» (далее – ОАО «Востоксибэнергострой») ФИО2

по делу по заявлению Федеральной налоговой службы (далее – ФНС России) о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Востоксибэнергострой», (адрес: 665514, Иркутская область, Братский район, г. Братск, поселок сельского типа Падун, ул. 25 – летия Братскгэсстроя, д. 44а, ИНН <***>, ОГРН <***>,

при участии в судебном заседании:

представителя конкурсного управляющего: ФИО3, доверенность № 02/10-1К от 11.01.2010,

представителя ФНС России: ФИО4, доверенность № 06-18/025014 от 14.12.2010,

установил:

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании ОАО «Востоксибэнергострой» несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 01.10.2009г. должник – ОАО «Востоксибэнергострой» признан несостоятельным (банкротом) как отсутствующий должник, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим ОАО «Востоксибэнергострой» утвержден арбитражный управляющий ФИО2.

Кредитор должника – ФНС России – в порядке статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обратился в арбитражный суд с жалобой на ненадлежащее исполнение Фоминым Н.А. обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Востоксибэнергострой». В обоснование жалобы указано на нарушение конкурсным управляющим ОАО «Востоксибэнергострой» Фоминым Н.А. следующих требований Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве):

- в нарушение пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсным управляющим ФИО2 не исполнена обязанность по проведению собраний кредиторов в период с 01.10.2009 по 11.02.2010, с 11.02.2010 по 07.07.2010 и представлению отчетов о ходе конкурсного производства;

- в нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве конкурсным управляющим не предприняты меры по истребованию у бывшего руководителя ОАО «Востоксибэнергострой» документов должника;

- в нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, приказа Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» конкурсным управляющим ФИО2 в отчетах о проведении конкурсного производства от 11.02.2010, от 07.07.2010 не указаны сведения, подлежащие обязательному отражению.

Представитель заявителя, участвующий в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Конкурсный управляющий ОАО «Востоксибэнергострой» ФИО2 представил письменный отзыв, по существу жалобы пояснил, что нарушения периодичности проведения собрания кредиторов допущены по причине отсутствия денежных средств для выезда в город Братск для проведения собрания по месту нахождения должника; меры по истребованию бухгалтерской и иной документации должника принимались; ввиду отсутствия имущества ОАО «Востоксибэнергострой» оценка имущества должника не проводилась, сведения о сформированной конкурсной массе должника, о рыночной стоимости имущества не представляется возможным отразить в отчетах конкурсного управляющего.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему.

Пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции от 30.12.2008г. установлено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Пункт 1 статьи 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предоставляет кредиторам должника право обратиться в арбитражный суд с жалобой о нарушении их прав и законных интересов.

В силу пункта 1 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Собрание кредиторов ОАО «Востоксибэнергострой» более продолжительный период или сроки представления отчета не установлены.

Как указано выше, решением Арбитражного суда Иркутской области от 01.10.2009г. отсутствующий должник - ОАО «Востоксибэнергострой» признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Конкурсный управляющий должен был представлять отчет в следующие временные промежутки: с 01.10.2009 по 01.01.2010; с 01.01.2010 по 01.04.2010; с 01.04.2010 по 01.07.2010; с 01.07.2010 по 01.10.2010.

Материалами дела подтверждается, что в период с 01.10.2009 по 01.11.2010 конкурсным управляющим проведено два собрания кредиторов ОАО «Востоксибэнергострой», соответственно отчеты конкурсного управляющего представлены собранию 11.02.2010 и 07.07.2010.

Конкурсный управляющий признал, что им не была соблюдена необходимая периодичность проведения собраний кредиторов и представления отчетов. В представленном письменном отзыве конкурсный управляющий пояснил, что данное нарушение допущено по причине отсутствия достаточных средств должника для выезда в город Братск в целях проведения собрания кредиторов по месту должника.

Таким образом, факт неисполнения обязанности конкурсным управляющим ОАО «Востоксибэнергострой» ФИО2 по проведению собрания кредиторов и представлению отчетов о результатах проведения конкурсного производства судом установлен и расценен как несоблюдение конкурсным управляющим требований пункта 1 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает необходимым признать ненадлежащим исполнение Фоминым Н.А. обязанности конкурсного управляющего ОАО «Востоксибэнергострой» в части нарушения периодичности проведения собраний кредиторов.

Следующее собрание кредиторов ОАО «Востоксибэнергострой» проведено конкурсным управляющим 07.07.2010, то есть с соблюдением периодичности (собрание кредиторов проведено в период с 01.07.2010 по 01.10.2010). Протокол собрания кредиторов ОАО «Востоксибэнергострой» от 07.07.2010 представлен в материалы дела.

Заявитель жалобы указывает на то, что конкурсным управляющим не предприняты меры по истребованию документов об имуществе должника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возражая против жалобы ФНС России в данной части, ФИО2 в отзыве указал на то, что во исполнение обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Востоксибэнергострой» им был направлен запрос в адрес бывшего руководителя должника о предоставлении бухгалтерской и иной документации должника. Данный факт подтверждается представленной в материалы дела копией реестра отправки почтовых отправлений от 21.10.2009. Письмо было вручено адресату 30.10.2009, что подтверждается представленной в материалы дела распечаткой с официального сайта почты России.

Поскольку бывшим руководителем должника обязанность по передаче документов, предусмотренная пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве не были исполнена, конкурсный управляющий обратиться в прокуратуру Падунского района города Братска (по

месту регистрации должника). Согласно уведомлению от 28.10.2010 № 153 пр-2010 заявление конкурсного управляющего направлено для проверки в ОБЭП при УВД по городу Братску.

Факт проведения мероприятий, направленных на истребование у бывшего руководителя ОАО «Востоксибэнергострой» документов должника подтверждается имеющимися в материалах дела заявлением конкурсного управляющего ОАО «Востоксибэнергострой» ФИО2, адресованным в прокуратуру Падунского района города Братска; почтовой квитанцией, свидетельствующей о направлении заявления в прокуратуру; уведомлением о вручении почтового отправления, подтверждающим получение заявления прокуратурой; уведомлением прокуратуры от 28.10.2010 о направлении заявления конкурсного управляющего для проверки в ОБЭП при УВД по городу Братску.

Далее, заявитель в своей жалобе ссылается на то, что конкурсным управляющим ОАО «Востоксибэнергострой» в отчетах о проведении конкурсного производства от 11.02.2010, от 07.07.2010 не указаны сведения о сформированной конкурсной массе должника, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, в том числе, сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

Согласно типовой форме отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 (далее - типовая форма отчета), в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» указывается информация о проведенной инвентаризации, балансовой и рыночной стоимости включенного в конкурсную массу (исключенного из конкурсной массы) имущества должника.

В отчетах конкурсного управляющего от 11.02.2010, от 07.07.2010 данная информация отсутствует.

ФНС России указывает на то, что в ходе конкурсного производства в отношении ОАО «Востоксибэнергострой» конкурсным управляющим проведена инвентаризация имущества должника 01.12.2009., имущество должника не выявлено. Тогда как, в ходе проведения мероприятий исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Падунского ОСП г. Братска выявлены транспортное средство – Бульдозер Т - 170,00-1; объект недвижимого имущества – одноэтажное нежилое ж/бетонное здание электроцеха (кадастровый номер 38:38:04/006/2005-544 – 1 270.40 кв.м.).

25.08.2009 судебным приставом-исполнителем была проведена оценка рыночной стоимости объекта недвижимости, согласно отчета ООО «Бюро оценки собственности» № 75-08/09 от 25.08.2009 рыночная стоимость выявленного объекта недвижимости составила 101 094 руб. 91 коп.

В материалы дела конкурсным управляющим представлена справка Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области от 27.11.2009 № 01/079/2009-137 из которой следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права ОАО «Востоксибэнергострой» не зарегистрированы.

По данным Службы Гостехнадзора за ОАО «Востоксибэнергострой» зарегистрировано транспортное средство – Бульдозер марки ДЗ-110А (Т-170, 00-1) 1989 года выпуска.

Вместе с тем, при проведении 26.06.2010 повторной инвентаризации имущества должника конкурсным управляющим установлено, что названное транспортное средство находится в разукомплектованном состоянии, отсутствуют агрегаты, по которым можно идентифицировать разукомплектованность данной техники, в связи с чем, указанное имущество не может быть включено в конкурсную массу должника, провести оценку имущества не представляется возможным.

На момент рассмотрения жалобы действия, направленные на списание бульдозера не произведены, акт списания не составлен, поскольку данная техника находится в розыске.

Таким образом, ввиду отсутствия имущества у должника оценка имущества конкурсным управляющим ФИО2 не проводилась, отражение в отчете конкурсного управляющего сведений о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушений в части не указания в отчетах конкурсного управляющего сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения Фоминым Н.А. обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Востоксибэнергострой» судом установлен лишь в части нарушения периодичности проведения собраний кредиторов должника, правовых оснований для удовлетворения жалобы ФНС России в полном объеме у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 60 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

Жалобу Федеральной налоговой службы удовлетворить частично.

Признать ненадлежащим исполнение ФИО2 обязанностей конкурсного управляющего Открытого акционерного общества «Востоксибэнергострой» в части нарушения периодичности проведения собраний кредиторов.

В удовлетворении остальной части жалобы отказать.

Определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня вынесения определения.

Судья

Т.Г. Сорока